АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-5090/2017

Резолютивная часть решения принята 05.09.2017

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2017

Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.А.Белоконь,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска

(ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 372 270, 28 руб., в том числе 367 951,27 руб. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200028:671, предоставленным по договору № ТО-21-18157 от 20.05.2009, в редакции дополнительного соглашения от  13.04.2012, за период с 01.04.2017 по 30.06.2017, 4 319,01 руб. пени, начисленных за период с 16.05.2017 по 30.06.2017,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» о взыскании 372 270, 28 руб., в том числе 367 951,27 руб. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200028:671, предоставленным по договору № ТО-21-18157 от 20.05.2009, в редакции дополнительного соглашения от  13.04.2012, за период с 01.04.2017 по 30.06.2017, 4 319,01 руб. пени, начисленных за период с 16.05.2017 по 30.06.2017.

Определением суда от 11.07.2017 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Кроме того, сведения о движении дела своевременно опубликованы арбитражным судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указал, что поскольку договор аренды земельного участка прекратил свое действие, истец неправомерно производит начисление пени за нарушение срока внесения арендных платежей в порядке п. 3.8 договора. С 01.03.2014 в случае нарушения сроков внесения арендной платы начислению подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 3.2. договора аренды земельного участка № ТО-21-18157, в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 11.03.2010, начисление арендной платы производится в соответствии с Решением Думы Города Томска № 965 от 19.08.2008. Решением Думы Города Томска от 01.11.2016 № 396 внесены изменения в механизм начисления арендной платы, предусмотренный Решениями Думы Города Томска № 172 от 05.07.2011, № 828 от 01.04.2008, № 171 от 05.07.2011 о ежегодном изменении размера арендной платы путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен.  Вместе с тем, положения Решения Думы Города Томска № 396 от 01.11.2016 неприменимы к начислению арендной платы по Решению Думы города Томска № 965 от 19.08.2008. Таким образом, истец неправомерно производит начисление арендной платы с 01.01.2017 с учетом сводного индекса потребительских цен на 2017 г. в размере 105,6%.

05.09.2017 подписана резолютивная часть решения, которая приобщена к материалам дела и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

02.10.2017 от истца поступила апелляционная жалоба, в связи с чем составляется мотивированное решение по делу № А67-5090/2017.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Мэра Города Томска № 550-3 от 28.02.2007 жилищно-строительному кооперативу «Символ» был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> 

<

...> общей площадью 35 115 кв. м (кадастровый номер 70:21:0200028:0580) для строительства жилого комплекса.

Постановлением администрации Города Томска № 580-3 от 10.03.2009 указанный земельный участок был разделен. В дальнейшем в отношении одного из образованных земельных участков (

<

...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0636)  заключен договор аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 20.05.2009.

Дополнительным соглашением № 1 от 09.06.2009 права и обязанности по вышеуказанному договору перешли от ЖСК «Символ» к ООО «Сибрегионстрой» с 04.06.2009. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 09.06.2009.

Дополнительным соглашением № 2 от 15.03.2011   срок договора аренды продлен до 10.03.2013.

Соглашением о перемене стороны в договоре аренды земельного участка от 08.09.2011 права и обязанности по договору перешли от ООО «Сибрегионстрой» к ООО «СтройЗаказчик» с 01.08.2011 (п. 1 соглашения). Факт передачи земельного участка подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Города Томска от 20.02.2012 № 465-3 земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200028:0636 был разделен, на основании чего были образованы земельные участки: 

<

...> с кадастровым номером 70:21:0200028:671 площадью 12 799 кв. м, 

<

...> с кадастровым номером 70:21:0200028:672 площадью 5 226 кв. м. 

Соглашением к договору аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 от 13.04.2012 срок действия договора продлен до 26.02.2014. Установлена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером 70:21:0200028:671 площадью 12 799 кв. м – 24 482 951,12 руб.; с кадастровым номером 70:21:0200028:672 площадью 5226 кв. м – 9 996 710,88 руб.

В договор аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 внесены следующие изменения.

Согласно разделу 1 на основании постановления администрации Города Томска № 465-3 от 20.02.2012 года арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов по адресам: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671) площадью 12 799 кв. м; 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200028:672) площадью 5 226 кв. м. Границы земельных участков обозначены в кадастровых паспортах земельных участков, являющихся приложениями к настоящему договору. Зона градостроительной ценности участков: 16в. Земельные участки предоставляются для строительства жилого комплекса. Вид разрешенного использования (назначение) земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200028:671 площадью 12799 кв. м в соответствии с кадастровым паспортом: для строительства жилого комплекса. Вид разрешенного использования (назначение) земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200028:672  площадью  5 226  кв. м в  соответствии  с  кадастровым  паспортом: многоквартирные многоэтажные жилые дома 11-16 этажей. Земельные участки считаются переданными с момента, указанного в акте приема-передачи. Установленные   ограничения   (обременения)   земельных   участков,   особенности   их использования: нет.

