Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19888/2023

08 февраля 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Намятовой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628426, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании 14 000 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация города Нягани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 02.09.2021 № ИД009/О1/463 (посредством веб-конференции),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.01.2024 № 5 (посредством веб-конференции),

от третьего лица – не явились,

установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по ограничению режима потребления энергии в сумме 14 000 рублей.

Определением суда от 11.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация города Нягани, судебное заседание по делу назначено на 30 января 2024 года в 11 часов 30 минут (л.д. 136, 137 т. 1).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, не явилось, мотивированную позицию на предмет поданного искового заявления не изложило.

В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлены перерывы до 06.02.2024 09 час. 00 мин., до 07.02.2024 13 час. 45 мин.

После окончания перерыва судебное заседание объявлено продолженным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика в свою очередь исковые требования не признал по доводам, изложенным ниже.

Суд, заслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны, в числе которого значатся следующие жилые помещения:

1. ул. Пионерская, 61-1/9;

2. ул. Авиационная, 7-12;

3. ул. Пионерская, 61-16;

4. ул. Пионерская, 23-29;

5. микр. Энергетиков, 28-24;

6. микр. Энергетиков, 32-2;

7. микр. Энергетиков, 44-22;

8. микр. Энергетиков, 32-9;

9. микр. Энергетиков, 44-4;

10. микр. Энергетиков, 48-10а.

В связи с неисполнением обязанности по оплате электроэнергии в адрес ответчика направлено уведомление от 29.05.2023 № 06/0000193908-УЭ об ограничении режима потребления электроэнергии.

По утверждению истца, ответным письмом КУМИ г. Нягани от 09.06.2023 № ИСХКУМИ-1197-12 последний выразил согласие на прекращение подачи электрической энергии.

13.06.2023 ООО ЖКХ «Восточный» введено ограничение режима потребления энергии по жилым помещениям, расположенным по адресам: 

<

...> ул. Авиационная, 7-12, о чем составлены акты от соответствующей даты.

В тот же день ООО «СВЖЭК» введено режима потребления энергии по жилым помещениям, расположенным по адресам: г. Нягань, микр. Энергетиков, 28-24, микр. Энергетиков, 32-2, микр. Энергетиков, микр. Энергетиков 44-2, микр. Энергетиков, 48-10а, микр. Энергетиков, 32-9, микр. Энергетиков, 44-4, о чем составлены акты №№ 1-6 от 13.03.2023.

Неоплата ответчиком расходов истца, понесенных в связи с введением режима ограничения подачи электрической энергии, послужила основанием для обращения АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. 

Согласно статье 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик указывает, что уведомление об ограничении режима потребления энергией направлено в рамках незаключенного контракта энергоснабжения для государственных нужд № ЭС0606000286/13 на 2023 год. Жилые помещения признаны аварийными и не подлежат заселению. В свободных жилых помещениях, в которых отсутствуют индивидуальные приборы учета, не могут осуществляться начисления в связи с фактическим отсутствием проживающих, соответственно, отсутствием потребления ресурсов.

Как утверждает ответчик, согласие на полное ограничение (отключение) от электрической энергии не следовало. КУМИ г. Нягани просил просто прекратить подачу электрической энергии, а также не производить начисления в свободных жилых помещениях, принадлежащих МО г. Нягань.

Отсутствие подписанного сторонами контракта не освобождает потребителя от обязанности по оплате стоимости полученных коммунальных ресурсов.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие договорных отношений истца с ответчиком, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя - собственника объекта от обязанности возместить стоимость отпущенной энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Признание некоторых домов аварийными не исключает обязанности ответчика вносить плату за такое потребление в отношении муниципальных квартир, которые в установленном законом порядке не были переданы для проживания граждан.

Основания и порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии урегулированы Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится, в том числе, при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ограничение режима потребления вводится по инициативе, в том числе, гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Исполнитель (сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления) обязан ввести полное и (или) частичное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства (пункты 6, 9 Правил № 442).

В соответствии с пунктом 19(1) Правил № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Согласно пункту 20 Правил № 442 инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Истцом с ООО ЖКХ «Восточный» и ООО «СВЖЭК» заключены договоры оказания услуг по введению ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии от 30.01.2023 № 12, № 13 соответственно.

Ответчик ставил под сомнение ограничение режима потребления энергии в спорных муниципальных свободных жилых помещениях, просил подтвердить оплату услуг истцом в рамках спорных договоров.

Такие доказательства АО «Газпром энергосбыт Тюмень» представлены (платежные поручения от 15.09.2023 № 49639, от 14.07.2023 № 36178).

В рассматриваемом случае введение ограничения режима потребления электрической энергии по инициативе гарантирующего поставщика вводилось в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате, значит, расходы, понесенные гарантирующим поставщиком для оплаты услуг исполнителя, подлежат возмещению потребителем.

Подобный подход соответствует установленному в электроэнергетике «зеркальному» принципу, применимому при сопоставлении объема прав сторон в правоотношениях «потребитель - гарантирующий поставщик» и «гарантирующий поставщик - сетевая организация» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118).

Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01.01.2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В абзаце первом пункта 28 Основных положений № 442 также указано, что оказание услуг по передаче электроэнергии является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям и оно осуществляется по договору энергоснабжения.

В абзаце седьмом пункта 28 Основных положений №442 прямо указано, что отношения, связанные с передачей электроэнергии, урегулируются гарантирующим поставщиком для надлежащего исполнения договора энергоснабжения, путем заключения договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в интересах конечных потребителей, и гарантирующий поставщик выступает в данном случае как «посредник» между сетевой организацией и конечными потребителями.

Действующее законодательство не допускает ситуацию, при которой сетевая организация вправе выставить гарантирующему поставщику стоимость услуг, которая не может быть выставлена конечным потребителям, и, следовательно, должна быть отнесена на убытки гарантирующего поставщика.

Объем расходов по введению/возобновлению режима потребления электрической энергии не может быть различным в отношениях сетевой организации и гарантирующего поставщика и в отношениях по взысканию стоимости указанных расходов гарантирующим поставщиком с потребителя.

То обстоятельство, что исполнитель не имеет право предъявлять на оплату счета напрямую потребителям, в отношении которых было введено ограничение (возобновлению) режима потребления, не снимает с него обязанности по определению размера компенсации своих затрат с учетом требований пункта 20 Правил № 442.

Гарантирующий поставщик, в свою очередь, в интересах и по поручению конечных потребителей вступает в отношения с сетевой организацией по вопросу урегулирования услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем у него должна сохраняться возможность полного транслирования понесенных им расходов по обслуживанию конечного потребителя, в том числе по введению ограничения (возобновлению) режима его электропотребления.

Более того, выступая инициатором ограничения режима потребления, гарантирующий поставщик действует не только в своих интересах, но и в интересах сетевой организации, поскольку именно поступившие от потребителя денежные средства являются источником для оплаты услуг по передаче электрической энергии.

В отсутствие доказательств компенсации стоимости по введению ограничения в отношении объектов ответчика суд находит требование о взыскании расходов по введению ограничения энергоснабжения в размере 14 000 рублей обоснованным, документально подтвержденным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» 14 000 рублей задолженности, а также 2 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья      А.Р. Намятова