АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5127/2022

19 декабря 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» (298302, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 911101001)

к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Белгородской области» (308000, Белгородская область, Белгород город, Преображенская улица, дом 21, -, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 312301001), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство здравоохранения Республики Крым (295015, Россия, Республика Крым, Симферополь г.о., Симферополь г., Симферополь г., ФИО2 пр-кт, д. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

о взыскании денежных средств, 

в отсутствии сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей сторон;

                                                      установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Белгородской области» с требованием  о взыскании неустойки в размере 37381,34 руб.

С учётом предоставленного судом срока для устранения недостатков, исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года суд привлек к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора  Министерство здравоохранения Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27 июня 2022 года, ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 22 августа 2022 года, в ходе которого, признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов.

В судебное заседание, назначенное на 12 декабря 2022 года стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Согласно имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление от 12 декабря 2022 года, Областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области» просило в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку несвоевременное исполнение условий Контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации но объекту: «Капитальный ремонт патологоанатомического отделения, по адресу: РК, 

<

...>» (корректировка) № 2020.773733 от 29.09.2020 года было обусловлено ненадлежащим исполнением Заказчиком своих обязательств, а именно, несвоевременной передачей исходных данных, необходимых для выполнения Работ но настоящему Контракту.

Более того, поскольку по представленному контр-расчету ответчика пеня не превышает 5% от цены контракта, она подлежит списанию.

Суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения спора. В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав позицию сторон, установил следующие обстоятельства.

29.09.2020г. между ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» и ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» был заключен контракт № 2020.774342 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт поликлиник с заменой лифта, расположенного по адресу: РК, 

<

...>» (корректировка).

Согласно пункта 1.1 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт поликлиник с заменой лифта, расположенного по адресу: РК, 

<

...>» (корректировка), с проверкой достоверности сметной стоимости  в порядке и объёмах, установленных Заданием на проектирование (Приложение № 1 к контракту), являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных проектно-сметных работ в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Объем услуг, указанный в пункте 1.1 контракта, определяется потребностью заказчика на сумму, не превышающую цену контракта, указанную в пункте 2.1 настоящего контракта, исходя из объемов работ указанных в приложении № 1 (пункт 1.2 контракта).

Технические, экономические, качественные и другие требования к документации, являющейся предметом настоящего контракта, определяются Заданием на проектирование (Приложение № 1), а также иными исходными данными, необходимыми для выполнения работ по настоящему контракту (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 2.1 контракта определено, что общая стоимость работ по Контракту составляет 430 000.00 руб., в том числе НДС 20% -  71 666,67 руб..

Авансовый платеж по контракту не предусмотрен (пункт 2.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта датой начала выполнения работ является дата подписания сторонами настоящего контракта, а окончание выполнения работ должно произойти в срок до 01.12.2020г.

Подрядчик представляет заказчику подписанный со своей стороны Акт сдачи- приемки выполненных работ в 2-х экземплярах (пункт 4.2.1 контракта).

Приемка выполненных работ осуществляется заказчиком, который проверяет объем и качество результатов работы на соответствие заданию на проектирование, условиям контракта (пункт 4.2.2 контракта).

Заказчик в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Акта сдачи- приёмки выполненных работ, обязуется подписать и направить один экземпляр Акта сдачи- приёмки выполненных работ исполнителю либо представить мотивированный отказ от принятия результата оказанных услуг полностью или в части. исполнитель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней безвозмездно устранить все замечания заказчика. Повторное предъявление и повторная приемка работ, после устранения замечаний осуществляется в порядке, установленном настоящим контрактом (пункт 4.2.3 контракта).

Работы по настоящему контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме после приемки объема работ, предусмотренных настоящим контрактом, на основании, подписанных сторонами Актов сдачи-приёмки выполненных работ (пункт 4.2.4 контракта).

Пунктом 5.1 контракта определено, что вся техническая и иная документация должна полностью соответствовать и удовлетворять требованиям системы стандартов ЕСКД и ГОСТ, содержать все изменения, внесенные при доработке или устранении замечаний.

