АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-274/2021

г. Архангельск

25 июня 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года.  

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года. 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Советская, 17» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163020, 

<

...> дом17) к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>) о признании недействительными решений и взыскании процентов, при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 (председатель правления ТСЖ), ФИО2 (паспорт),

от ответчика – не явился (извещен),

установил:

товарищество собственников жилья «Советская, 17» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее – ответчик, отделение, фонд) о признании недействительными решений отделения:

· от 27.04.2020 № 311 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 16 071 руб. 76 коп.;

· от 26.05.2020 № 340 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 13 907 руб. 98 коп.;

· от 28.12.2020 № 672 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 13 907 руб. 98 коп.

Кроме этого, заявитель просит суд обязать отделение принять решение о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов за 2016 год и направить их для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Архангельску, в том числе: 

· страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – страховые взносы на ОПС), зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 80 руб. 26 коп.;

· страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования  (далее – страховые взносы на ОМС) в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 18 руб. 61 коп.

Помимо этого, заявитель просит взыскать проценты, начисленные на сумму излишне взысканного налога в размере 4421 руб. 47 коп., в том числе проценты, начисленные на сумму излишне взысканных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ в размере 3570 руб. 30 коп., в Фонд  обязательного медицинского страхования – 851 руб. 17 коп.

Предмет заявленного требования указан с учетом его уточнения заявителем, принятого судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях по делу.

Представитель ответчика с требованиями заявителя  не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Товариществом представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, содержащий следующие показатели: всего начислено страховых взносов с начала расчетного периода (строка 110)  60 138 руб. 47 коп. (48 820 руб. 90 коп. (страховые взносы на ОПС) + 11 317 руб. 57 коп. (страховые взносы на ОМС));  подлежит уплате за последние три месяца (строка 114)  29 532 руб. 03 коп. (23 974 руб. 34 коп. (страховые взносы на ОПС) + 11 317 руб. 57 коп. (страховые взносы на ОМС)); всего уплачено за последние три месяца (строка 144) 24 663 руб. 29 коп. (24 089 руб. 55 коп. (страховые взносы на ОПС) + 5661 руб. 00 коп. (страховые взносы на ОМС)). 

Согласно уточненному расчету по страховым взносам за 2016 год от 07.02.2017, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат уменьшению в размере 10 945 руб. 39 коп., на обязательное медицинское страхование в размере -  2537 руб. 32 коп. (раздел 4 расчета).

21 октября 2016 года государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее – управление)  выставило  товариществу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 039S01160113265, которым предложило товариществу  в срок до 09.11.2016 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24 089 руб. 55 коп., пени в размере 291 руб. 49 коп., а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5661 руб. 00 коп., пени в размере 68 руб. 48 коп. 

Как следует из письма заявителя  от 05.05.2017 и пояснений ответчика от 25.05.2021, в период с 13.12.2016 по 16.12.2016  недоимка по страховым взносам взыскана управлением на основании инкассовых поручений. 

Из пояснений ответчика от 25.05.2021 следует, что 24 января 2017 года на основании инкассового поручения службы судебных приставов с расчетного счета товарищества повторно списаны денежные средства в размере 24 089 руб. 55 коп. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, из них в счет погашения задолженности за 2016 год учтено 12 455 руб. 21 коп., а также списаны денежные средства в размере 5661 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, из них в счет погашения задолженности за 2016 год учтено 2887 руб. 36 коп. 

05 мая 2017 года заявитель направил в управление письмо № 2, согласно которому товарищество доводит до сведения управления, что в конце 2016 года начале 2017 года  в отношении товарищества произошло  двойное списание денежных средств с расчетного счета по требованию за 9 месяцев 2016 года. В связи с этим товарищество сделало вывод о возникшей переплате по страховым взносам. Данные денежные средства поступили в Инспекцию ФНС по г.Архангельску (далее – инспекция), но в проведении зачета этих средств в счет предстоящих платежей (или возврата) было отказано. В названном письме товарищество просило управление разобраться в  данной ситуации, сообщить точную сумму излишне взысканных средств, подлежащую возврату с учетом доначисленных пени до даты уплаты и отчета по страховым взносам за 2016 год, а также разъяснить процедуру возврата (в какой орган обращаться с заявлением, по какой форме заполнять такое заявление). 

