АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3008/2022

г. Кострома

10 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен  10 февраля 2023 года

В судебном заседании 24.01.2023 объявлялся перерыв до 31.01.2023, 31.01.2023 до 16 час. 40 мин.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РОАР», г. Кострома (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) о взыскании 253637 руб. 01 коп. неустойки по договору аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008,

третье лицо: областное государственное казенное учреждение «Парфеньевское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при ведении протокола до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: от истца: до и после перерыва - ФИО2, по доверенности от 26.01.2022 №26, после перерыва в 16 час. 40 мин. не явился,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «РОАР», г. Кострома (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) о взыскании 253637 руб. 01 коп. неустойки по договору аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008.

Определением суда от 01.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казенное учреждение «Парфеньевское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Ранее от Департамента поступили возражения на отзыв ответчика (исх. от 06.10.2022 №ЮР-/б/н), ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов (исх. №ЮР-/б/н от 29.11.2022).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку представителя не обеспечил. 28.04.2022 поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик исковые требования не признает.

После перерыва, объявленного в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 31.01.2023, судебное заседание продолжено.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, представил документы об отправке уведомлений  для участия в осмотрах мест рубок.  

После перерыва, объявленного в судебном заседании 31.01.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание продолжено в 16 час. 40 мин.

Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, арендодатель, Департамент) и обществом с ограниченной ответственностью «РОАР» (далее – ответчик, арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008 (далее - договор), по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).   

Согласно пункту 2 договора предоставленный в аренду лесной участок площадью 9365 га, имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский  район, ОГКУ «Парфеньевское лесничество», Татауровское участковое лесничество, квартала 1-11,17-20,42-49,74,109,112,114; Вохтомское участковое лесничество, квартала 3,4,5,19-25,27,39,90,99,100,105,106. номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:234:15:0059.

Срок действия договора установлен с 10.04.2006 по 09.04.2021 (пункт 25 договора).

 Договор зарегистрирован в установленном порядке 26.12.2008.

Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи 14.10.2008.

В силу подпункту «а» пункта 16 договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Пунктом 18 договора установлена ответственность Арендатора за нарушение лесного законодательства РФ и условий договора, в том числе за следующие нарушения:

- оставление недорубов в виде куртин площадью менее 10% от площади лесосеки и расстроенных выборочной рубкой участков, на назначенных в сплошную рубку лесосеках – 0,8% от годовой суммы арендной платы по настоящему Договору (подпункт «б»);

- не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог - 0,6% от годовой суммы арендной платы по настоящему Договору (подпункт «г»).

Земли лесного фонда в Костромской области, предоставляемые в аренду в рамках полномочий, определённых статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), поделены на лесничества (статья 23 ЛК РФ).

По пояснениям истца, в соответствии со статьёй 81 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 23.05.2008 №168 «Об определении количества лесничеств на территории Костромской области и установлении их границ» в Костромской области определено 22 лесничества. В целях реализации полномочий, определённых статьёй 83 ЛК РФ, на территории каждого лесничества создано региональное государственное казённое учреждение, функции учредителя в которых исполняет департамент. В Парфеньевском лесничестве Костромской области - ОГКУ «Парфеньевское лесничество».  Приказом департамента от 26.12.2014 №465 утверждён устав ОГКУ «Парфеньевское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). В соответствии с пунктом 16 устава учреждение, в том числе: осуществляет контроль за исполнение обязательств по договорам аренды; осуществляет начисление денежных взысканий (штрафов), контролирует полноту и своевременность их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации; организует проведение мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней леса.

В рамках осуществления уставной деятельности Учреждением проведены проверки соблюдения ответчиком технологии лесопользования при осуществлении своей деятельности по заготовке древесины в виде осмотров мест рубок, (лесные декларации) от 25.11.2019, от 18.08.2020, от 18.08.2020 № 6, от 30.07.2020 № 5 от 01.12.2020, от 10.12.2020.

По результатам осмотров составлены Акты осмотра лесосеки: от 26.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 12.05.2021, от 25.05.2021, от 02.06.2021, от 02.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 09.06.2021, от 09.06.2021, от 07.06.2021, от 07.06.2021, выявлены нарушения: 

- оставление недорубов в виде куртин площадью менее 10% от площади лесосеки и расстроенных выборочной рубкой участков, на назначенных в сплошную рубку лесосеках;

- оставления не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеке

Сумма неустойки за выявленные нарушения согласно представленному в дело расчету составляет  253637 руб. 01 коп.

Ответчику направлялись претензионные письма №258 от 13.08.2021, №259 от 13.08.2021, №260 от 13.08.2021 с предложением в добровольном порядке оплатить договорную неустойку. Общий размер неустойки по договору составил 253637 руб. 01 коп., в том числе:

- 67636 руб. 56 коп. – размер неустойки по претензионному письму №258 от 13.08.2021,

-  78909 руб. 28 коп. – размер неустойки по претензионному письму №259 от 13.08.2021, 

- 107091 руб. 17 коп. - размер неустойки по претензионному письму №260 от 13.08.2021. 

До настоящего времени в добровольном порядке сумма неустойки Ответчиком не погашена.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в суд с иском о взыскании договорной неустойки.

Ответчик иск не признает. В отзыве на иск ссылается на то, что истец требует оплаты неустойки, предусмотренной уже завершившимся договором, более того, за те нарушения, которые не были обнаружены при осмотре и приемке участка по окончании действия договора 09.04.2021, а также ссылаясь на акты осмотра от 26.04.2021 (квартал 99, выделы 19, 18, 12), от 12.05.2021 (квартал 20, выдел  5) Вохтомского участкового лесничества; от 29.04.2021 (квартал 5, выдел 16) Татауровского участкового лесничества весь объем древесины вырублен в полном соответствии с декларацией, следовательно, никаких нарушений Обществом не допущено. Вырубка же деревьев сверх указанного в декларации количества повлекла бы незаконную рубку.

