АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-23435/2018 

16.06.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  08.06.2020 года.

Решение  в полном объеме изготовлено  16.08.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН 1033802255398, ИНН 3821001560, адрес: 666034, область Иркутская, город Шелехов, улица Ленина, дом 15), УПРАВЛЕНИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН 1033802255409, ИНН 3821005205, адрес: 666032, область Иркутская, город Шелехов, квартал 20-й, 84),

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 314385015500021, ИНН 

<

***>, адрес: область Иркутская, город Иркутск) 

третьи лица: гр. ФИО2; АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666021, 

<

...>), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛИМАТ-СЕРВИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

об обязании снести самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

от истцов: представитель по доверенностям  ФИО3, паспорт;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО4, паспорт 

от третьего лица ФИО2: представитель по доверенности ФИО4, паспорт;

от третьего лица ООО «Климат-Сервис»: представитель по доверенности ФИО4, паспорт;

у с т а н о в и л:

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА и УПРАВЛЕНИЕ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1): 

 - о применении последствия ничтожности недействительной сделки – договора № Ю/13-15 аренды земельного участка от 19.10.2015:

- об обязании крестьянского (фермерского) хозяйства в лице главы ФИО1 вернуть (передать) Администрации Шелеховского муниципального района по акту приема - передачи земельный участок кадастровым номером 38:27:020016:223;

- обязать крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы ФИО1 снести самовольную постройку – строение, расположенное на земельном участке 38:27:020016:223.

К участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛИМАТ-СЕРВИС" (далее – ООО «Климат-Сервис»), гр. ФИО2 (далее – ФИО2), АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.11.2019г. принят отказ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА и УПРАВЛЕНИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА от иска к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в части требований о применении последствия ничтожности недействительной сделки – договора № Ю/13-15 аренды земельного участка от 19.10.2015 и об обязании крестьянского (фермерского) хозяйства в лице главы ФИО1 вернуть (передать) Администрации Шелеховского муниципального района по акту приема - передачи земельный участок с кадастровым номером 38:27:020016:223, производство по делу в данной части  прекращено. 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.11.2019г. производство по делу № А19-23435/2018 приостановлено до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-25498/2019.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.03.2020г. производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.11.2019г. приняты уточнения заявленных требований в соответствии с которыми истцы просят суд обязать  крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы ФИО1 снести самовольную постройку – нежилое административное здание с кадастровым номером 38:27:020016:1671, площадью 29,2 кв.м, расположенное на земельном участке 38:27:020016:223, площадью 142 000 кв.м, местоположение которого: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина.

В обоснование заявленных требований в первоначальной редакции истцы указали, что ФИО1 является собственником административного нежилого здания с кадастровым номером 38:27:020016:1671 площадью 29,2 кв.м.; строительство означенного объекта осуществлено на основании договора № Ю/13-15 аренды земельного участка от 19.10.2015г., заключенного главой КФХ ФИО1 Впоследствии между ФИО2 и ФИО1 заключен договор перенайма от 09.06.2014г. о передаче ФИО1 прав и обязанностей по договору № Ю/13-15 аренды земельного участка от 19.05.2015г. Истцы полагают, что при заключении договора перенайма от 09.06.2014 сторонами договора нарушены требования закона, поскольку договор № Ю/90/10 аренды  земельного участка от 18.10.2010г. был заключен на срок пять лет, в этой связи у ФИО2 отсутствовали основания на передачу прав и обязанностей по договору. Договор от 09.06.2014г., по мнению истцов, является недействительной сделкой на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку права аренды на земельный участок переданы без проведения торгов (конкурса, аукциона).

Таким образом, поскольку договор от 09.06.2014г., по мнению истцов, является недействительной сделкой, здание с кадастровым номером 38:27:020016:1771 возведено на земельном участке, не предоставленном ФИО1 в установленном порядке. Кроме того, означенное здание возведено без оценки соответствия проектной документации экологическим требованиям. 

В ходе рассмотрения спора по существу истец уточнил заявленные требования и просит суд обязать ответчика снести спорный объект, как самовольную постройку, от части  требований истцами заявлен письменный отказ.