Согласно  письму от 25.05.2017 № 30-296/3-26892, адресованному товариществу в ответ на письмо от 05.05.2017 №2, управление сообщило, что по итогам камеральной проверки расчета по страховым взносам за 2016 год у товарищества остались неисполненные обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда,  в размере 13 028 руб. 95 коп. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере  3020 руб. 37 коп. В связи с изложенными обстоятельствами управление посчитало, что  у него нет оснований для отзыва из службы судебных приставов постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика  страховых взносов. К названному письму управление приложило справку о состоянии расчетов по состоянию на 31.12.2016.

02 июля 2017 года товарищество обратилось в инспекцию с заявлением, согласно которому просило произвести возврат излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское  страхование в размере 13 495 руб. 39 коп. 

Инспекция письмом проинформировала товарищество, что по заявлению от 02.07.2017 принято решение об отказе,  поскольку решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды,  истекшие до 01.01.2017,  принимаются соответствующими органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

13 апреля 2020 года товарищество обратилось в управление с заявлением о  возврате переплаты по страховым взносам за 2017 год, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 01.01.2017) в размере 13 028 руб. 95 коп., по пени в размере 18 руб. 22 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3020 руб. 37 коп., по пени в размере 4 руб. 22 коп.

Ответчик, рассмотрев заявление товарищества от 13.04.2020, принял решение от 27.04.2020 № 311, которым отказал заявителю в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 01.01.2017) в размере 13 028 руб. 95 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3020 руб. 37 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп. В качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней в решении указаны часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ), а также прочие основания. 

Уведомлением от 28.04.2020 № 222 управление проинформировало товарищество о причинах отказа  в возврате излишне уплаченных  (взысканных) сумм страховых взносов, пеней, в соответствии с которыми, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 13 028 руб. 95 коп., пени в размере 18 руб. 22 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3020 руб. 37 коп., пени в размере 4 руб. 22 коп.  не подлежат возврату в связи с наличием задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017, а также в связи с отсутствием заявленной переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по итогам проведения камеральной проверки расчета по страховым взносам за 2016 год.

11 мая 2020 года заявитель обратился  в управление с письмом № 108, из содержания которого следует, что у товарищества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2273 руб. 64 коп. В связи  с наличием переплаты в указанном размере  товарищество просило разобраться в сложившейся ситуации и перечислить указанную переплату на его расчетный счет.

В ответ на указанное письмо товарищества ответчик письмом от 29.05.2020 № 20/7051 сообщил следующее: 1) по информации Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – управление ФНС) задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также начисленных на недоимку пеней, штрафов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, у товарищества отсутствует; 2) переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 688 руб. 95 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, составила 236 руб. 32 коп.; 3) не выявлена переплата  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12 340 руб., пени в размере 18 руб. 22 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в размере 2784 руб. 05 коп., пени в размере 4 руб. 22 коп.; 4) выявлено, что отделением в налоговый орган не передана информация о начисленных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 руб. 22 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 руб. 22 коп.; информация о наличии задолженности передана в налоговый орган только 22.04.2020; с учетом уточнения расчетов по состоянию на 01.01.2017 у товарищества имеется задолженность по пени в размере 18 руб. 22 коп. и в размере 4 руб. 22 коп.; 5) у товарищества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп.; поскольку уплата названных страховых взносов произведена товариществом 24.01.2017, то, как полагает отделение, заявитель был вправе обратиться с  заявлением в срок не позднее 24.01.2020.

12 мая 2020 года  товарищество повторно обратилось в управление с заявлением о  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии  в размере 11 634 руб. 34 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп.

