АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2485/2022

г. Чебоксары

14 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску 

администрации города Алатыря Чувашской Республики (429826, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к    муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей", (Россия 429800, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (4280031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.324 Стрелковой Дивизии, д.28 А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (428004, 

<

...>), Министерство финансов Чувашской Республики (428000, 

<

...>).

о взыскании 40 534 496 рублей 56 копеек

          при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.02.2022 б/н (участвует посредством использования системы веб-конференции (онлайн-заседание)  

от Ответчика – без участия представителей

от Третьих лиц  – без участия представителей 

 

установил:

Администрация города Алатыря Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" (далее - ответчик)  о взыскании долга в сумме 40 534 496 рублей 56 копеек.

Определением суда от 04.05.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования,  на стороне Администрации города Алатыря Чувашской Республики привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары".  

Определением суда от 07.06.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований на стороне Администрации привлечено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (428000, 

<

...>). 

Определением суда от 18.07.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований на стороне Администрации привлечено Министерство финансов Чувашской Республики (428000, 

<

...>). 

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании  05.09.2022 путем использования онлайн веб-конференцсвязи.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске,  письменных пояснениях от 05.07.2022 №10/04-3244, от 12.07.2022 №10/04-3454.

Ответчик, третьи лица, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 18.07.2022 представитель ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" не признал исковые требования по основаниям, изложенным в возражениях, дополнениях к возражениям.

В поступивших в суд ходатайствах (т. 1 л.д. 157-166, то 2 л.д. 4) ответчик  признал исковые требования в полном объеме, просил уменьшить размер госпошлины, в подтверждение тяжелого финансового положения представил справки из банков о состоянии расчетных счетов ответчика.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 часов 15 минут 09.09.2022, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва  ответчик, третьи лица, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление. 

Выслушав пояснения истца, изучив представленные документы, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (Поставщиком), муниципальным унитарным предприятием «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» (Покупатель) и администрацией города Алатыря Чувашской Республики (Заказчик) 31.12.2013 г. заключены договоры поставки газа № р59-5-7838, № Р59-5-7838/333 (далее - Договоры поставки газа).

В соответствии с условиями Договоров поставки газа Поставщик обязуется поставлять газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, а Покупатель принимать (отбирать) газ и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 договора.

В соответствии с пунктом 5.4. Договоров поставки газа Покупатель солидарно с Заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема - передачи газа производит расчеты за поставленный газ. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки Покупателем платежных поручений.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.06.2020 по делу №А79-2617/2020 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" было взыскано 15 809 886  руб. 40 коп. долга за поставленный природный газ в декабре 2019 года.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 10.06.2021 по делу №А79-11109/2020 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" было взыскано в солидарном порядке 2 039 551  руб. 68 коп. долга, за поставленный природный газ в сентябре 2020 года.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 03.06.2020 по делу №А79-3540/2020 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" было взыскано 30 392 082  руб. 65 коп. за поставленный в январе, феврале 2020 года природный газ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 26.05.2020 по делу №А79-958/2020 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" было взыскано 24 715 045  руб. 56 коп. долга за поставленный в октябре и ноябре 2019 года природный газ, 601 816 руб. 75 коп. пеней за период с 12.11.2019 по 05.03.2020.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 29.07.2020 по делу №А79-5073/2020 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" было взыскано размере 22 952 542 руб. 67 коп. за поставленный в марте - апреле 2020 года природный газ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.08.2021 по делу №А79-1252/2021 с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" и администрации города Алатыря Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в размере 20 829 213 руб. 14 коп. за поставленный в декабре 2020 года природный газ.

По состоянию на 01.11.2021 г. кредиторская (просроченная) задолженность по предъявленным и неисполненным администрацией города Алатыря Чувашской Республики исполнительным листам в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» составляла 177 000,8 тыс. руб. (задолженность учтена как долги населения).

В связи с неисполнением требований исполнительных листов в течение 3 месяцев операции по расходованию средств на лицевых счетах администрации города Алатыря Чувашской Республики были приостановлены в соответствии с п. 7 ст. 245.5 Бюджетного кодекса, что повлекло за собой невозможность оплаты исполненных муниципальных контрактов и выплат социального характера (уведомления о приостановлении операций по расходованию средств от 11.01.2021 № 15-12-23/23-10, от 17.09.2021 № УБЛ-21-97300359, от 11.11.2020 № 15-11-30/22-1789, от 04.12.2020 № 15-11-30/22-1949, от 11.01.2021 № 15-12-23/8).

