АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01,  http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                       Дело № А03-6329/2020

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2020 года

Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г.Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «Единая территориально-региональная ремонтно-эксплуатационная организация», г.Барнаул (ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 2 197 759 руб. 47 коп. за водоснабжение и водоотведение по договору № 7119 за период с 01.11.2018 по 30.04.2020,  пени в размере 274 559 руб. 97 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО2, паспорт, доверенность №5 от 01.01.2020, диплом №397 от 28 июня 2008, 

 от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 11.06.2020, диплом №552 от 03.06.2003,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул (далее – истец, общество «Барнаульский водоканал», РСО) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Единая территориально-региональная ремонтно-эксплуатационная организация» (далее – ответчик, общество «ЕТРО», УК) о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) задолженности в размере 2 197 759 руб. 47 коп. за водоснабжение и водоотведение по договору № 7119 за период с 01.11.2018 по 30.04.2020,  пени в размере 274 559 руб. 97 коп.

Исковые требования со ссылкой  на статьи 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. По мнению ответчика, суммы оплат, произведенные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД), и которые необходимо учитывать при расчете задолженности, отражаются в оборотно-сальдовых ведомостях, а также в  отчетной форме F02а (реестр оплат по организации), подготовленной обществом с ограниченной ответственностью «Вычислительный центр ЖКХ» (далее - ООО «Вычислительный центр ЖКХ»). Также ссылался на необходимость представления истцом раздельных расчетов по начислению платы за услуги, в том числе по СОИ. По мнению ответчика, истец должен произвести перерасчет платы за нарушение допустимой продолжительности перерывов по подаче холодной воды, представил расчет снижения платы в отношении домов, расположенных по улице Белинского, 17, улице Чайковского, дома 10 и 44 (дата отключения 19.11.2018).

На возражения ответчика истец в письменных пояснения указал, что оснований для перерасчета платы за превышение допустимой продолжительности перерывов в подаче холодной воды, услуг водоотведения не имеется, поскольку расчетное время для устранения ликвидации аварий составляет 24 часа (диаметр сетей водопровода более 200 мм,  глубина заложения трубопроводов не менее 2,7 м., 12 часов на устранение аварии, 12 часов на дезинфекцию трубопровода). Суммы оплат за каждый месяц  взяты из свода платежей, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» (далее - ООО «Единый расчетный центр»). В оборотно-сальдовых ведомостях также учитываются суммы оплат граждан, произведенные на расчетный счет управляющей организации или в кассу исполнителя. Вместе с тем, оснований для учета данных денежных средств не имеется, так как указанные денежные средства находятся на счете исполнителя, не перечислялись Водоканалу. По мнению истца, доказательствами оплаты услуг водоснабжения и водоотведения может быть документ, выданный и заверенный ООО «Единый расчетный центр» либо ООО «Единый расчетно-кассовый центр», но не документ, выданный ООО «Вычислительный центр ЖКХ» в виде оборотно-сальдовых ведомостей и  отчетной форме F02а (реестр оплат по организации). 

Истец пояснил, что при расчете учитывает (минусует) объем потребления нежилых помещений в отношении МКД по ул. Чайковского, 19. В отношении МКД по адресам: ул. Интернациональная, 4а, ул. Водников, 15 и 50, ул. 2-я Строительная, 40, ул. Чайковского, 44, указанных в ответе Администрации, пояснил, что в отношении данных МКД в спорных периодах начисления истцом не производились. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество «Барнаульский водоканал» осуществляет водоснабжение потребителей города Барнаула и оказывает услуги по отводу сточных вод, в том числе в интересах жителей многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании ответчика.

Ответчик в соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) является управляющей организацией и в силу абзаца седьмого пункта 2, пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) , как исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится истец, воду и услуги по водоотведению стоков.

Отношения между обществом «Барнаульский водоканал» и ООО «ЕТРО» основаны на договоре от 14.11.2016 № 7119, в соответствии с которым Водоканал (истец) обязался осуществлять абоненту (ответчику) отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а абонент обязался оплачивать полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии с условиями договора (пункты 3.3, 3.4, 3.5) оплата услуг производится через  системы сбора и обработки платежей «Город» по единому расчетному документу (квитанции) путем внесения денежных средств на расчетный счет Водоканала, которые зачисляются на лицевой счет Абонента ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В период с 01.11.2018 по 30.04.2020 истец оказывал ответчику услуги по подаче холодной воды и водоотведению.

Наличие непогашенной задолженности послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

По договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором (осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект). 

К договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункты 1, 2, 6 статьи 13, пункты 1, 2, 6 статьи 14, статья 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 ЖК РФ).

Согласно статьям 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную электрическую энергию.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, получая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры ресурсоснабжения.

Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации, именно она участвует в правоотношениях с РСО по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору водоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации является управляющая организация.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок определения в расчетах между УК и РСО объема коммунального ресурса, потребленного на предоставление коммунальных услуг и/или на ОДН, установлен Правилами № 124.

По договорам, заключенным между УК и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и на ОДН, применению подлежит пункт 21 Правил № 124.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Оплата за энергоресурс производилась пользователями помещений, обслуживаемых ответчиком домов, через Систему сбора и обработки платежей «Город» по единому расчетному документу путем внесения денежных средств потребителями напрямую, минуя счет ответчика, на расчетный счет истца.