Ответчик, рассмотрев заявление товарищества от 12.05.2020, принял решение от 26.05.2020 № 340, которым отказал заявителю в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии  в размере 11 634 руб. 34 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп. В качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в решении указаны прочие основания. 

Уведомлением от 27.05.2020 № 235 управление проинформировало товарищество о причинах отказа  в возврате излишне уплаченных  (взысканных) сумм страховых взносов,  в соответствии с которыми, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп. не подлежат возврату в связи с истечением трех лет с момента уплаты страховых взносов на основании пункта 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»   (далее -  Закон № 212-ФЗ).

Письмом от 03.07.2020 № 20/8631 ответчик сообщил заявителю, что был установлен факт некорректной передачи сведений о начисленных страховых взносах за            4-й квартал 2016 года, поскольку отсутствовали сведения об уменьшении начислений страховых взносов за предшествующие периоды, отраженные в разделе 4 расчета по страховым взносам за 2016 год. В связи с этим отделение направило 22.04.2020 в Управление ФНС сведения об уменьшении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 10 945 руб. 39 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2537 руб. 32 коп.

17 декабря 2020 года товарищество в третий раз обратилось в управление с заявлением о  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии  в размере 11 634 руб. 34 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп.

Ответчик, рассмотрев заявление товарищества от 17.12.2020, принял решение от 28.12.2020 № 672, которым отказал заявителю в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии  в размере 11 634 руб. 34 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп. В качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в решении указаны прочие основания. 

Уведомлением от 29.12.2020 № 444 управление проинформировало товарищество о причинах отказа  в возврате излишне уплаченных  (взысканных) сумм страховых взносов,  в соответствии с которыми, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2273 руб. 64 коп. не подлежат возврату в связи с истечением трех лет с момента уплаты страховых взносов.

Товарищество, посчитав, что решения фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов  27.04.2020 № 311, от 26.05.2020 № 340, от 28.12.2020 № 672 не соответствуют закону, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ссылался на следующее: поскольку срок для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм исчисляется с момента уплаты страховых взносов, то товарищество вправе было обратиться с заявлением о возврате не позднее 24.01.2020; о наличии задолженности по страховым взносам товарищество было уведомлено 25.05.2017 и имело возможность урегулировать  с налоговым органом задолженность по пени и своевременно обратиться с заявлением о возврате денежных средств;

Исследовав материалы ела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались  Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 250-ФЗ Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон           № 243-ФЗ) предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно части 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Частью 5 статьи 27 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Из части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ  следует, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Из изложенных положений законодательства следует, что плательщик страховых взносов вправе обратиться с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов в течение трех лет  со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат излишне взысканных сумм страховых взносов.

Аналогичные выводы изложены в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 57).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога.

Из материалов дела следует, что товарищество представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, согласно которому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года составили 24 089 руб. 55 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года  составили 5661 руб. 

Требованием от 21.10.2016 № 039S01160113265 управление предложило товариществу в срок до 09.11.2016 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24 089 руб. 55 коп., пени в размере 291 руб. 49 коп., а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5661 руб. 00 коп., пени в размере 68 руб. 48 коп. 

Как следует из письма заявителя от 05.05.2017 и  подтверждается пояснениями ответчика от 25.05.2021, в период с 13.12.2016 по 16.12.2016  задолженность по указанному требованию взыскана управлением на основании инкассовых поручений.  

Из пояснений ответчика следует, что впоследствии, 24.01.2017, на основании инкассового поручения службы судебных приставов с расчетного счета товарищества повторно списаны денежные средства в размере 24 089 руб. 55 коп. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, из них в счет погашения задолженности за 2016 год учтено 12 455 руб. 21 коп., а также денежные средства в размере 5661 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, из них в счет погашения задолженности за 2016 год учтено 2887 руб. 36 коп. 

