Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56814/2023

30 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третье лицо: Межрайонная ИФНС №28 по Санкт-Петербургу

об обязании осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 175 099,33 руб., об обязании начислить и уплатить проценты на излишне уплаченные страховые взносы в размере 175 099,33 руб. с даты поступления на счет налогового органа по дату фактического возврата в размере процентной ставки равной действовавшей в эти дни ключевой ставки ЦБ РФ

при участии:

от заявителя – не явился извещен

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 19.06.2023

от третьего лица – не явился извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 175 099,33 руб., об обязании Отделения начислить и уплатить проценты на излишне уплаченные страховые взносы в размере 175 099,33 руб. с даты поступления на счет налогового органа по дату фактического возврата в размере процентной ставки равной действовавшей в эти дни ключевой ставки ЦБ РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС №28 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №28). 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Отделения возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, представленным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю поступило Требование МИФНС №28 от 12.07.2020 №47792 об уплате налога, с указанием, что на 12.07.2020 за Предпринимателем числится общая задолженность в сумме 199 518,62 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 170 798,00 рублей, которая подлежит уплате (перечислению).

Заявитель, полагая наличие задолженности, произвёл её погашение.

Из Информационного сообщения о состоянии расчетов с бюджетом № 2022-19247 от .13.11.2022 заявитель узнал о наличии на 12.11.2022 переплаты:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - налог в сумме 146,27 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - налог в сумме 174 953,06 руб.

Что составляет в общей сумме 175 099,33 руб.

МИФНС №23 Сообщением № 62692 от 20.09.2022 отказала в возврате переплаты по страховым взносам, предлагая написать заявление на возврат в ПФР.

Отделение Уведомлением от 20.04.2023 №78/26/169205 отказал заявителю в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм в связи с отсутствием сумм для возврата по базе данных Отделения.

Предприниматель, посчитав данный отказ незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 21 № 250-ФЗ от 03.07.2016 (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как усматривается из материалов дела, в Отделение 14.04.2023 поступило заявление Предпринимателя о возврате денежных средств в части обязательного пенсионного страхования на сумму 174 953,06 руб. 

В целях принятия решения о возврате (отказе в возврате) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 17.04.2023 Отделением в адрес МИФНС №23 направлен запрос о сведениях, переданных в налоговый орган сальдо расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, сведениях, переданных в рамках регулярного обмена, сведениях о суммах излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, образовавшихся за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В результате проведенной сверки с МИФНС № 23 выявлено, что в информационных ресурсах налогового органа за периоды, истекшие до 01.01.2017, не отражены начисления за 2015 и 2016 гг. в сумме 171 302,48 рублей, в том числе:

страховые взносы на ОПС с дохода свыше 300 тыс. рублей (1% от суммы превышения) за 2015 год в размере 69 643,00 рублей;

страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2016 год в размере 19 356,48 рублей;

страховые взносы на ОПС с дохода свыше 300 тыс. рублей (1% от суммы превышения) за 2016 год в размере 82 303,00 рублей.

В целях устранения необоснованной переплаты Отделением в адрес Управления ФНС России по Санкт-Петербургу направлен корректирующий файл VO_OPERLS_7800_202000_20230502_131203850088009138690, содержащий сведения о начисленных страховых взносах за 2015 и 2016 гг.

20.04.2023 Отделением принято решение № 202F07230001752 об отказе в возврате на сумму 174 953,06 рублей, в том числе:

- 3 650,58 рублей - в связи с истечением трехлетнего периода с даты уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 31.10.2019) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (добровольная уплата платежным поручением от 15.02.2017 № 3 на сумму 3 650,58 рублей);

-171 302,48 рублей - в связи с отсутствием сумм для возврата в информационных ресурсах Отделения. Уплаченные денежные средства учтены в обязательствах за 2015 и 2016 гг. и отражены на индивидуальном лицевом счете Предпринимателя на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и будут учтены при назначении пенсии.

Как указало Отделение, повторной оплаты по обязательствам за периоды, истекшие до 01.01.2017, в Отделение не поступало.

Правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 года № 32-П разъясняет, что «...Рассматриваемое ограничение на возврат страхователю излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сведения о которых учтены Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, применяемое без учета того обстоятельства, наступил ли в отношении конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения, а также безотносительно структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей), влечет нарушение конституционных принципов зашиты права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов. Таким образом, в указанном аспекте ограничение на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов несовместимо с требованиями статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации и вступает в противоречие с соответствующими конституционными положениями».

В соответствии с разъяснением Министерства финансов РФ от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564, Законом № 250-ФЗ не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вынесенное Отделением решение от 20.04.2023 № № 202F07230001752 об отказе в возврате Предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование было принято законно и обоснованно, ввиду чего в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.