Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-114525/15-40-924

30 июня 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена: 03 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен: 30 июня 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Павлюка Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Военторг» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа по государственному контракту от 24.12.2011 № 241211/1/1/ПП в размере 873 024 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1) общество с ограниченной ответственностью «РесторанСервис Плюс», 2) общество с ограниченной ответственностью «Общепит», 3) общество с ограниченной ответственностью «СПб Кулинария», 4) общество с ограниченной ответственностью «Вариант»,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.01.2015;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.12.2015; ФИО4 по доверенности от 13.07.2016

от третьего лица: 1) ФИО5 по доверенности от 26.06.2016, 2) ФИО5 по доверенности от 27.06..2016; 3) ФИО5 по доверенности от 27.06.2016; 4) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к открытому акционерному обществу «Военторг» (далее – ОАО «Военторг», ответчик) с исковым заявлением о взыскании штрафа по государственному контракту от 24.12.2011 № 241211/1/1/ПП в размере 873 024 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РесторанСервис Плюс» (далее – ООО «РесторанСервис Плюс»), общество с ограниченной ответственностью «Общепит» (далее – ООО «Общепит»), общество с ограниченной ответственностью «СПб Кулинария» (далее – ООО «СПб Кулинария»), общество с ограниченной ответственностью «Вариант» (далее – ООО «Вариант»).

Явившиеся в судебное заседание представитель Минобороны России, представитель ОАО «Военторг», представитель ООО «РесторанСервис Плюс» (она же – представитель ООО «Общепит», ООО «СПб Кулинария») заявили, что не возражают против рассмотрения искового заявления в отсутствие представителя ООО «Вариант».

Поскольку это лицо, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения искового заявления в данном судебном заседании не имелось.

Относительно искового заявления представитель Минобороны России объяснил, что доводы, содержащиеся в исковом заявлении, поддерживает.

Представитель ОАО «Военторг» объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в исковом заявлении, поскольку эти доводы несостоятельны.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, явившихся в судебное заседание, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Минобороны России (заказчик) и ОАО «Военторг» (исполнитель) заключен государственный контакт от 24.12.2011 №241211/1/1/ПП (далее - контракт), касающийся оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России в 2012 – 2014 годах. 

Согласно п.2.1. контракта исполнитель обязался оказывать услуги, соответствующие требованиям и условиям, указанным в спецификации (приложение №1 к контракту) и техническом задании (приложении № 2 к контракту).

Заказчик на основании п. 2.2. обязался принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим контрактом. 

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п. 7.4. контракта заказчик имеет право применить к исполнителю штрафные санкции в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в случаях выявления нарушений, указанных в контракте.

Штрафные санкции предъявляются по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт. 

Как следует из искового заявления истцом были выявлены следующие нарушения. 

1. В неприкосновенных запасах - 1 сутодача индивидуального рациона питания. В переходящих запасах текущего обеспечения - набор продуктов в объеме 23 суточных дач. Хлебная группа - 1 суточная дача хлеба свежего, 22 суточных дач муки 1 сорта. Указанное является нарушением п. 2.13 Технического задания к Контракту.

В материалы дела представлен акт выявленных нарушений от 03.12.2012. Сумма штрафа составляет 30 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию от 28.03.2013 № 212/6/315 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Между тем истцом не учтено, что в соответствии с п. 3. раздела 2.13 Технического задания (Приложение № 2 к Госконтракту, далее - «ТЗ», «Техническое задание») содержание переходящих запасов продовольствия осуществляется силами исполнителя услуг на складах воинских частей в объеме не менее 7 суточных дач, хлебной группы - в объеме 2 суточных дач муки для подразделений, имеющих штатные средства хлебопечения, с учетом наличия складских и холодильных емкостей, их технического состояния.

Хранение оставшихся объемов переходящих запасов продовольствия и муки Исполнитель услуг обязан осуществлять на базе своей складской инфраструктуры или по договору хранения необходимого объема продовольствия у поставщиков в интересах получателя услуг (копия договора на хранение продовольствия передается получателю услуг).

Для вывода о несоблюдении объемов переходящих запасов необходимо исследовать складские остатки не только на складе войсковой части, но и запасы на базе складской инфраструктуры исполнителя, в том числе - на складах поставщиков в соответствии с договорами хранения. Из материалов проверки, представленных истцом, не следует, что им были исследованы складские запасы исполнителя вне территории войсковой части, что, по мнению ответчика, делает вывод истца не основан на полном исследовании фактических обстоятельств и не может быть достаточным для обоснования требования по данному эпизоду.

Обязанность по формированию переходящего запаса согласно пп.9 п.2.13 ТЗ поставлена в прямую зависимость от факта доведения объемов таких запасов до ответчика. 

Истец в обоснование своего требования не представил доказательств, подтверждающих, что соответствующие объемы были доведены до сведения ответчика.

Контрактом не предусмотрено содержание исполнителем услуг в неприкосновенных запасах индивидуальных рационов питания для нужд получателя услуг.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требования истца по названному эпизоду не имеется.