При обнаружении недостатков, допущенных при корректировке проектно-сметной документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе согласования в экспертизе прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, построенного на основе проектной документации, разработанной с учетом результата выполненных работ, исполнитель по требованию заказчика обязан (пункт 5.2 контракта).

Устранить выявленные недостатки, допущенные при корректировке проектно-сметной документации за счёт собственных средств, в согласованные сторонами сроки (пункт 5.2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта гарантийный срок на выполненные работы в соответствии со статьей 724 Гражданского кодекса РФ устанавливается на 24 (двадцать четыре) месяца от даты подписания сторонами Акта. Под гарантией понимается устранение исполнителем своими силами и за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки работ.

Согласно пункта 10.1 контракта он вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2020г.. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также от ответственности за нарушение условий контракта (пункт 10.2 контракта).

15 января 2021 года Заказчик направил Исполнителю претензию исх.№154 с требованием об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту, поскольку  работы ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» в сроки, установленные контрактом, выполнены не были

28 октября 2021 года Заказчик направил Исполнителю претензию исх.№4661 с требованием об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту.

17 ноября 2021 года ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» в адрес ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» была предоставлена проектно-сметная документация по объекту: «Капитальный ремонт поликлиники с заменой лифта, расположенного по адресу: РК, 

<

...>» (корректировка), а также сопроводительные, документы (акты передачи сметной документации, акты сдачи-приемки выполненных работ).

18 ноября 2021 года ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» направило в адрес ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» мотивированный отказ исх. № 5035 в связи с отсутствием в проектно-сметной документации разделов по пожарной сигнализации; охранной сигнализации; видеонаблюдения. При этом, в указанном мотивированном отказе, исполнителю предлагалось в соответствии с пунктом 4.2.3 контракта устранить замечания, выявленные при проверке полученной документации в течении 10 рабочих дней.

11 февраля 2022 года ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» письмом № 255-09/938 направлена в адрес ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» проектно-сметная документация по объекту: «Капитальный ремонт поликлиники с заменой лифта, расположенного по адресу: РК, 

<

...>» (корректировка) вместе с сопроводительными документами (акты передачи сметной документации, акты сдачи-приемки выполненных работ).

15 февраля 2022 года  ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» письмом исх. № 638 направило в адрес ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» мотивированный отказ, в связи с теми же имеющимися недостатками в проектно-сметной документации, которые были обозначены ранее.

16 февраля 2022 года Заказчик направил Исполнителю претензию исх.№670 с требованием об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту, поскольку  работы ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» в сроки, установленные контрактом, выполнены не были

24 февраля 2022 года ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», принимая во внимание истечение срока выполнения работ, предусмотренного контрактом, а также срока, предоставленного для устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, в одностороннем порядке отказалось от исполнения контракта № 2020.774342 от 29.09.2020г., о чем направило в адрес ответчика уведомление исх. № 264 от 24.01.2022г.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №2020.774342 от 29.09.2020г.  обжаловано Исполнителем в Арбитражный суд Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» к ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И.Пирогова» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта №2020.774342 от 29.09.2020г. на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт поликлиники с заменой лифта, расположенной по адресу: 

<

...>», -отказано.

Обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 октября 2022 года по делу А83-3398/2022, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 766 ГК РФ в случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Статьей 767 ГК РФ установлено, что при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которым, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (часть 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

Довод ответчика о том, что просрочка была вызвана нарушением со стороны заказчика отклоняется, поскольку исполнитель в нарушении статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не уведомил Заказчика о приостановлении работ в связи с указанными обстоятельствами. 

Согласно требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.5 ст.34 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

 В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.5 контракта определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Оценивая доводы ответчика о необоснованном начислении и взыскании пеней после прекращения срока действия контракта, суд учитывает следующее. 

По правилам п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (пункт 3 статьи 425 Кодекса). 

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ). 

Из разъяснений, данных в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) следует, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ). 