Из изложенного вытекает, что переплата заявителя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года составила 11 634 руб. 34 коп. (24 089 руб. 55 коп. (излишне взыскано) – 12 455 руб. 21 коп. (недоимка по страховым взносам за 4-й квартал 2016 года), переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года составила 2773 руб. 64 коп. (5661 руб. (излишне взыскано) – 2887 руб. 36 коп. (недоимка по страховым взносам за 4-й квартал 2016 года).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с заявителя 24.01.2017 излишне взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года  в  размере 11 634 руб. 34 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года в размере 2773 руб. 64 коп.

Таким образом, с учетом изложенных положений законодательства и правовой позиции Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ товарищество вправе было обратиться с заявлением о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов в течение трех лет  со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на своевременный возврат излишне взысканных сумм страховых взносов.

Судом установлено, что  05 мая 2017 года заявитель направил в управление письмо № 2, согласно которому товарищество доводит до сведения управления, что в конце 2016 года начале 2017 года  в отношении товарищества произошло  двойное списание денежных средств с расчетного счета по требованию за 9 месяцев 2016 года. В названном письме товарищество просило управление разобраться в  данной ситуации, сообщить точную сумму излишне взысканных средств, подлежащую возврату с учетом доначисленных пени о даты уплаты и отчета по страховым взносам за 2016 год, а также разъяснить процедуру возврата (в какой орган обращаться с заявлением, по какой форме заполнять такое заявление). 

Таким образом, товарищество не позднее 05.05.2017 узнало о факте излишнего взыскания  страховых взносов за 9 месяцев 2016 года, именно с этой даты подлежит исчислению срок для обращения с заявлением о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов. Доказательств того, что заявителю было известно о факте излишнего взыскания страховых взносов ранее 05.05.2017 в материалы дела не представлено.

Из изложенного следует, что товарищество вправе обратиться с заявлением о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов в срок не позднее 05.05.2020.

Из материалов дела следует, что заявитель трижды обращался к ответчику с заявлением о возврате излишне взысканных сумм: 13.04.2020, 12.05.2020, 17.12.2020. По результатам рассмотрения указанных заявлений ответчиком приняты решения от 27.04.2020 № 311, от 26.05.2020 № 340, от 28.12.2020 № 672, соответственно.

Таким образом, обращение товарищества от 13.04.2020 с заявлением о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов осуществлено в пределах срока, установленного нормами Закона № 212-ФЗ.  В то же время заявления о возврате излишне взысканных страховых взносов от 12.05.2020, 17.12.2020 поданы товариществом за пределами установленного трехлетнего срока.

 Из материалов дела усматривается, что решением от 27.04.2020 № 311, принятым управлением по результатам рассмотрения заявления товарищества от 13.04.2020, заявителю отказано  в возврате излишне уплаченных  (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13 028 руб. 95 коп., пени в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3020 руб. 37 коп., пени в размере 4 руб. 22 коп.  в связи с наличием задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017, а также в связи с отсутствием заявленной переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по итогам проведения камеральной проверки расчета по страховым взносам за 2016 год.

Из письменных пояснений ответчика от 25.05.2021 № 09-14/5 следует, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года составила 11 634 руб. 34 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года составила 2773 руб. 64 коп. Наличие переплаты по страховым взносам в указанном размере подтверждается также  справкой налогового органа № 51892 по состоянию на 27.04.2020, представленной заявителем.

Таким образом, отсутствие переплаты по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп. не подтверждается материалами дела. Вместе с тем заявителем не представлено доказательств  излишней уплаты (взыскания) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1394 руб. 61 коп. (13 028 руб. 95 коп. заявлено товариществом) – 11 634 руб. 34 коп. (подтверждается материалами дела), страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 246 руб. 73 коп. (3020 руб. 37 коп. – заявлено товариществом) - 2773 руб. 64 коп. (подтверждается материалами дела).

Относительно второго основания для отказа в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, изложенного в решении от 27.04.2020 № 311, судом установлено следующее.

В ходе рассмотрения заявления товарищества от 13.04.2020 о возврате излишне  взысканных страховых взносов ответчиком был направлен запрос в Управление ФНС, согласно информации которого у заявителя имелась задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 18 руб. 22 коп., по уплате пени по  страховым взносам на  обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 4 руб. 22 коп.