2. Овощной цех в чистоте не содержится (отходы при первичной обработке овощей не выброшены, хранение организовано в цеху, а не в отдельном помещении).

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пп. «А» п. 7.4. контракта. 

Согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Акт выявленных нарушений подписан со стороны исполнителя услуг без замечаний, особое мнение не высказано. 

Журнал учета температуры в холодильном оборудовании не ведется и журнал учета температурно-влажностного режима в складских помещениях не оформлен.

Истец, ссылаясь на нарушение пп. «А» п. 7.4. контракта начислил штраф на сумму 10 000 руб. 

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию  от 28.03.2013 № 212/6/314 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, которая оставлена без удовлетворения.

Суд отказывая в названной части исходитл из того, что контрактом и СП не установлена обязанность по ведению журнала температуры в холодильном оборудовании и по оформлению журнала учета температурно-влажностного режима в складских помещениях. Неведение таких журналов само по себе не является основанием для взыскания неустойки п.7.4 контракта, устанавливающего закрытый перечень таких оснований.

Таким образом, требование в отношении штрафа в размере 10 000 руб. судом признано необоснованным.

3. На продовольственном складе исполнителя услуг переходящие запасы продовольствия содержаться ниже установленных норм.

Нарушение пп. «Ж» п. 7.4. Контракта (введен пунктом 2.6. дополнительного соглашения от 28.04.2012 № 1 к контракту), нарушение п.2.13.2 приложения № 2 к Контракту. 

Акт подписан заказчиком и исполнителем без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания и хранения продовольствия на продовольственном складе ООО «УК Кейтеринг-Р» войсковой части 62231-4 от 03.12.2012 № 144.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

В адрес ответчика направлена претензию от 28.03.2013 № 212/6/331 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия истца оставлена без удовлетворения.

Истцом, так же не учтено, что обязанность по формированию переходящего запаса согласно пп.9 п.2.13 ТЗ поставлена в прямую зависимость от факта доведения объемов таких запасов до ответчика. 

Истец не представил в обоснование своего требования доказательств, подтверждающих, что соответствующие объемы были доведены до сведения ответчика.

Таким образом, требование в отношении штрафа в размере 10 000 руб. судом признаны необоснованными.

4. Овощной цех содержится в ненадлежащем санитарном состоянии (разбросан мусор, очистки).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. контракта. согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Сбор пищевых отходов осуществляется в обеденном зале столовой.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Хлеб хранится в целлофановых мешках на товарных весах.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 7 26. Правил хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 06017 от 01.02.2013.

Сумма штрафа составила 30 000 руб.

В адрес ответчика направлена претензию от 28.03.2013 № 212/6/333 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, которая оставлена без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих соблюдение упомянутых требований, ответчиком в соответствии со статей 65 АПК РФ не представлено, следовательно требования являются обоснованными. 

5. При уточнении исковых требований, истец эпизод 5 исключил из списка претензий к ответчику. Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

6. С 01.01.2013 по 11.01.2013 производилась выдача продовольствия по общевойсковой норме без учета дополнительного питания п.36 установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 946 (не выдавались: консервы рыбные - 50 граммов, масло коровье - 15 граммов, печенье – 40 граммов, молоко цельное сгущенное с сахаром - 25 граммов). Количество питающихся по норме № 1 с учетом п. 36. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 946 за период с 01.01.2013 по 11.01.2013 составляет 1364 питающихся, стоимость сутодачи по норме № 1 составляет 293,22 руб. (1364 х 293,22 = 399 952,08  руб.). Стоимость неоказанных  Исполнителем  услуг  составляет 399 952,08 руб.

Согласно п. 7.2 контракта, в случае, если исполнитель не оказал услуги в объеме, установленном контрактом он уплачивает заказчику штраф в размере 5 % от стоимости неоказанных услуг за каждый факт оказания услуг с нарушением требований контракта об их объеме.

Из расчета истца штрафа, стоимость не оказанных услуг составила 19 997 руб. 60 коп.

Нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 946, спецификации к договору от 20.12.2012 №ОП-13-8. В приложенных к акту документах отражены доказательства нарушений условий контракта. Акт подписан как со стороны заказчика, так и исполнителя без замечаний.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 14058 от 11.01.2013 № 59.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/342 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Требование истца по данному эпизоду, ответчиком документально не опровергнуто, поэтому подлежит удовлетворению.

7. При уточнении исковых требований, истец данный эпизод исключил из списка претензий к ответчику, поскольку ответчиком был оплачен. Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

8. Пищевые отходы своевременно не вывозятся (13.12.2012 в моечном отделении находились пищевые отходы с завтрака).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. контракта. 

Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Акт подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 71436 от 13.12.2012.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/320 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Требование истца по данному эпизоду, ответчиком документально не опровергнуто, поэтому подлежит удовлетворению.

По эпизодам 9 и 10 при уточнении исковых требований истец претензий к ответчику не имеет, поскольку ответчиком неустойка по ним оплачена.