В обоснование уточненных требований истец указал, что спорное здание с кадастровым номером  38:27:020016:1671 возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, с нарушениями проектной документации, что отраженно в акте от 21.08.2019г. Также истцы указали, что спорное здание расположено с нарушением требований ст. 35, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (со ссылкой на акт осмотра кадастрового инженера от 21.08.2019г. указал, что расстояние от стены до западной границы земельного участка составляет 1,2 метра, тогда как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Баклашинского МО от 14.11.2013г. № 31-рд, минимальный отступ здания от границ земельного участка не должен составлять менее чем 3метра).

Ответчик с требованиями истца не согласился, представил письменный отзыв, указал, что земельный участок с кадастровым номером 38:27:020016:223 принадлежит ответчику на правах аренды с 2010г. на основании Постановления Администрации Шелеховского муниципального района от 14.10.2010г. № 1160-ПА с целевым назначением использования земельного участка - для ведения крестьянского фермерского хозяйства, строительства зданий, строений, сооружений, необходимых  для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для выращивания лесопосадочных материалов, при этом до передачи земельного участка в аренду на основании постановления администрации Шелеховского муниципального района от 08.10.2010г. № 1082 согласовано место для строительства зданий, сооружений необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержден акт выбора земельного участка.

Ответчик указал, что в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  им было получено разрешение на строительство (RU 38527301-111 от 11.09.2013г.) административного здания, площадью 36 кв.м., строительным объемом 139,96 кв.м на земельном участке площадью 14,2000 га, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км. от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, кадастровый номер 38:27:020016:223. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.07.2015г. по делу № А19-14433/2014 срок разрешения на строительства продлен до 24.10.2017г.

В опровержения довода истцов о выведении спорного здания в отсутствие документов, предусмотренных частями 1, 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчик указал, что указал, что в силу частей 4. 5 пункта 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (действующей на 11.09.2013г.) проведения экспертизы проектной документации не требовалось, и не проводилась в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, при этом возведенное ответчиком здание имеет один этаж площадью 36 кв.м.; указал, что в силу статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об экологической экспертизе», оценка соответствия проектной документации экологическим требованиям, на основании которой было выдано заявителем, разрешение на строительство № RU38527301-111 от 11.09.2013г. административного здания, площадью 36 кв.м.. строительным объемом 138,96 кв.м.. на земельном участке площадью 14,2000 га. расположенном по адресу: Иркутская область. Шелеховский район, в 0.8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, кадастровый номер 38:27:020016:223 не требовалась.

В процессе рассмотрения спора, как пояснил ответчик, ему стало известно о том, что Глава Баклашинского сельского поселения распоряжением от 08.10.2019г. № Р-199/2019 отменил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2017г. № 38-527301-1-2017, на основании которого у ответчика зарегистрировано право собственности на административное здание площадью 29,2 кв.м., кадастровый номер 38:27:0200016:1671, находящееся по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км. от границы  села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, 1, являющимся предметом спора по настоящему делу. Полагая, что у администрации Баклашинского сельского поседения не имелось оснований для отмены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ответчик обратился в суд с требованием о признании названного распоряжения недействительным (дело № А19-25498/2019 рассмотрено по существу, распоряжение Главы Баклашинского сельского поселения от 08.10.2019г. № Р-199/2019 признано незаконным).

Третье лицо - ФИО2, требования истцов полагает не обоснованными, поддерживает позицию ответчика.

Третье лицо - ООО «Климат-Сервис» в представленном письменном отзыве указало, что административное здание с кадастровым номером 38:27:020016:1671 не является самовольной постройкой, строительство осуществлено  ООО «Климат-Сервис» по договору строительного подряда на выполнение работ от 26.10.2016г. на основании разрешения на строительство от 24.10.2016г. № 38-527301-102-2016 в соответствии с проектной документацией 122-13-АР от 2013г. разработанной ООО «Шелеховстройпроект». Строительство осуществлюсь на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020016:223, предоставленным заказчику на основании договора аренды № ю/13-15 от 19.10.2015г. 

При возведении объекта капитального строительства, как пояснило третье лицо, Подрядчик использовал материалы в строгом соответствии с проектом и сметой на выполнение работ. На момент возведения объекта и ввода его в эксплуатацию жилая застройка от объекта находилась, и находиться в настоящее время на отдаленности не менее 2 км., производственные объекты - 5-6 км. Строительство объекта осуществлялось с учетом требования строительных норм и правил, действующих технических регламентов предъявляемых к объектам капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м.