По расчету истца всего за период с 01.11.2018 по 30.04.2020 начислено 5 968 484 руб. 15 коп. Ответчиком за период с 18.06.2019 по 31.08.2020 произведена оплата в сумме 3 774 818 руб. 58 коп. С учетом произведенной в марте 2020 года корректировки на сумму 4 093 руб. 90 коп., размер задолженности составил 2 197 759 руб. 47 коп.  Оплаты по 18.06.2019 учтены при взыскании задолженности за период с 01.12.2017 по 31.10.2018 по делу № А03-20768/2018.

Из представленной информации (Своды платежей) ООО «Единый расчетный центр» по годам подтверждается сумма оплат, учтенных истцом при расчете.

Ответчик в свою очередь не указал расхождений в суммах оплатах. 

Суд отмечает, что с учетом наличия у управляющей организации основанного на положениях пункта 21 Правил № 124 обязательства по оплате всего объема коммунального ресурса, подаваемого в МКД, оснований для возложения на истца обязанности по предоставлению расчетов отдельно на СОИ не имеется.

Проверяя возражения ответчика о наличии оснований для перерасчета платы за нарушение допустимой продолжительности перерывов предоставления услуги, суд исходит из следующего. 

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно приложению № 1 допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Перерасчет производится следующим образом: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 (далее - Правила), с учетом положений раздела IX Правил.

СНиП 2.04.02-84 утратил силу на территории Российской Федерации с 01.01.2013 в связи с изданием приказа Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14, которым утвержден Свод правил «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*». Нормативный уровень обеспечения коммунальной услугой холодного водоснабжения должен отвечать требованиям свода правил по водоснабжению.

Согласно пункту 11.4 СП 31.13330.2012, расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения I категории следует принимать согласно таблице 25. Для систем водоснабжения II и III категорий указанное в таблице время следует увеличивать соответственно в 1,25 и в 1,5 раза. 

Из таблицы 25 следует, что расчетное время для ликвидации аварий на трубопроводах систем водоснабжения диаметром до 400 мм и при глубине заложения более 2 м составляет 12 часов (при необходимости дезинфекции трубопроводов при ликвидации аварии время, указанное в таблице, следует увеличивать на 12 часов).

Также в указанном пункте отмечено, что в зависимости от материала и диаметра труб, особенностей трассы водоводов, условий прокладки труб, наличия дорог, транспортных средств и средств ликвидации аварий указанное время может быть изменено, но должно приниматься не менее 6 часов. 

По ходатайству ответчика судом истребованы дополнительные сведения о перерывах подачи холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании указанных данных ответчиком составлен перерасчет платы в отношении МКД, расположенных по улице Белинского, дом 17, улице Чайковского, дома 10 и 44 (дата отключения 19.11.2018).

Из представленной на запрос суда информации следует, что отключения, произведенные 19.11.2018  (с 06:10-16:10)  в отношении указанных домов, носили аварийный характер.

Истец не согласился с расчетом ответчика, ссылаясь на неверное определение  времени устранения аварии (8 часов). Согласно пункту 11.40 СП 31.13330.2012 глубина заложения трубопроводов должна составлять на 0,5м ниже глубины проникновения отрицательных температур. Согласно климатической карты России глубина проникновения отрицательных температур в грунт в г.Барнауле составляет 2,2м. Таким образом, глубина заложения трубопроводов составляет не менее 2,7м., в том числе у сетей водопровода к МКД. Расчетное время для устранения ликвидации аварий составляет 24 часа (диаметр сетей водопровода более 200 мм,  глубина заложения трубопроводов не менее 2,7 м., 12 часов на устранение аварии, 12 часов на дезинфекцию трубопровода).

Суд соглашается с доводами истца, учитывает, что подача холодного водоснабжения в спорные дома была приостановлена в целях ликвидации аварии на трубопроводе, расчетное время ликвидации аварии составляет 24 часа (12 часов на ликвидацию аварии и 12 часов на дезинфекцию трубопровода). Ремонтные работы на водопроводной сети длились 10 часов, то есть в пределах установленных законодательством сроков, следовательно оснований для перерасчета платы за превышение допустимой продолжительности перерывов в подаче холодной воды, услуг водоотведения не имеется.

Учитывая наличие задолженности, требование о её взыскании подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что при наличии судебного акта, которым с управляющей компании взыскана задолженность за коммунальный ресурс, но при обнаружении соответствующей оплаты того же объема ресурса собственниками и пользователями помещений в МКД, ответчик не лишен права на обращение с заявлением в рамках настоящего дела (часть 5 статьи 3, статья 324 АПК РФ) о прекращении обязанности по исполнению судебного акта в соответствующей части, в ходе рассмотрения которого судом может быть установлено фактическое исполнение обязательств ответчика указанными лицами и сделан вывод о состоявшемся полном или частичном исполнении управляющей компанией требований исполнительного документа. Сказанное согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 № 310-ЭС15-17354.

Согласно статье 329 ГК РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Аналогичные положения, касающиеся договора водоотведения, закреплены в части 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Расчет неустойки на сумму основного долга произведен истцом исходя из вышеуказанных требований, регулирующих ответственность управляющих организаций за несвоевременную оплату отпущенной воды и услуг по водоотведению, с применением ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день принятия решения судом – 4,25%, по 05.04.2020.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ суд не находит.

В данном случае истцом применена законная неустойка, размер пеней рассчитан истцом в соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающим ответственность управляющих организаций.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единая территориально-региональная ремонтно-эксплуатационная организация», г.Барнаул в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 2 197 759 руб. 47 коп. задолженности, 274 559 руб. 97 коп. пеней, всего 2 472 319 руб. 44 коп., а также 20 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Единая территориально-региональная ремонтно-эксплуатационная организация», г.Барнаул в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 15 362 руб.   

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        О.В.Ланда