11. Картофель продовольственный свежий в количестве 100 000 кг не соответствует требованиям ГОСТ Р 51808-2011 по физико-химическим показателям. Морковь столовая свежая в количестве 1 000 кг не соответствует требования ГОСТ Р 51782-2001 по органолептическим и физико-химическим показателям. Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 % высший сорт не соответствует требованиям ГОСТ Р 52969-2008,ФЗ от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ по органолептическим показателям и по жирно-кислотному составу молочного жира. Колбаса полукопченая «Краковская» высший сорт в количестве 50 кг не соответствует требованиям ГОСТ Р 53588-2009 по физико-химическим показателям. Сосиски «Молочные» охлажденные 1 сорт в количестве 611 кг, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52196-2003 по физико-химическим показателям.

Нарушения пп. «Б» п. 7.4 Контракта. Нарушение п. 1.1.3. Приложения № 2 к Контракту. Акт подписан как со стороны заказчика, так и исполнителя без замечаний. Приложенные к акту документы (экспертные заключения № 1 от 25.01.2013, № 4 от 25.01.2013,№ 6 от 25.01.2013, № 9 от 25.01.2013, № 10 от 25.01.2013) подтверждают нарушение условий Контракта.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания личного состава войсковой части 61423 специалистами ООО «Общепит» от 01.02.2013.

Сумма штрафа составила 50 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/327 от 28.03.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Между тем, пп. «б» п.7.4. Госконтракта в качестве основания для взыскания неустойки поименовано наличие на складе и (или) использование для приготовления пищи продуктов питания, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена соответствующими документами.

Из представленного акта выявленных нарушений от 01.02.2013 следует, что на складе исполнителя были выявлены продукты питания, не соответствующие ГОСТ. В приготовлении пищи данные продукты не использовались.

При этом проверкой не установлено, что спорные консервы не сопровождались документами, подтверждающими их качество и безопасность для здоровья человека. Проверкой также не выявлено нарушение ответчиком требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарно-техническому состоянию помещений и оборудования; к условиям транспортировки, приемки, хранения и переработки; к технологическим процессам приготовления пищи.

Таким образом, требования Истца по данному эпизоду необоснованны, поскольку, несоответствие продукта ГОСТу не тождественно отсутствию на продукт документов, подтверждающих его безопасность и безвредность для здоровья человека. 

12. Сало-шпик соленое с истекшим сроком годности (дата производства 01.08.2012, максимальный срок хранения 90 суток, срок годности закончился 30.10.2012).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. контракта. 

Согласно п. 7.8. Контракта для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. 

Акт подписан как без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 35390 от 23 ноября 2012 г.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/328 от 28.03.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Данные требования ответчиком документально не опровергнуты, доказательств подготовки к утилизации названного продукта не представлено, тем самым подлежат удовлетворению.

13. На складе Исполнителя услуг обнаружена партия продовольствия не отвечающего требованиям Технического задания к Контракту (консервы мясные находящиеся на складе изготовлены по ГОСТу 54033-2010, Р 54033, должны быть по ГОСТу 5284-84).

Нарушения пп. «Б» п. 7.4 Контракта. Нарушение п. 1.1.3. Приложения № 2 к Контракту. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 67695 от 11.12.2012. Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/306 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения. 

Однако в соответствии с разделом 3 приложения № 2 к Госконтракту консервы «Говядина тушеная» должны соответствовать ГОСТ 54033-2010, что прямо опровергает выводы Истца.

Кроме того, использование продукта, качество которого соответствует установленным стандартам (ГОСТ или ТУ), само по себе не является основанием для взыскания неустойки согласно п.7.4 Госконтракту. 

Истец в обоснование своего требования не представил доказательств, подтверждающих, что соответствующие объемы были доведены до сведения ответчика.

Контрактом не предусмотрено содержание исполнителем услуг в неприкосновенных запасах индивидуальных рационов питания для нужд получателя услуг.

Таким образом, требования истца по данному эпизоду не подлежат удовлетворению, поскольку опровергнуты ответчиком обоснованно.

14. Отсутствовала готовая пища для личного состава роты обеспечения. 

Нарушение п. 3 4 1., 3.4.3 Контакта. В приложенных к акту документах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На завтрак не выдан хлеб белый из муки пшеничной первого сорта.

Указанное является нарушением пп. «Г» п. 7.4. контракта. Приложенные к акту фотоматериалы свидетельствуют о нарушений условий Контракта.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания ООО «РесторанСервис Плюс» в столовой роты обеспечения войсковой части 30593 от 12.12.2012 № 209.

Сумма штрафа составляет 20 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/309 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

На требование взыскания штрафа по доводу истца об отсутствии готовой пищи для личного состава роты обеспечения, ответчик пояснил следующее:

В связи с передислокацией войсковая часть 30593 по указанию врио начальника продовольственной службы ОСК ВВО от 10.08.2012 № 55/11/2006 была зачислена на продовольственное обеспечение войсковой части 29420. Часть военнослужащих войсковой части 30593 принимает пищу непосредственно в столовой войсковой части 29420. Военнослужащие роты обеспечения, суточный наряд и медицинский пункт войсковой части 30593 постоянно находятся по предыдущему месту дислокации. Пища для них готовится в столовой войсковой части 29420 согласно заявке, представляемой Получателем услуг по средствам телефонной связи и доставляется к месту дислокации указанных подразделений в термосах силами Исполнителя услуг.