В актах осмотра лесосеки от 25.05.2021, 03.06.2021, 07.06.2021, нарушения технологии лесопользования и размер неустойки по которым зафиксированы в претензионном письме № 260 от 13.08.2021, отсутствуют отметки об участии при проведении осмотра представителя должника. Приложенные к заявлению уведомления от 21.05.2021 № 140, № 157, № 159 о дате и месте проведения осмотров лесных участков не содержат отметок об их вручении должнику. Иных доказательств, подтверждающих извещение арендатора о проводимых лесничеством проверках мест рубок, Истцом не представлено (л.д. 23-24).

В письменных пояснениях, возражениях на отзыв ответчика, истец указал, что договор прекратил свое действие 09.04.2021, ООО «РОАР» лесной участок по Акту приема-передачи не возвратило. Решением Арбитражного суда Костромской области от 10.03.2022 дело № А31-10359/2021 суд обязал ООО «РОАР» возвратить Департаменту лесной участок по Акту приема передачи. 28.05.2022 ООО «РОАР» исполнило решение суда и возвратило Департаменту лесной участок по Акту приема передачи. В соответствии с подпунктом к) пункта 16. Договора Арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. 

По пояснениям истца, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы. Такое обязательство будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. В связи, с чем Департамент считает, что фактическое окончание срока действия договора является его обременение ООО «РОАР» это 28.05.2022 дата подписания Акта приема передачи.

По несогласию Ответчика с Актами осмотра лесосеки от 26.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 29.04.2021, от 12.05.2021, от 25.05.2021, от 02.06.2021, от 02.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 03.06.2021, от 09.06.2021, от 09.06.2021, от 07.06.2021, от 07.06.2021.

Департамент поясняет, что ОГКУ «Парфеньевское лесничество» в рамках осуществления уставной деятельности проведены проверки соблюдения Арендатором (Ответчиком) технологии лесопользования при осуществлении своей деятельности по заготовке древесины в виде осмотров мест рубок, (лесные декларации) от 25.11.2019, от 18.08.2020, от 18.08.2020 № 6, от 30.07.2020 № 5 от 01.12.2020, от 10.12.2020.

В силу части 1. ст. 26 ЛК РФ, Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

По результатам осмотров составлены Акты осмотра лесосеки, в которых отражены нарушения лесопользования. ОГКУ «Парфеньевское лесничество» в адрес Арендатора направлены претензии об уплате штрафной (неустойки) от 13.08.2021 № 258 на сумму 67636,56 руб., от 13.08.2021 № 259 на сумму 78909,28 руб., от 13.08.2021 № 260 на сумму 107091,56 руб. Общая сумма начисленного Арендатору ООО «РОАР» штрафа составляет 253637, 01 руб. Вышеуказанные претензии о погашении штрафа направлены в адрес ответчика 13.08.2021.

В связи с чем, Департамент считает, что нарушения подтверждены Актами, расчетами и претензиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 329 ГК РФ определяет способы обеспечения исполнения обязательств. Одним из этих способов является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответственность за нарушения в сфере лесопользования предусмотрена главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Стороны договора согласно статье 421 ГК РФ вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 18 договора аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008 стороны предусмотрели неустойку на случай совершения арендатором определенных видов нарушений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно, условия договора аренды лесного участка, акты осмотра лесосеки, расчеты и претензионные письма, подтверждение ответчиком выявленных нарушений лесопользования, суд считает факт совершения ответчиком перечисленных выше нарушений условий договора по лесопользованию установленным.

Истцом на основании пункта 18 договора начислена неустойка в сумме 253637 руб. 01 коп. 

Оценив представленные в материалы дела акты осмотра мест рубок в период с 26.04.2021  по 09.06.2021 и приложенные к ним документы, суд приходит  к выводу о том, что в них зафиксированы  нарушения, за которые заключенным между сторонами договором аренды лесного участка предусмотрены случаи взыскания неустойки.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что содержание актов не соответствует действительности. Представитель ответчика присутствовал при осмотрах лесосек, возражений по содержанию актов при их составлении не имел. 

В материалы дела ко всем уведомлениям об осмотрах мест рубок представлены доказательства их отправки в адрес ответчика.  

Приведенные ответчиком доводы о ненадлежащем извещении ответчика о времени осмотра мест рубок, судом рассмотрены и отклонены, как не соответствующие материалам дела. 

Тот факт, что ответчик не обеспечил явку представителя при части осмотров, не свидетельствует о том, что представленные в дело акты (в которых указаны и зафиксированы в установленном порядке нарушения) нельзя  рассматривать как надлежащее доказательство по делу.   

Расчеты неустойки, представленные в материалы дела, ответчиком не оспариваются, проверены судом и признаны соответствующими условиям договора.

Проведение осмотров после истечения срока договора с учетом приведенных истцом нормативных актов, суд считает обоснованным, поскольку проверка проведена в бесснежный период, позволяющий установить наличие (отсутствие) нарушений.   После истечения срока действия договора аренды лесного участка № 5 от 14.10.2008, лесные участки в аренду или на другом праве никому не предоставлялись. 

При таких обстоятельствах иск о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.  

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.   

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск удовлетворить.

 2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОАР», г. Кострома в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области,  г. Кострома 253637 руб. 01 коп. неустойку.

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОАР», г. Кострома,  в доход федерального бюджета 8073 руб. государственной пошлины. 

5. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области.  

 

Судья                                                  Т.В. Сергушова