Построенный ООО «Климат-Сервис» объект передан Заказчику в полном соответствии с требованием норм действующего законодательства. Выполнение работ подтверждаются актами выполненных работ и справкой о стоимости работ и затрат по форме КС-2, КС-3. Объект введен в эксплуатацию собственником земельного участка (Баклашинская сельская администрация) с учетом требований статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок введения объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 38-527301-1-2017 от 17.11.2017г. На объект зарегистрированы  права в  ЕГРП 15.12.2017г.                                                         №  38:27:020016:1671 -38/002/2017-1.

Третье лицо указало, что помимо акта осмотра объекта на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020016:223, местоположения Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км. от границы с. Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши - Смоленщина от 21.08.2019г. с указанием на отсутствие штукатурки здания с внешней стороны, оцинковочного листа на кровле, покраски бетонных конструкций, отсутствием в настоящее время договора энергоснабжения между ответчиком и ОАО «ИЭСК», истец не представил доказательств наличия существенных нарушений строительных норм, и правил, установленных строительным надзором в ходе возведения спорной постройки и в момент ее ввода в эксплуатацию (2016-2017гг.), которые в силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ говорят о не возможности сохранения постройки. При этом, между Заказчиком и ОАО «Иркутская электросетевая компания» имелся договор об осуществлении технического присоединена к электрическим сетям № 3391/16-ЮЭС согласно которого энергоснабжающая организация на основании технических условий для присоединения к электрическим сетям № 3391/16-ЮЭС от 31.10.2016г.(срок действия 2 года), осуществляет присоединение энергопринемающих устройств здания, непосредственно построенного и в введенного в эксплуатацию.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в уточненной редакции в части требования о сносе самовольной постройки.

Истцы с учетом отказа от иска в части, указали, что земельный участок предоставлен в законном порядке; относительно разрешенного вида использования земельного участка, указал, что вид разрешенного использования соблюден; факт наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не оспорил; при этом полагает, что  постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Ответчик требования не признал, указал на отсутствие у истцов  полномочий на осуществление строительного надзора.

Третьи лица исковые требования полагают не обоснованными.

Представитель ответчиков и третьих лиц указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований по статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.10.2015 между Баклашинским муниципальным образованием в лице главы Администрации Баклашинского сельского поселения (арендодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатор) заключен сроком на 49 лет договор аренды № Ю/13-15 земельного участка с кадастровым номером 38:27:020016:223, площадью 142 000 кв.м., категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для выращивания лесопосадочных материалов; местоположение (адрес): Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина. 

Градостроительный план № RU38527301-1186 указанного земельного участка утвержден постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 03.09.2013 № 1668-па на основании заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, являвшейся арендатором земельного участка в период действия заключенного с ней договора аренды земельного участка от 18.10.2010 № Ю 90/10, т.е. в период с 18.10.2010 по18.10.2015. Между ФИО2 и ФИО1 09.06.2014 заключен договор перенайма, по условиям которого к последней перешли права и обязанности арендатора по договору от 18.10.2010 № Ю 90/10. 

24.10.2016 Администрацией главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 выдано разрешение № 38-527301-102-2016 на строительство административного здания, площадь застройки 36 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, с 0,8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, сроком действия до 24.10.2017.

Строительство объекта осуществлено подрядчиком – ООО «Климат-Сервис» на основании договора строительного подряда на выполнение работ от 26.10.2016.

17.11.2017 ФИО1 было выдано разрешение № 38-527301-1-2017 на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

15.12.2017 ФИО1 зарегистрировала право собственности на построенный объект (кадастровый номер объекта недвижимости 38:27:020016:1671; рег. № 38:27:020016:1671-38/002/2017-1 от 15.12.2017) .

Главой Баклашинского сельского поселения 08.10.2019 было издано распоряжение № Р-199/2019 об отмене «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от 17.11.2017  № 38-527301-1-2017, которым выданное ФИО1 разрешение  на ввод объекта в эксплуатацию отменено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.12.2019г. по делу № А19-25498/2019 распоряжение Главы Баклашинского сельского поселения № Р-199/2019 от 08.10.2019  об отмене  «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от 17.11.2017 №38-527301-1-2017, признано незаконным как несоответствующее действующему законодательству.