В соответствии с полученными 12.12.2012 Исполнителем услуг данными о количестве питающихся военнослужащих по прежнему месту дислокации войсковой части 30593 для отпуска готовой пищи на завтрак - Исполнителем услуг была оформлена накладная. Готовая пища была доставлена указанным подразделениям согласно накладной, что подтверждается подписью представителя Получателя услуг.

Приложенная к претензии уточненная заявка о количестве питающихся по прежнему месту дислокации войсковой части 30593 Исполнителю услуг не представлялась.

Согласно данным книги учета контроля за качеством приготовления пищи за 12.12.2012 и акта сдачи-приема услуг за декабрь 2012 г. свидетельствуют, что услуга по организации питания военнослужащих войсковой части 30593 была оказана в полном объеме.

На требование взыскания штрафа по доводу истца, что на завтрак не выдан хлеб белый из муки пшеничной первого сорта, ответчик пояснил следующее:

В соответствии с разрешением врио командира войсковой части 29420, выполненным письменно на раскладке продуктов, на завтрак 12.12.2012 хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта был заменен на хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта.

Таким образом, вины и нарушений со стороны ответчика не имеется, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

15. Своевременная уборка не проводится (мясной сок обнаружен на столе и на полу горячего цеха).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. контракта. Согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний, особое мнение не высказано. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих в столовой войсковой части 14056 от 24 ноября 2012 г. № 1588.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/310 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчиком доводы истца документально не опровергнуто, требования истца признаны обоснованными.

16. Представленная исполнителем услуг получателю услуг на подтверждение раскладка продуктов за период с 07.01.2013 по 13.01.2013 не соответствует типовой раскладке продуктов.

Представленная исполнителем услуг получателю услуг на подтверждение раскладка продуктов за период с 14.01.2013 по 20.01.2013 не соответствует типовой раскладке продуктов.

Истец ссылается на нарушением п 1.1.3. Технического задания к контракту. 

Сумма штрафа составляет 20 000 рублей.

В адрес ответчика направлена претензия от 28.03.2013 № 212/6/261 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Как установлено судом, несоответствие типовой раскладке представляемой на утверждение не является основанием для взыскания штрафа согласно п.7.4. Госконтракта, тем самым требования в данной части удовлетворению не подлежат.

По эпизодам 17, 18 и 19 истец при уточнении исковых требований претензий к ответчику не имеет, поскольку данные требования ответчиком признаны и оплачены.

20. Исполнителем услуг на продовольственном складе, переходящие запасы содержатся ниже установленных норм.

Нарушение пп. «Ж» п. 7.4. контракта (введен пунктом 2.6. дополнительного соглашения № 1 от 28.04.2012 к контракту), нарушение п.2.13.2 приложения № 2 к контракту. Акт подписан как со стороны заказчика, так и исполнителя без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания и хранения продовольствия на продовольственном складе ООО «УК кейтеринг-Р» войсковой части 62231-4 от 17 декабря 2012 г. № 149.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/289 от 28.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Доводы истца документально не опровергнуты, с учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

21. Представленные Исполнителем услуг технологические карты не соответствуют блюдам, указанным в «Руководстве по приготовлению пищи...» и не подписаны должностными лицами ООО «Сервис-К».

Истец ссылается на пп. «А» п. 7.4. контракта. Согласно п. 14.1. Правил во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания в ФБУ - войсковая часть 30790 от 26 ноября 2012 г. № 3.

Сумма штрафа составила 10 000 рублей.

В адрес ОАО «Военторг» направлена претензию № 212/6/47 от 05.03.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Однако названные обстоятельства не свидетельствуют о наличии вины ответчика, поэтому требование по данному эпизоду удовлетворению не подлежит.

22. Не соблюдается товарное соседство (совместно хранятся масло и морковь замороженная).

Нарушение пп. «А» п. 7.4. контракта нарушение ст. 181 «Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации» 2002г. 

Согласно п.  7.11. Правил продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. 

Акт подписан без замечаний. 

Всоответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих в солдатской столовой войсковой части 77112 (16 военного городка) от 28 ноября 2012 г.

Сумма штрафа составляет 10 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/1155 от 07.02.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Требование истца Является обоснованным.

23. 10 курсантов с различных курсов и факультетов академии 09.11.2012 обратились в поликлинику ФГУ «442 ОВКГ» с жалобами на озноб, тошноту, рвоту, боли в животе, слабость, расстройство стула (все обратившиеся курсанты были госпитализированы).

Нарушение пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 15.1. Правил руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 15 ноября 2012 г.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/1157 от 07.02.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 7.4. контракта штрафные санкции предъявляются по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт. К акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие факта нарушения.

В приложенных к претензии документах отсутствуют результаты бактериологических исследований материалов от больных курсантов.