Согласно разделу 3 Соглашения арендная плата за землю взимается с 10.03.2009. Размер арендной платы за пользование земельными участками, механизм его расчета, ставки и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и могут изменяться в сторону увеличения арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год. Уведомление арендатора об изменениях производится путем опубликования информации о таких изменениях в средстве массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов. Внесение изменений в настоящий договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется.

Арендная плата по настоящему договору устанавливается с 20.02.2012 в соответствии с решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет: - ставка арендной платы - 4 % кадастровой стоимости участков; - коэффициент к ставке арендной платы -1 (пункт 3.5).

Плата за пользование земельными участками производится с момента, указанного в договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.8).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской  Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что в отношении земельного участка площадью 12 799 кв. м (кадастровый номер 70:21:0200028:671) ответчик недобросовестно исполнял свои обязательства по договору аренды в части оплаты арендных платежей в период с 01.04.2017 по 30.06.2017, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 367 951,27 руб.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Довод ответчика о неприменении положений Решения Думы Города Томска № 396 к начислению арендной платы в порядке Решения Думы Города Томска № 965 от 19.08.2008 и неправомерном начислении арендной платы с 01.01.2017 с учетом сводного индекса потребительских цен на 2017 г. в размере 105,6% судом рассмотрен и отклоняется в силу следующего.

Как следует из положений пункта 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если отсутствует федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, акты органов публично-правового образования о ее определении применяются постольку, поскольку это предусмотрено самим договором и не противоречит ему.

Условиями договора аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 предусматривается возможность изменения размера арендной платы арендодателем, в том числе путем изменения ставок арендной платы или механизма ее расчета в одностороннем порядке (пункт 3.3 договора в редакции соглашения о перемене стороны от 30.04.2010).

Решение Думы Города Томска № 965 не содержит методики расчета арендной платы, им лишь устанавливаются конкретные ставки арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков и категорий арендаторов.

Сама методика расчета арендной платы установлена Решением  Думы Города Томска № 828 от 01.04.2008 «Об утверждении Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск».

В указанную методику расчета арендной платы,  предусмотренную Решением  Думы Города Томска № 828 от 01.04.2008, внесены изменения в соответствии с принятием Думой Города Томска решения от 01.11.2016 № 396 «О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления», согласно которым при расчете арендной платы учитывается сводный индекс потребительских цен, указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период (пункт 2.2.4 Решения Думы Города Томска № 396).

Значение сводного индекса потребительских цен определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития МО «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов и прогнозе социально-экономического развития МО «Город Томск» до 2030 года». В соответствии с пунктом 3.3 приложения № 2 данного постановления, в 2017 году значение индекса потребительских цен составит 105,6%-105,2%. В связи с тем, что указанное постановление предусматривает применение максимального значения индекса при наличии вариантов, в расчете истец применил значение индекса, равное 105,6 %.

Кроме того, Соглашением от 13.04.2012 изменен порядок расчетов арендной платы, а именно: арендная плата начисляется с 20.02.2012 в соответствии с решениями Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171, 172, а не в соответствии с Решением Думы Города Томска № 965 от 19.08.2008.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Как указано в пункте 38 информационного письма Президиума ВАС РФ № 66, взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 367 951,27 руб. задолженности  является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.11 договора, в редакции Соглашения от 13.04.2012, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец, в соответствии с пунктом 3.10 договора, начислил пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки за период с 16.05.2017 по 30.06.2017 в размере 4319,01 руб.

Представленный  истцом расчет неустойки проверен и признан не точным. Истцом не верно определено количество дней просрочки  за период с 16.05.2017 по 18.06.2017 (34 дня).

По расчету суда общий размер пени за период с 16.05.2017 по 30.06.2017 составил 4 318,31 руб.

Доводы ответчика о неправомерном начислении пени по договору судом отклоняются.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, если срок договора истек, но обязательства, образовавшиеся к этому моменту, в силу общего правила статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации сохраняются, то продолжают начисляться и пени за их просрочку. Если же в силу специального указания в договоре истечение срока действия договора прекращает обязательство, то начисление неустойки также прекращается.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГК РФ). При этом окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

В пункте 6.3 договора сторонами предусмотрено, что прекращение срока действия договора не является основанием для освобождения арендатора от уплаты имеющейся задолженности по арендной плате и пени за неисполнение обязательств по внесению арендной платы в сроки, установленные настоящим договором.

Поскольку с учетом требований статьи 622 ГК РФ при прекращении договора обязательство общества возвратить арендуемое имущество и уплатить арендную плату за его пользование сохранилось, начисление пени на задолженность по арендной плате за период после прекращения действия договора является обоснованным.

Расчет  пени ответчиком не оспорен, о применении статьи  333 Гражданского кодекса РФ не заявлено.

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению частично в размере 4 318,31 руб.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 367 951,27 руб. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200028:671, предоставленным по договору № ТО-21-18157 от 20.05.2009, в редакции дополнительного соглашения от  13.04.2012, за период с 01.04.2017 по 30.06.2017, 4 318,31 руб. пени, начисленных за период с 16.05.2017 по 30.06.2017, всего 372 269,58 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 445 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                           И.А.Белоконь