Истцом 28,29 декабря 2021 года была произведена оплата задолженности за потребленный природный газ за октябрь, ноябрь 2019  года, январь, февраль,   март, апрель, сентябрь, декабрь 2020 года,    в рамках договоров от 31.12.2013 № р59-5-7838, № р59-5-7838/333, взысканной с администрации и МУП «АПОК и ТС» в солидарном порядке на основании решений Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от  30.06.2020 по делу №А79-2617/2020, от 10.06.2021 по делу №А79-11109/2020, от 03.06.2020 по делу №А79-3540/2020, от 26.05.2020 по делу №А79-958/2020, от 29.07.2020 по делу №А79-5073/2020, от 30.08.2021 №А79-1252/2021 на общую сумму 40 534 496 рублей 56 копеек следующими платежными поручениями:

от 28.12.2021 № 63268 на сумму 3 102 874 рубля 80 копеек;

от 28.12.2021 № 63269 на сумму 1 697 421  рубль 58 копеек;

от 28.12.2021 № 63270 на сумму 4 397 611  рублей 39 копеек;

от 28.12.2021 № 63271 на сумму 1 618 939 рублей 36 копеек;

от 28.12.2021 № 62756 на сумму 2 425 884  рубля 78 копеек:

Претензия истца от 04.02.2022 №10/03-595 (т. 1 л.д. 151-153) с требованием погашения задолженности в срок до 14.02.2022 полученная ответчиком 07.02.2022, оставлена последним без удовлетворения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из содержания статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Поручительство может возникать на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств. Правила настоящего кодекса о поручительстве в силу договора применяются к поручительству, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное (пункт 2 статьи 361 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом. При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Пунктом 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.06.2020 по делу №А79-2617/2020 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в декабре 2019 года природного газа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.06.2021 по делу №А79-11109/2020 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в сентябре 2020 года природного газа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 03.06.2020 по делу №А79-3540/2020 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в январе, феврале 2020 года природного газа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делу №А79-958/2020 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в октябре, ноябре 2019 года природного газа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делу №А79-5073/2020 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в марте - апреле 2020 года природного газа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.08.2021 по делу №А79-1252/2021 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в декабре 2020 года природного газа.

Администрация, являясь поручителем по обязательствам предприятия по договорам от 31.12.2013 № р59-5-7838, № р59-5-7838/333 в силу закона, платежным и поручениями (т. 1 л.д. 144-150)   оплатила кредитору - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" стоимость природного газа на основании указанных решений суда на сумму 40 534 496 рублей 56 копеек, что не оспаривалось в судебном заседании последним. 

Доказательств погашения долга перед кредитором иными платежными поручениями, помимо указанных, в материалах дела не имеется.

Поскольку Администрация исполнила обязательство по оплате поставленного предприятию природного газа, к ней в силу пункта 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации переходят права кредитора по этим обязательствам и право требования от ответчика возмещения оплаты поставленного ресурса в том объеме, в котором данные обязательства исполнены, то есть в сумме 40 534 496 рублей 56 копеек.

При таких обстоятельствах требование Администрации о взыскании с предприятия 40 534 496 рублей 56 копеек долга является правомерным и подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Возражая против удовлетворения иска, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»  указал на то, что денежные средства, перечисленные Администрацией в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» в спорной сумме являлись целевой субсидией, предоставленной из республиканского бюджета Чувашской Республики, и, поскольку они были выделены на безвозмездной основе, у Администрации какого-либо регрессного права к ответчику не возникло.

Данные доводы ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары»   подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В силу пункта 3 статьи 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2021 № 702 утверждены Методика распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ и Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ.

Во исполнение указанного постановления между Минстроем Чувашии и Администрацией заключено Соглашение о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Алатыря на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ № 17/32-11.

Предусмотренный указанными соглашениями трансферт в сумме 40447422 рублей 26 копеек перечислен в бюджет города Алатыря в полном объеме и в срок (том 2 л.д. 51).

В силу статьи 41 БК РФ субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в качестве безвозмездных поступлений относятся к доходам бюджетов наряду с налоговыми и неналоговыми доходами. 

Согласно абзацу четвертому статьи 47 БК РФ доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций, относятся к собственным доходам бюджетов.

Таким образом, субсидии, предоставляемые в качестве финансовой помощи, являются источниками формирования доходов местного бюджета, за счет которых осуществляется решение вопросов местного значения. В рассматриваемом случае субсидии выделены Администрации для погашения долга перед ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» по исполнительным производствам. Соответственно указанные обстоятельства в совокупности с изложенными нормами права не предусматривают каких-либо ограничений относительно взыскания долга с ответчика по исполненным истцом как субсидиарным должником обязательствам перед ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары». При том, что Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает такое право.

Соответственно доводы ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» о том, что у Администрации отсутствует  правовое основание для обращения с иском в суд, судом отклоняются.

Каких-либо возражений от иных третьих лиц не поступало.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации ходатайство ответчика удовлетворить, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Предприятия, до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" (ИНН 

<

***>) в пользу администрации города Алатыря Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) 40 534 496 руб. 56 коп. (сорок миллионов пятьсот тридцать четыре тысячи четыреста девяносто шесть руб.  56 коп.) задолженности.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.Н. Баландаева