Кроме того, в приложенном к претензии письме начальника ФГУ «985 ЦГСЭН» Минобороны России сообщается, что при бактериологическом исследовании материалов от больных патогенных микроорганизмов и вирусов не обнаружено, источник инфекции не установлен. При обследовании столовой грубых недостатков так - же не обнаружено, должностными лицами академии не зафиксированы и другие недостатки за прошедшее время.

Следовательно, специалистами ФГУ «985 ЦГСЭН» Минобороны России не были выявлены нарушения ООО «ЛенПродТорг» условий Контракта, которые могли вызвать острую кишечную инфекцию у курсантов академии, в связи с чем невозможно определить правомерность указанного пункта претензии.

Таким образом, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку истцом документально не подтверждено нарушение со стороны ответчика.

По эпизодам 24, 25 и 26 истец при уточнении исковых требований претензий к ответчику не имеет., так как данные требования ответчиком признаны обоснованными и оплачены в полном объеме.

27. Переходящие запасы текущего обеспечения Исполнителем услуг не созданы.

Нарушение пп. «Ж» п. 7.4. контракта (введен пунктом 2.6. дополнительного соглашения № 1 от 28.04.2012 к контракту), нарушение п.2.13.2 приложения № 2 к Контракту. 

Акт подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 46102 от 28.11.2012.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/2137 от 25.02.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

28. Запасной выход заставлен отходами. Акт подписан без замечаний. 

Санитарное состояние территории столовой неудовлетворительное.

Нарушение пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 (далее - Правила) все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Акт подписан без замечаний. 

В рыбном цеху столовой размораживание рыбы проводилось на полу цеха. Рыба жареная в кляре приготовлена с нарушением технологии приготовления. Личный состав исполнителя услуг не обеспечен единообразной формой одежды.

Оплата 30 000 руб. п/п № 1299 от 29.04.2013.

В соответствии с п.7.4. составлены акты выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 71436 от 21, 22, 23, 25 и 28 ноября 2012 г.

Сумма штрафа составляет 20 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/2145 от 25.02.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчик возражает против удовлетворения требований Истца, поскольку Ответчиком до обращения Истца в суд его требования по данному эпизоду в сумме 30 000 руб. были признаны и удовлетворены, что подтверждается прилагаемой копией платежного поручения.

Однако суд установил, что штраф в размере 20 000 руб. ответчиком оплачен не был, в связи с чем, требование в данной части подлежит удовлетворению.

29. Капуста свежая в нарезанном виде хранится с 13:10, данная капуста предназначена для приготовления ужина.

Нарушение пп. «А» п. 7.4. контракта. 

Согласно п. 8.21 Правил очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 часов. 

Акт подписан без замечаний. 

Недостача посудохозяйственного имущества (миска из н/ст, ложка столовая из н/ст, ложка чайная из н/ст, вилка столовая из н/ст, нож столовый из н/ст, поддон деревянный, термокружка из н/ст).

Нарушение п. 4 6, 4.7 Приложения № 8 к Контракту. 

Акт подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 77112 (16 военного городка) от 23.11.2012.

Сумма штрафа составляет 20 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/1165 от 11.02.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчиком документально требования не опровергнуты, в связи с чем подлежат удовлетворению.

30. В мясном цеху мясо размораживается в носилках для поставки мяса со склада.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01 мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. С, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается. Приложенные к акту фотоматериалы свидетельствуют о нарушений условий Контракта.

В обеденном зале находились и планировались к выдаче личному составу булочки с истекшим сроком годности - дата изготовления 9 октября 2012 г. (срок хранения 72 часа).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. Необходимо отметить, что акт выявленных нарушений подписан со стороны исполнителя услуг без замечаний, особое мнение не высказано. Приложенные к акту фотоматериалы свидетельствуют о нарушений условий контракта.

На стеллаже для просушивания чистой кухонной посуды хранится сковорода без ручки и с остатками жира.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Приложенные к акту фотоматериалы свидетельствуют о нарушений условий Контракта.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части от 16.09.2012. 

Сумма штрафа составила 30 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию от 21.01.2013 № 212/301 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Данные требования обоснованы, ничем не опровергнуты и подлежат удовлетворению.

31. Имущество: миска из н/ст, тарелка мелкая из н/ст, термокружка из н/ст, кружка из н/ст, вилка столовая из н/ст, ложка столовая из н/ст в количестве 267 штук на сумму 23 249,48 руб. исполнителем услуг получателю услуг не передано.

Акт подписан без замечаний. В приложенных к акту документах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

В соответствии с п. 7.5. Контракта, в случае причинения вреда помещениям столовой, продовольственного склада, овощехранилища и другим объектам имущества Заказчика, необходимых для оказания Услуг, третьим лицам или их имуществу, возникшего из-за невыполнения, несвоевременного или ненадлежащего выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Контракту, или вреда, причиненного работниками Исполнителя в процессе оказания услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта, Исполнитель возмещает понесенные убытки указанным лицам.

В соответствии с п. 7.5. составлен акт выявленных от 11.11.2012.

Сумма штрафа составлила 23 249,48 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/6/18 от 5.03.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчик возражает против удовлетворения требований Истца, поскольку, в соответствии с письмом начальника продовольственной службы Восточного военного округа от 09.04.2013 № 55/19/1322 в течение 2012 г. в войсковой части 86740 проводились мероприятия по ликвидации войсковой части.

