АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3023/2017

10 августа 2017 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Головниной Е.Н.

Судей: Кондратьевой Я.В., Шведова А.А.

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились, 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний

на решение Арбитражного суда Амурской области от 14.03.2017 (судья Заноза Н.С.), постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017 (судьи Жолондзь Ж.В., Брагина Т.Г., Пичинина И.Е.)

по делу №  А04-540/2017

по иску Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710, место нахождения: 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 14)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказания (ОГРН 1022800517409, ИНН 2801030089, место нахождения: 675014, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Мостовая д. 119), обществу с ограниченной ответственностью «Геккон» (ОГРН 1132801004819, ИНН 2801185526, место нахождение: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Воронкова, 15/1)

о признании сделки недействительной

Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Амурское» Федеральной службы исполнения наказания и обществу с ограниченной ответственностью «Геккон» (далее – ФГУП «Амурское» и ООО «Геккон», ответчики) о признании недействительным договора поставки от 21.09.2015 №625, заключенного между ответчиками. 

Решением Арбитражного суда Амурской области от 14.03.2017, оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017, в  иске отказано.

В кассационной жалобе ФСИН России  просит решение от 14.03.2017 и постановление от 19.05.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неверность вывода суда первой инстанции о пропуске истцом годичного срока исковой давности, поскольку до января 2017 года истцу не было известно  о заключении ответчиками оспариваемого договора поставки. Полагает, что суды неверно толкуют положения статьи 23 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (далее – Закон о предприятиях), которая обязывает унитарное предприятие истребовать согласие собственника на заключение всех сделок, указанных в данной норме, без разделения их на результат хозяйственной деятельности либо крупную сделку, требующую одобрения собственника предприятия.

ООО «Геккон» в письменном отзыве на кассационную жалобу указало на законность и обоснованность оспариваемых судебных актов, поскольку договор поставки от 21.09.2015 №625 является сделкой, совершенной в процессе обычной хозяйственной деятельности  предприятия с целью обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы и не нуждается в специальном одобрении собственника. 

От ФГУП «Амурское» отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

В заседание суда кассационной инстанции от лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не прибыли.

Проверив законность решения от 14.03.2017 и постановления от 19.05.2017, с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как установлено судебными инстанциями по материалам дела, между ООО «Геккон» как поставщиком и ФГУП «Амурское» как покупателем 21.09.2015 на основании решения закупочной комиссии (протокол от 16.09.2015 №31502723744-01) заключен договор поставки №625, по условиям которого поставщик  обязался поставить покупателю  уголь бурый марки БР-2 в количестве 1 679 тонн  (приложение №1 к договору), по цене с НДС    970 руб. за тонну, на сумму 1 628 630 руб. (с НДС), в свою очередь покупатель обязался принять и оплатить товар в соответствии с условиями договора. 

Также судами установлен факт поставки угля по товарным накладным от 29.09.2015 №41, от 30.11.2015 №64, от 01.02.2016 №10, от 29.02.2016 №18 на сумму 1 166 910 руб., который принят покупателем без претензий к качеству и количеству.

В связи с ненадлежащим исполнением покупателем обязанности по оплате товара ООО «Геккон» обратилось в арбитражный суд с иском к ФГУП «Амурское» о взыскании долга в размере 485 000 руб., который удовлетворен решением суда от 22.02.2017 по делу №А04-11735/2016. 

ФСИН России, сославшись на то, что является собственником и единственным учредителем ФГУП «Амурское» (что следует из пункта 1.4 Устава ФГУП «Амурское» от 26.11.2013, приказа Федеральной службы исполнения наказаний №713, выписки из ЕГРЮЛ), полагая, что договор поставки, являющийся крупной сделкой, заключен с нарушением статьи 23 Закона о предприятиях без согласования и последующего одобрения собственником имущества, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

В статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Исходя из статьи 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В подпункте 15 пункта 1 статьи 20 Закона о предприятиях содержится аналогичное положение о праве собственника имущества унитарного предприятия давать согласие на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок. 

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами (пункт 1 статьи 23 Закона о предприятиях).