Таким образом, окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательства только в том случае, если это предусмотрено договором. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. При этом прекращение оснований для начисления пени, являющейся мерой, обеспечивающей исполнение основного обязательства, обусловлено моментом прекращения (исполнения) именно основного обязательства, но не истечением срока действия контракта, в связи с чем начисление пени фактически прекращается с момента исполнения обязательства. 

Согласно пункта 10.1 контракта он вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2020г.. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также от ответственности за нарушение условий контракта (пункт 10.2 контракта).

Суд признает избранный истцом  период начисления пени законным

 - 02 декабря 2020 года -  дата начала начисления пени – дата, следующая, после определенного срока исполнения обязательства;

 - 14 февраля 2022 года – дата окончания начисления пени  - дата, предшествующая дате направления решения об одностороннем отказе исполнителю –что является правом истца, и  не нарушает прав ответчика.

Пеня, рассчитанная по избранному истцом способу расчета пени – по периодам действия ставки – является самой минимальной.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

430 000,00

02.12.2020

Новая задолженность на 430 000,00 руб.

430 000,00

02.12.2020

21.03.2021

110

4.25

430 000,00 × 110 × 1/300 × 4.25%

6 700,83 р.

430 000,00

22.03.2021

25.04.2021

35

4.5

430 000,00 × 35 × 1/300 × 4.5%

2 257,50 р.

430 000,00

26.04.2021

14.06.2021

50

5

430 000,00 × 50 × 1/300 × 5%

3 583,33 р.

430 000,00

15.06.2021

25.07.2021

41

5.5

430 000,00 × 41 × 1/300 × 5.5%

3 232,17 р.

430 000,00

26.07.2021

12.09.2021

49

6.5

430 000,00 × 49 × 1/300 × 6.5%

4 565,17 р.

430 000,00

13.09.2021

24.10.2021

42

6.75

430 000,00 × 42 × 1/300 × 6.75%

4 063,50 р.

430 000,00

25.10.2021

19.12.2021

56

7.5

430 000,00 × 56 × 1/300 × 7.5%

6 020,00 р.

430 000,00

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

430 000,00 × 56 × 1/300 × 8.5%

6 822,67 р.

430 000,00

14.02.2022

14.02.2022

1

9.5

430 000,00 × 1 × 1/300 × 9.5%

136,17 р.

Сумма основного долга: 430 000,00 руб.

Сумма неустойки: 37 381,34 руб.

 

Таким образом, пеня за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 37 381,34 руб.

При этом суд установил следующее.

В силу пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В 2021 году порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 783 от 04.07.2018 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2594) (далее - Правила N 783). 

Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Пункт 3 Правил N 783 устанавливает случаи и порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Так, согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

С учетом буквального толкования Постановления N 783, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) по контракту не превышает 5 процентов цены контракта, то при условии исполнения обязательств по контракту в 2021 году в полном объеме, а также подтверждения исполнителем ее наличия и факта неуплаты, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при таких условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

При этом, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным (муниципальным) контрактам. 

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242). 

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. 

Из толкования приведенных норм, с учетом их применения к обязательствам 2021 года на основании Федерального закона N 476-ФЗ, следует, что они направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах путем финансовой поддержки исполнителей по государственным и муниципальным контрактам. 

Поскольку обязательства по контракту небыли исполнены в полном объеме, пеня, начисленная за просрочку исполнения обязательства не подлежит списанию.

Более того, начисленная пеня в размере 37 381,34 руб. превышает 5 процентов от общей цены контракта.

Таким образом, доводы общества о том, что Правила списания от 04.07.2018 №783 не подлежат применению в рассматриваемой ситуации, признаются не обоснованными.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2000,00 руб., которая соответствует поддерживаемым на дату вынесения решения требованиям на сумму 37 381,34 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы, понесенные истцом при оплате государственной пошлины, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворит в полном объеме.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им. Н.И.Пирогова» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) пеню в размере 37 381,34 руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     А.Н. Гризодубова