Истцы, полагая, что спорный объект недвижимого имущества возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, обратились в суд с требованиями (уточненными) о сносе самовольной постройки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма от 09.12.2010 № 143 и пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. При этом такие лица вправе обратится в суд, только если их права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

При этом наличие у объекта признаков капитальности само по себе не означает наличия условий, названных в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Учитывая предмет спора, истцу необходимо доказать факт нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу при сохранении спорного объекта.

Как установлено судом и следует из материалов дела на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020016:223, адрес:  Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км. от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина; разрешенный вид использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства зданий, сооружений,  необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для выращивания лесопосадочных материалов, принадлежащем  ФИО1 на праве аренды (договор аренды от 19.10.2015г.) ФИО1 возведено спорное нежилое административное здание с кадастровым номером 38:27:020016:1671, площадью 29,2 кв.м. (собственность № 38:27:020016:1671-38/002/2017-1 от 15.12.2017, выписка из Единого государственного реестра недвижимости  т.1 л.д.29-30).

Строительство объекта осуществлено подрядчиком – ООО «Климат-Сервис» (договор строительного подряда на выполнение работ от 26.10.2016г.).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом (часть 1)

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчик получил разрешение на строительство (№ RU38527301-111 от 11.09.2013г.) административного здания, площадью 36 кв.м.. строительным обьемом 138,96 кв.м., на земельном участке площадью 14.2000 га, расположенном по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, кадастровый номер 38:27:020016:223.

На основании решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-14433/2014 от 14.07.2015г. срок разрешения на строительство (№ RU38527301-111 от 11.09.2013г.) административного здания продлен Администрацией Баклашинского сельского поселения до 24.10.2017г. разрешение на строительство от 24.10.2016г. № 38-527301-102-2016.

Введено спорное здание в эксплуатацию на основании разрешения № 38-527301-1-2017.

Распоряжением Главы Баклашинского сельского поселения от 08.10.2019г. № Р-199/2019 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2017г. № 38-527301-1-2017, на основании которого у ответчика зарегистрировано право собственности на административное здание площадью 29,2 кв.м., кадастровый номер 38:27:0200016:1671, находящееся по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км. от границы  села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина, 1 отменено.

Однако, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.12.2019г. по делу № А19-25498/2019 распоряжение Главы Баклашинского сельского поселения № Р-199/2019 от 08.10.2019  об отмене  «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от 17.11.2017 №38-527301-1-2017, признано незаконным как несоответствующее действующему законодательству.

Из представленных в материалы дела доказательств, и это никем  не оспаривается, следует, что земельный участок с кадастровым номером 38:27:020016:223, переданный ответчику на праве аренды используется им для ведения крестьянского (фермерского ) хозяйства, строительства зданий, сооружений, необходимых для ведения крестьянского фермерского хозяйства в соответствии с разрешенным видом использования (т. 3 л.д.21-34).

Учитывая изложенное, сделать вывод о самовольности спорного строения суду не представляется возможным.  

Истцы полагают, что спорный объект недвижимого имущества возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, между тем, истцами не представлено доказательств наличия существенных нарушений строительных норм, и правил, установленных строительным надзором в ходе возведения спорной постройки и в момент ее ввода в эксплуатацию (2016-2017гг.), которые в силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации говорят о не возможности сохранения постройки.

Материалы дела содержат разрешение на строительство объекта (т.2 л.д.13-21), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.11.2017г. (т.2 л.д.22-24), заключение о соответствии объекта требованиям проектной документации от 30.12.2016г. (т.2 л.д.25-26), заключение о соответствии построенного объекта техническим условиям от 30.12.2016г. (т.2 л.д.27).

Никаких иных оснований свидетельствующих о необходимости сноса спорного объекта (в т.ч. как самовольной постройки) истцами не названо и судом не установлено. Следовательно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В случае если объект (нежилое административное здание с кадастровым номером 38:27:020016:1671, площадью 29,2 кв.м, расположенное на земельном участке 38:27:020016:223, площадью 142 000 кв.м, местоположение которого: Иркутская область, Шелеховский район, в 0,8 км от границы села Баклаши, с южной стороны автодороги Баклаши-Смоленщина) создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании  пункта 1 статьи 1065  Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Между тем, на момент исследования, надлежащих доказательств, что спорный объект  создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом не представлено.

В соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Истцы не платили государственную пошлину при подаче настоящего иска, поскольку в силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судья                          Зарубина Т.Б.