Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

                

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-40845/2022

25 июля 2023 г.

г. Челябинск

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства имущества Челябинской области, ИНН 

<

***>, г. Челябинск, 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ИНН 

<

***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Чебаркульского муниципального района, ИНН 

<

***>, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ИНН 

<

***>, Государственного унитарного предприятия Челябинской области «Медтехника», ИНН 

<

***>, муниципального учреждения «Администрация Кундравинского сельского поселения», ИНН 

<

***>, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Челябинской области, ИНН 

<

***>, г. Челябинск,

об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – представитель ФИО2, по доверенности № 1/13 от 10.01.2022, личность удостоверена паспортом, диплом,

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности № 171 от 20.01.2023, личность удостоверена паспортом, диплом

третьего лица Государственное унитарное предприятие Челябинской области «Медтехника» – представитель ФИО4, по доверенности от 10.02.2021, личность удостоверена паспортом, диплом, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Челябинской области (далее – истец) 09.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – ответчик) об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к Челябинской области на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:23:1011006:332, площадью 72,6 кв.м., степень готовности 58%, расположенный по адресу: 

<

...> (с учетом принятого судом уточнения предмета исковых требований – л.д. 121).

В качестве правового основания истец указывает ст. 12. 551 ГК РФ (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации), ст. 69 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определениями суда от 14.12.2022, 19.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Чебаркульского муниципального района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Государственное унитарное предприятие Челябинской области «Медтехника», муниципальное учреждение «Администрация Кундравинского сельского поселения», Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Челябинской области.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 18.07.2023 до 25.07.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Третье лицо Государственное унитарное предприятие Челябинской области «Медтехника» в судебном заседании поддержало доводы иска, представило отзыв (л.д. 104).

Оставшиеся третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ. 

Третье лицо – муниципальное учреждение «Администрация Кундравинского сельского поселения» в материалы дела представило письменное мнение по иску, в котором поддержало требования искового заявления в полном объеме (л.д. 107).

Третье лицо – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях представило мнение, в котором просило принять решение по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 109).

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Министерстве имущества Челябинской области (далее – Министерство), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 № 233, Министерство является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области.

Согласно договору мены от 10.10.2002, заключенному между ОГУП  «Медтехсервис» (далее – Заказчик) и МГП БК «Астра» (далее – Исполнитель), Исполнитель передает в собственность Заказчика незавершенное строительство одной половины 2-х квартирного коттеджа в селе Кундравы. 

Согласно акту приема-передачи, к договору мены от 10.10.2002 незавершенное строительство коттеджа в селе Кундравы передано Заказчику.

На основании актов приемки выполненных работ за май 1993 № 1, за июнь 1993 № 2, за июль 1993 № 3 заказчиком строительства 1 кв. дома в селе Кундравы являлся   МГП БК «Астра», подрядчиком ТОО «Новомиасское ХРСУ».  

Также незавершенное строительство коттеджа в селе Кундравы учитывалось                       на бухгалтерском балансе у МГП БК «Астра» (инвентарная карточка учета основных средств № 1).

В Единый государственный реестр юридических лиц 31.03.2014 внесена запись о прекращении деятельности МГП БК «Астра» (ОГРН 

<

***>).

20.07.2004 составлен технический паспорт на незавершенное строительство лит. А  площадью 75,7 кв. метра в 

<

...>.

Постановлением Главы Чебаркульского района от 04.08.2004 № 584 утвержден акт  о выполненных работах по незавершенному строительству объекта жилого дома по адресу: 

<

...>, с процентом готовности 34%, принадлежащего ОГУП «Медтехсервис» (акт о выполненных работах по строительству объекта от 03.08.2004).

Согласно постановлению Главы администрации Кундравинского сельского поселения от 18.10.2004 № 120 в собственность ОГУП «Медтехсервис» предоставлен земельный участок площадью 698,5 кв. метра (кадастровый номер 74:23:1014006026)   по адресу: 

<

...> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно постановлению Главы администрации Кундравинского сельского поселения от 22.12.2004 № 169 жилой дом № 4 по пер. Косому в с. Кундравы признан двухквартирным, адрес жилого дома 6 по пер. Косому изменен на дом 4. Части дома, принадлежащей ФИО5 присвоен адрес: 

<

...>. Части дома, принадлежащей ФИО6. присвоен адрес: 

<

...>. Земельному участку,  на котором расположена часть дома, принадлежащая ФИО5, присвоен адрес: 

<

...>. 

Третьим лицом ГУП ЧО «Медтехника» предоставлены в материалы дела ответы (№245, №246 от 15.06.2022г., №550/1 от 18.11.2022г.)  Главы Кундравинского сельского поселения об отсутствии в похозяйственных книгах сведений о правообладателях по вышеуказанному адресу.  