Цена договора поставки от 21.09.2015 составляет  1 628 630 руб., что превышает 10% размера уставного фонда предприятия (500 000 руб. – пункт 3.5 устава) и свидетельствует о крупном характере данной сделки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона о предприятиях решение о совершении крупной сделки принимается исключительно с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

В абзаце 3 пункта 9 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 ГК РФ, а также с нарушением положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Ответчик вправе заявить об истечении срока исковой давности для признания такой сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 181 ГК РФ.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, приняв во внимание положения устава ФГУП «Амурское», сведения выписки из  ЕГРЮЛ, из которых следует, что собственником и единственным учредителем ФГУП «Амурское» является ФСИН России, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ФГУП «Амурское» права  без согласия ФСИН России совершать крупные сделки. Наряду с этим суд первой инстанции заключил, что оспариваемая сделка совершена в результате обычной хозяйственной деятельности предприятия, а потому не является крупной сделкой, требующей одобрения собственником предприятия, кроме того истцом пропущен срок исковой давности установленный пунктом 2 статьи 181 ГК РФ, о применении которой заявлено ООО «Геккон». При таких обстоятельствах заявленный иск отклонен.

Апелляционная коллегия с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности не согласилась, исходя из положений подпункта 9 пункта 1 статьи 20, статьи 26 Закона о предприятиях, пунктов 36, 84 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998  №34н, придя к выводу о возможности  истца узнать о совершенной сделке не ранее составления бухгалтерской отчетности за отчетный год (в пределах периода с 01.01.2016 по 31.03.2016) и праве обратиться в суд с настоящим требованием не позднее 31.03.2017 (иск подан 25.01.2017). Вывод суда первой инстанции об отсутствии необходимости получения согласия собственника имущества на совершение оспариваемой сделки, виду совершения её в процессе обычной хозяйственной деятельности предприятия, апелляционным судом поддержан.

Суд округа соглашается с итоговым результатом разрешения спора, принимая во внимание нижеприведенное обоснование.

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2015 № 305-ЭС15-881, ограничение прав унитарных предприятий связано только с распоряжением закрепленным за ним имуществом. Сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности предприятия, не нуждаются в специальном одобрении собственника. 

Одним из основных видов деятельности ФГУП «Амурское» является оказание услуг по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), производство и (или) реализация агломерата каменного и бурого угля (раздел 2 устава ФГУП «Амурское»),  приобретаемый по оспариваемому договору на возмездной основе уголь необходим для осуществления такой деятельности, при этом договор не направлен на отчуждение имущества предприятия. Следовательно, к порядку заключения договора не подлежат применению положения Закона о предприятиях,  регулирующие порядок совершения крупных сделок.

Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, в том числе статьи 23 Закона о предприятиях, не свидетельствует о неправильном применении судами норм права. Учитывая необходимость соблюдения единообразия в применении и (или) толковании судами норм права, заявителем не учтен подход, изложенный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2015 № 305-ЭС15-881  при рассмотрении аналогичного дела.

Из пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1 названного Кодекса, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствие согласия, предусмотренного законом.

В данном случае отсутствие необходимости получения согласия собственника имущества на заключение договора поставки свидетельствует о необходимости обязательного доказывания нарушения оспариваемой сделкой  прав или охраняемые законом интересов заявителя.

Судебные инстанции, пришли к выводу о том, что истец не обосновал, каким образом могут быть восстановлены его права и законные интересы посредством признания договора поставки недействительным, при отсутствии требования о применении последствий недействительности сделки. Вопреки мнению подателя жалобы, само по себе указание в письменном обосновании  заявленных требований на необходимость поддержания авторитета ФСИН России как федерального органа государственной власти, осуществляющего ведомственный контроль над подчиненными  подразделениями, по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ не является материально-правовым результатом такого способа защиты права как признание сделки недействительной. 

Приведенный в кассационной жалобе довод о соблюдении ФСИН России срока исковой давности не опровергает законности оспариваемых судебных актов, поскольку отсутствие необходимости получения одобрения истца как собственника имущества ФГУП «Амурское» на совершение оспариваемой сделки является достаточным для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ссылка подателя жалобы на наличие в оспариваемых судебных актах противоречивых выводов отклоняется, поскольку сам по себе крупный размер совершенной сделки, что констатировано по настоящему спору, не ограничивает право суда квалифицировать ее в качестве совершенной в обычной хозяйственной деятельности предприятия, а это, вне зависимости от признака крупности, исключает необходимость её одобрения собственником  имущества предприятия.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены судебный актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судами доказательств.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ.

На основании изложенного кассационная жалоба, доводы которой отклоняются ввиду их противоречия вышеприведенному обоснованию, удовлетворению не подлежит. Обжалуемые судебные акты следует оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 14.03.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017 по делу № А04-540/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.Н. Головнина                   

Судьи                                                                                    Я.В. Кондратьева         

 

	А.А. Шведов