В связи с изложенным, посудохозяйственное имущество полученное ООО «РесторанСервис Плюс» в войсковой части 86740, согласно требованию-накладной от 2 апреля 2013 г. № 25 сдано в войсковую часть 59313-10 (г. Хабаровск), с целью дальнейшего списания с бухгалтерского учета.

Таким образом, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

32. Исполнителем 05.12.2012 услуг не произведена доставка готовой пищи подразделениям, которые незначительно удалены от стационарной столовой, в связи с чем был нарушен распорядок дня войсковой части 40274 и график несения дежурства на 1 час 30 минут.

Указанное является нарушением пп. «Г» п. 7.4. контракта. 

Акт подписан без замечаний, особое мнение не высказано. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 40274 от 5 декабря 2012 г.

Сумма штрафа составляет 10 000  рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/425 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчик указал, что согласно письма руководителя Департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 № 256/31/963 «незначительным удалением» необходимо считать расстояние, обеспечивающее доставку и выдачу питающимся горячей пищи при гарантированном сроке ее хранения в термосах не более 3 часов, включая время транспортировки.

Согласно п. 2.8.1. Приложения № 2 к Контракту в труднодоступной, незаселенной местности получение и доставка продуктов возлагается на получателей услуг с последующим приготовлением пищи своими силами. В этих случаях, в соответствии с пунктом 50 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, по решению командира воинской части к приготовлению пищи привлекаются наиболее подготовленные военнослужащие из состава подразделения.

Из приложенного к претензии Акта невозможно определить обоснованность данного нарушения, так как отсутствует график доставки готовой пищи, также в материалах отсутствует уточнение на каком удалении находилось подразделение.

Таким образом, требование в данной части, удовлетворению не подлежат.

33. С 01.11.2012 по 12.11.2012 отсутствовали штатные работники Соисполнителя услуг (мойщик посуды, повар), в связи с чем был назначен суточный наряд из числа военнослужащих по призыву.

По норме № 1 (общевойсковая) количество обернувшихся суточных дач за период с 01.11.2012 по 12.11.2012 составляет 2 107 питающихся, стоимость нормы пайка 252,78 руб., стоимость составляет 532 607, 46 руб.

По норме № 2 (летняя) количество обернувшихся суточных дач за период с 01.11.2012 по 12.11.2012 составляет 537 питающихся, стоимость пайка нормы составляет 252,78 руб., общая стоимость составляет 135 742,86 руб.

По норме № 1 (караул) количество обернувшихся суточных дач за период с 01.11.2012 по 12.11.2012 составляет 96 питающихся, стоимость нормы пайка составляет 29,78 руб. общая стоимость составляет 2 858,88 руб.

По норме № 1 (обед) количество обернувшихся суточных дач за период с 01.11.2012 по 12.11.2012 составляет 827 питающихся, стоимость нормы пайка 101,11 руб., общая стоимость составляет 83 617, 97 руб.

Стоимость не оказанных услуг составляет 754 827, 17 руб.

Согласно п. 7.2. Контракта, в случае если Исполнитель не оказал Услуги в объеме, установленном Контрактом он уплачивает Заказчику штраф в размере 5 % от стоимости не оказанных Услуг за каждый факт оказания Услуг с нарушением требований Контракта об их объеме.

Сумма штрафа составляет 37 741,63 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/696 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлена вина и нарушение ответчика.

34. Расчетная и фактическая масса готовых блюд имеют расхождения (протокол исследования готовой пищи на энергетическую ценность и химический состав).

Акт подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 34608 от 6 сентября 2012 г.

Сумма штрафа составляет 10 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 2\21АЪА от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчик указал, претензия основана на акте выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 34608 от 06.09.2012, в котором отсутствует отметка об отказе исполнителя услуг от его подписания, заверенная подписями членов комиссии, назначенной приказом получателя услуг. Документы оформлены с нарушением требований п. 7.4. контракта, претензия с приложениями возвращается заявителю.

Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

35. Сельдь атлантическая слабосоленая, изготовитель предприниматель ФИО7 (срок годности 1 месяц при дате изготовления 03.08.2012); Паста томатная, изготовитель ООО «Астраханка» (срок годности 1 год при дате изготовления 03.02.2011 г.); яйцо куриное пищевое столовое 1 сорт, изготовитель Чайковская птицефабрика (срок годности 25 суток при дате сортировки и упаковывания 24.04.2012); сметана, изготовитель ОАО «Богдановический ГМЗ» (срок годности 7 суток при дате производства 27.08.2012); Творог, изготовитель ООО «Охта-Екатеринбург» (срок годности двое суток при дате выработки 01.08.2012).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта.

Согласно п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний, особое мнение не высказано.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 23831 специалистами ООО «Нова-Центр» от 29 ноября 2012.

Сумма штрафа составляет 50 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/429 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком документально не опровергнуты, факт нарушения и вины ответчика судом установлена.