Постановлением Правительства Челябинской области от 17.06.2004 № 60-П                               Областное государственное унитарное предприятие «Медтехника»                                             (далее – ОГУП «Медтехника») реорганизовано путем присоединения к нему                                             Областного государственного унитарного предприятия «Медтехсервис»                                            (далее – ОГУП «Медтехсервис»). В 2011 году ОГУП «Медтехника» переименовано                      в Государственное унитарное предприятие Челябинской области «Медтехника»                      (далее – ГУП ЧО «Медтехника») (изменения № 10 к уставу ОГУП «Медтехника»).

Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области  от 22.05.2008 № 808-р утвержден передаточный акт от 09.01.2008 в отношении ОГУП «Медтехсервис» реорганизуемого путем присоединения к ОГУП «Медтехника».

Согласно приложению № 3 к передаточному акту от 09.01.2008 в состав переданных вложений во внеоборотные активы включена балансовая стоимость 106 428,18 рублей (

<

...>).

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:23:1011006:332 площадью 72,6 кв. метра по адресу: 

<

...> (далее – объект незавершенного строительства)                        (дата постановки на кадастровый учет 10.12.2011) расположен на земельном участке  площадью 698 кв. метров с кадастровым номером 74:23:1011006:552.

17.10.2017 на земельный участок площадью 698 кв. метра с кадастровым номером 74:23:1011006:552 (дата постановки на кадастровый учет 29.08.2017) зарегистрировано право собственности Челябинской области.

28.07.2022 подготовлен технический план на жилой дом площадью 72,6, степень готовности объекта 58 %, расположенный по адресу: 

<

...> (площадь застройки уточнена).

20.09.2022 Управление Росреестра по Челябинской области уведомило Министерство о приостановлении государственной регистрации права собственности   на указанный объект до 20.03.2023.

В ответ на запрос ГУП ЧО «Медтехника» администрацией Кундравинского сельского поселения и администрацией Чебаркульского муниципального района даны ответы от 09.11.2022 № 339, от 15.11.2022 № 357 об отсутствии объекта незавершенного строительства в реестрах муниципальной собственности.

Согласно справке Чебаркульского подразделения ОГУП «Обл.ЦТИ» от 15.11.2022 объект незавершенного строительства в собственности не числится.

Доказательства признания договора недействительным, равно как и доказательства наличия правопритязаний на спорный объект со стороны иных лиц, отсутствуют.

Согласно пункта 2 ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (статья 550 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, приведенной в абзацах 1, 2 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности  и других вещных прав», если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне  с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Согласно материалам дела, в Единый государственный реестр юридических лиц 31.03.2014 внесена запись о прекращении деятельности МГП БК «Астра» (ОГРН 

<

***>), являющегося Продавцом спорного имущества.

На основании правовой позиции, приведенной в пункте 62 постановления от 29.04.2010 № 10/22, при ликвидации продавца – юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

В силу пункта 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее –  Закон о регистрации).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости у продавца при заключении им сделки купли-продажи указанного объекта не может препятствовать регистрации перехода права к покупателю в случае ликвидации организации, выступившей продавцом. 

Объект незавершенного строительства принадлежал на момент заключения   договора мены от 10.10.2002 МГП БК «Астра». Право на указанный объект незавершенного строительства было приобретено до вступления в силу Закона о регистрации, поэтому регистрация права собственности МГП БК «Астра» не требовалась.

Согласно ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Согласно статье 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. 

Факт ликвидации одной из сторон по сделке передачи недвижимого имущества фактически влечет прекращение правоспособности юридического лица, а вместе с ней соответственно и обязанности в силу пункта 1 статьи 16 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подать в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности по заключенной сделке купли-продажи.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пункту 3 статьи 165, пункту 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В этой ситуации государственная регистрация сделки и перехода права собственности производится на основании решения суда.

Поскольку Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании заявления только одной стороны (покупателя) в случае ликвидации второй стороны (продавца), суд приходит к выводу о необходимости применения в рассматриваемом случае аналогии закона.

Названный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.12.2008 N 14725/08, согласно которому в случае ликвидации второй стороны договора на момент подачи заявления о регистрации положения пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются согласно правилу об аналогии закона.

В связи с отсутствием второй стороны сделки ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности будет являться регистрационная служба как орган, на который возложена законом обязанность по государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании всего вышеизложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых требований неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Между тем, в данном случае ответчиком права истца не нарушены и не оспариваются,  заявлены требования неимущественного характера, расходы по госпошлине  не подлежат распределению по правилам ч.1 ст.110 АПК.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к Челябинской области на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:23:1011006:332, площадью 72,6 кв.м., степень готовности 58%, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                               И.К. Катульская

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.