Из представленного  ответчиком в материалы дела расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  (письменные пояснения от 02.06.2021 № 09-14/5) следует, что пени в размере 18 руб. 22 коп. начислены на недоимку по страховым взносам за июнь 2016 года (срок уплаты 15.07.2016) в размере 573,74 руб., за ноябрь 2016 года (срок уплаты 15.12.2016) в размере 8894,05 руб. Страховые взносы в размере 573,74 руб. уплачены товариществом 16.08.2016, в размере 8894,05 руб. – уплачены 24.01.2017. Вместе с тем из названного расчета следует, что страховые взносы за август 2016 года, сентябрь 2016 года уплачены товариществом, а впоследствии товариществом представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, согласно которому размер уменьшенных страховых взносов за предыдущие периоды 2016 года составил 10 945 руб. 39 коп.  

Из представленного  ответчиком в материалы дела расчета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  (письменные пояснения от 02.06.2021 № 09-14/5) следует, что пени в размере 4 руб. 22 коп. начислены на недоимку по страховым взносам за июнь 2016 года (срок уплаты 15.07.2016) в размере 133 руб. 01 коп., за ноябрь 2016 года (срок уплаты 15.12.2016) в размере 521,37 руб. Страховые взносы в размере 133,01 руб. уплачены товариществом 16.08.2016, в размере 521,37 руб. – уплачены 24.01.2017. Вместе с тем из названного расчета следует, что страховые взносы за август 2016 года, сентябрь 2016 года уплачены товариществом, а впоследствии им представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, согласно которому размер уменьшенных страховых взносов за предыдущие периоды 2016 года составил 2537 руб. 32 коп.  

Из письменных пояснений ответчика следует, что отделением был установлен факт некорректной передачи сведений о начисленных страховых взносах за 2016 год в налоговый орган, поскольку в Управление ФНС не были переданы сведения об уменьшении начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 945 руб. 39 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2537 руб. 32 коп.

С учетом того, что задолженность по страховым взносам была уплачена товариществом, а фактически подлежала уменьшению, недоимка по страховым взносам у товарищества отсутствовала, в связи с чем пени в размере 18 руб. 22 коп. и 4 руб. 22 коп. были начислены неправомерно.

Отсутствие задолженности по пеням по страховым взносам подтверждается  также справкой налогового органа № 51892 по состоянию на 27.04.2020. Согласно названной справке у заявителя, напротив, имелась переплата по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  по состоянию на 27.04.2020, составившая 80 руб. 26 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 18 руб. 61 коп.

Таким образом, наличие задолженности по пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 не подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, пени в размере 18 руб. 22 коп. были уплачены товариществом 01.12.2017, в размере 4 руб. 22 коп. – 28.11.2017.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 руб. 22 коп. и пени  по страховым взносам на обязательное  медицинское страхование в размере 4 руб. 22 коп.  уплачены заявителем излишне.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для принятия ответчиком решения от 27.04.2020 № 311, не подтверждаются материалами дела. 

На основании изложенного, а также с учетом соблюдения товариществом срока обращения с заявлением  от 13.04.2020 о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пени решение управления от 27.04.2020 № 311 в части отказа в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп. не соответствует нормам законодательства. В связи с  этим требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом  ввиду пропуска товариществом срока, установленного нормами Закона № 212-ФЗ, отделение правомерно отказало в возврате сумм страховых взносов на основании решений от 26.05.2020 № 340, от 28.12.2020 № 672. Суд отмечает, что с заявлением в суд товарищество также обратилось с пропуском трехлетнего срока, установленного положениями названного закона. Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в названной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требование заявителя об  обязании ответчика принять решение о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов за 2016 год и направить их для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Архангельску, в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 80 руб. 26 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 18 руб. 61 коп.  с учетом размера уплаченной заявителем государственной пошлины суд расценивает как способ восстановления нарушенного права, а не самостоятельное требование.