36. В горячем цехе на полах и подоконниках вблизи стеллажей для хранения кухонной посуды имелся помет птиц, что категорически запрещается.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

На продовольственном складе хранятся продовольственные товары с истекшими сроками годности (яйцо куриное - 2880 шт., изготовитель ООО «Север», дата производства 28.08.2012, срок годности 25 суток, таким образом срок годности истек 22.09.2012).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п.7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний, особое мнение не высказано. 

На продовольственном складе хранится творожный продукт «Домашний», изготовитель ООО «Узловский молочный комбинат» вместо положенного творога с м.д.ж. 9 % не отвечающий качественным характеристикам (Приложение № 2 к Контракту);

На продовольственном складе хранится паста сметанная «Старокрестьянская», изготовитель ООО «Узловский молочный комбинат» вместо положенной сметаны с м.ж.д. 20 % не отвечающий качественным характеристикам (Приложение № 2 к Контракту);

Нарушение пп. «Б» п. 7.4 Контракта. 

Нарушение п. 3.4.2 Контракта, п. 3 технического задания. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Овощи на продовольственном складе хранятся с грубым нарушениемруководящих документов (без соблюдения товарного соседства);

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п .7.11. СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Хранение фруктов свежих на продовольственном складе осуществляется с нарушениями (на апельсинах обнаружена плесень).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 7.8. СП  2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлены акты выявленных нарушений при организации питания военнослужащих в столовой войсковой части 14056 от 20, 28 сентября 2012 г. № 1503, 1504, 1505.

Сумма штрафа составляет 60 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/445 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Ответчик не согласен с требованиями истца, поскольку Из приложенного к претензии Акта невозможно определить обоснованность данного  нарушения,  так  как  на  фотографиях  отсутствует  привязка  к производственным помещениям столовой, в частности к горячему цеху. Также на приложенных к претензии фотографиях отсутствует дата и время составления.

На фотографии ярлыка «яйцо куриное пищевое столовое 1 категория», изготовитель ООО «Север» указано: изготовлено по ГОСТ Р 52121-2003. Согласно данному  ГОСТ  срок  годности  яйца куриного  хранения  при температуре от 0 С° до 20 С° составляет 20 суток, при температуре от 0 С° до минус 2 С° - 90 суток.

В претензии не указан температурный режим, при котором хранилось «яйцо куриное пищевое столовое 1 категории», в связи с чем невозможно определить правомерность изложенного в претензии факта нарушения.

В соответствии с п. 7.4. Контракта штрафные санкции предъявляются по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт. К Акту прилагаются копии документов, подтверждающие наличие факта нарушения.

Из приложенного к претензии Акта невозможно определить обоснованность данного нарушения, так как в приложенных к претензии документах отсутствует копия меню - раскладки установленного образца, утвержденная командиром войсковой части.

Согласно п. 233 «Руководства по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы» запрещается совместное хранение капусты и лука, картофеля и лука, а также капусты с другими овощами и картофелем. На приложенных к претензии фотографиях видно, что капуста хранится в ящичном поддоне, отдельно от других овощей.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании этого, фрукты с признаками порчи (апельсины) признаны недоброкачественными, выведены из оборота и хранятся на подтоварниках в специально отведенном месте до их утилизации.

В соответствии с этим из приложенного к претензии Акта невозможно определить обоснованность данного нарушения, так как отсутствует доказательство выдачи апельсинов с плесенью в столовую для питания военнослужащих и срыве питания военнослужащих и срыве питания в войсковой части 14056 и воинских частях приписанных на продовольственное обеспечение.

Кроме того, указанное в Акте «Руководство по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы» не регламентирует условия хранения фруктов.

Судом установлено, что пункты 1, 2, 5, 6 истцом заявлены обосновано и подлежат удовлетворению на сумму 40 000 руб., в остальной части пунктов 3, 4 вина ответчика не установлена и не подлежит удовлетворению.

37. Вывоз пищевых отходов со столовой войсковой части не осуществляется, а складируется в месте вывоза ТБО (11.09.2012).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. 

Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

11.09.2012 вместо «мясо отварное порционное» приготовлен «гуляш» (повар объясняет большим количеством костей, жиром и жилами), хотя по книге учета и контроля за качеством приготовления пищи отходы по весу костей составляют 17 %.

11.09.2012 «гуляш» приготовлен в 9:35, каша гречневая рассыпчатая приготовлена в 9:29, обед начинается в 13:00.

11.09.2012 повар ФИО8 приготовила «мясо птицы жаренное порционное» в 9:31, обед начинается в 13:00.

Судом установлена оплата 30 000 руб. п/п № 1195 от 16.04.2013 со стороны ответчика, тем самым удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания в солдатской столовой войсковой части 77112 (489 военный городок) от 14 .09.2012. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/694 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

В данной части вина ответчика не опровергнуты, в связи с чем подлежит удовлетворению.

38. Вывоз мусора не организован.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта.

Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Однако, в соответствии с п. 1.1.9. Приложения № 2 к Государственному контракту (Техническое задание) под услугами понимается своевременный вывоз пищевых отходов, образующихся при оказании услуг. Вывоз мусора на исполнителя услуг контрактом не возложен.

Требование в данной части не подлежит удовлетворению, поскольку вина ответчика не установлена.

Для дезинфекции тряпок используются обрезки пластиковой тары. Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 5.15. Правил в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

В СП 2.3.6.1079-01 не устанавливаются требования к емкостям для дезинфекции ветоши.

Согласно п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 дезинфицирующие средства применяются в организациях в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями.

Таким образом, вина ответчика не доказана, тем самым в данной части не подленжит удовлетворению.

Отходы от моечного отделения своевременно не вывозятся (отходы с обеда не вывезены).

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 9.13 Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Из приложенного к претензии Акта выявленных нарушений при организации питания военнослужащих батальона по утилизации боеприпасов на полигоне «Погоново» (войсковая часть 08318) от 4 октября 2012 г. (далее - Акт выявленных нарушений) невозможно установить вид дезинфицирующего средства, применяемого в столовой данной воинской части, а также соблюдение требований инструкции по его применению.

В соответствии с п. 2.4.10. «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» от 5 августа 1988 г. № 4690-88 временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать одних суток. Таким образом, пищевые отходы, образовавшиеся в обед должны быть вывезены до обеда следующего дня.

В связи с чем, данные требования не подлежат удовлерению.

Тара под отходы не моется и не ошпаривается кипятком.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 9.13 Правил  бачки  и  ведра  после удаления  отходов  промывают моющими  и дезинфицирующими средствами,   ополаскивают горячей водой 40 – 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

В помещениях столовой плодятся тараканы.

Нарушение пп. «А» п. 7.4 Контракта. Согласно п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие -тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

У работников столовой украшения не сняты.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п . 13.4 СП 2.3.6.1079-01 при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Доски разделочные не установленного образца с трещинами.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «CP» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «BP» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

Веселка поварская не зачищена с многочисленными торчащими деревянными волокнами.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

На складе обнаружено обезличенное продовольствие, установить производителя и дату изготовления невозможно.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

На складе хранится пророщенная морковь.

Указанное является нарушением пп. «А» п. 7.4. Контракта. Согласно п . 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности. 

Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих батальона утилизации боеприпасов пос. Погоново (войсковая часть 08318) от 2 октября 2012 г.

Сумма штрафа составляет 100 000 рублей.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/421 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

В соответствии с данным эпизодом, требования подлежат удовлетворению в размере 80 000 руб.

39. Недостача продовольствия выданного со склада в столовую войсковой части (макаронных изделий 0,200 кг). На обед 09.10.2012 согласно раскладки продуктов было запланировано мясо порционное, а фактически выдавался гуляш. Акт выявленных нарушений подписан без замечаний. 

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 29209 от 9 октября 2012 г.

Сумма штрафа составляет 20 000 руб.

Минобороны России в адрес ОАО «Военторг» направило претензию № 212/438 от 18.01.2013 г. с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

Доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, с учетом изложенного подлежат удовлетворению.

40. Нарушена технология мытья столовой посуды.

Истец ссылается на нарушение пп. «А» п. 7.4. контракта. Согласно п. 6.11. Правил для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

В соответствии с п.7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих филиала Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (г. Ярославль) от 01.11.2012.

Сумма штрафа составила 10 000 руб.

В адрес ответчика направлена претензия № 212/436 от 18.01.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по контракту, однако претензия Минобороны России оставлена без удовлетворения.

При этом истцом представленными им доказательствами не подтверждается факт нарушения технологии мытья посуды. Кроме того, само по себе нарушение технологии мытья посуды не является основанием для взыскания неустойки согласно п.7.4. контракта, содержащего закрытый перечень оснований для взыскания таковой.

Суд отклоняет возражения по эпизодам №№2, 3 (в части хранения штраф 10 000 руб.), 4, 6, 8, 12, 15, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 33, 35, 36, 37, 38, 39 в связи с тем, доводы истца подтверждены техническим заданием к Контракту, а так же правилам СП 2.3.6.1079-01, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик частично признал требования обоснованными, поскольку выплатил истцу 182 035 руб. 25 коп., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела, и подтверждено представителем истца при уточнении исковых требований. В остальной части ответчик против иска возражал против иска. 

Суд частично соглашается с доводами истца, поскольку возражения ответчика опровергаются подписанным актами при проведении проверки, а также прилагаемыми фотоматериалами. 

Довод о том, что в ряде случаев не предусмотрен штраф судом также отклоняется, поскольку выявленные нарушения, являются следствием несоблюдения договорных обязательств, возложенных на ответчика. Соответственно, перечисленные нарушения являются основанием для возложения ответственности в порядке, предусмотренном п. 7.4 договора. 

Оснований для снижения неустойки (статья 333 ГК РФ) не имеется, поскольку судом не усмотрено чрезмерная несоразмерность. 

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений. 

С учетом изложенного, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в размере 437 739 руб. 23 коп.

Государственная пошлина подлежит взысканию в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Военторг» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф по государственному контракту от 24.12.2011 № 241211/1/1/ПП в размере 437 739 руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Военторг» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 755 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяПавлюк Ю.Б.