Как следует из правовой позиции  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 82 постановления № 57, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Учитывая эти положения, суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов. Такой судебный акт в части обязания налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы подлежит исполнению в том же порядке, что и судебный акт по имущественному требованию, предусматривающий взыскание названных сумм из бюджета.

Поскольку судом установлено, что решение ответчика от 27.04.2020 № 311 не соответствует Закону № 212-ФЗ в части отказа в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп., то суд обязывает отделение возвратить товариществу излишне взысканные  суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп.

В части взыскания с ответчика процентов судом установлено следующее.

Частью 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 8 статьи 27 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта в письменной форме или в форме электронного документа. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Из изложенных положений законодательства следует, что в случае установления органом пенсионного фонда факта излишнего взыскания страховых взносов, фонд обязан сообщить плательщику страховых взносов о выявленном факте.

Из материалов дела следует, что ответчик о факте излишнего взыскания страховых  взносов товариществу не сообщал, напротив, вследствие некорректной передачи в налоговый орган  сведений о начисленных страховых взносах, настаивал на наличии задолженности по страховым взносам и пени. Такая ошибка была устранена ответчиком только 22.04.2020 путем направления в Управление ФНС сведений об уменьшении начисленных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10 945 руб. 39 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2537 руб. 32 руб.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьей 27 Закона № 212-ФЗ, в настоящее время установлена статьей 79 НК РФ, содержащей   положения, аналогичные изложенным в статье 27 Закона № 212-ФЗ.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае излишнего взыскания сумм страховых взносов проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата страховых взносов.

Судом установлено и подтверждается сторонами, что  с заявителя 24.01.2017 излишне взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в  размере 11 634 руб. 34 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп. До настоящего времени страховые взносы в указанном размере товариществу не возвращены.

Следовательно, товарищество вправе требовать уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов в указанном размере, начисленных по правилам части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, пункта 5 статьи 79 НК РФ, за период с 25.01.2017 по день фактического возврата страховых взносов.

Заявителем представлен расчет процентов в размере 851 руб. 17 коп.,  начисленных на  сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., а также расчет процентов в размере 3570 руб. 30 коп.,  начисленных на  сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп.

Проверив представленный заявителем расчет суд признает его арифметически неверным по сумме и по сроку, но не нарушающим права ответчика.

Таким образом, поскольку отделением допущено излишнее взыскание страховых взносов в названном размере, постольку суд пришел к выводу о необходимости выплаты отделением товариществу процентов в размере 851 руб. 17 коп.,  начисленных в связи с излишним взысканием страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., а также процентов в размере 3570 руб. 30 коп.,  начисленных в связи с излишним взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп.

В силу части 11 статьи 27 Закона № 212-ФЗ  в случае, если предусмотренные частью 9 настоящей статьи проценты уплачены плательщику страховых взносов не в полном объеме, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику страховых взносов сумм излишне взысканных страховых взносов, в течение трех дней со дня получения уведомления соответствующего территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику страховых взносов денежных средств.

В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области от 27.04.2020 № 311 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в части отказа товариществу собственников жилья «Советская, 17» в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп.

Оспариваемое решения  проверено на соответствие нормам Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Налогового кодекса Российской Федерации.  

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области возвратить товариществу собственников жилья «Советская, 17» излишне взысканные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 11 634 руб. 34 коп., пеней в размере 18 руб. 22 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 2773 руб. 64 коп., пеней в размере 4 руб. 22 коп. в порядке, установленном законодательством.

 Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области выплатить товариществу собственников жилья «Советская, 17» проценты в размере 851 руб. 17 коп.,  начисленные за период с 25.01.2017 по 18.06.2021 в связи с излишним взысканием страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2773 руб. 64 коп., а также проценты в размере 3570 руб. 30 коп.,  начисленные за период с 25.01.2017 по 18.06.2021 в связи с излишним взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 634 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с  государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области в пользу  товарищества собственников жилья «Советская, 17» расходы по уплате  государственной пошлины в размере 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина