АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10492/2019

г. Владивосток

26 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.06.1998) 

к Тихоокеанскому морскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2540212927, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.08.2015) 

о признании недействительным предписания от 19.03.2019 №66-1 

при участии в заседании (до и после перерыва): 

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 01.08.2019 №253;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 02.09.2019 №66;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – заявитель, общество, ООО «Водоканал») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ТМУ Росприроднадзора, Управление, ответчик) от 19.03.2019 № 66-1.

В ходе рассмотрения дела заявитель требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что ТМУ Росприроднадзора при вынесении оспариваемого предписания, не установило все обстоятельства, имеющие существенное значение для его исполнения. По мнению, общества предписание выдано ненадлежащему лицу, а, следовательно, нарушает его права и законные интересы и незаконно возлагает на него обязанности, изложенные в оспариваемом предписании. В силу действующего законодательства обязанность по соблюдению природоохранного законодательства возлагается на КГУП «Приморский водоканал», у которого имеется реальная возможность по выполнению мероприятий по реконструкции системы водоотведения городского округа Большой Камень в целях достижения наиболее эффективной очистки сточных вод с применением современных технологий.  

Ответчик с предъявленным требованием не согласился по изложенным в письменном отзыве основаниям. Полагает, что оспариваемое предписание соответствуют закону и выдано с учетом выявленных Управлением в рамках осуществленного государственного надзора фактов относительно осуществляемой обществом деятельности в водоохранных зонах на основе оценки представленных им документов. 

В судебном заседании 16.09.2019 судом, на основании ст.ст. 163, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), объявлялся перерыв до 10 час. 45 мин. 23.09.2019. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон.

После перерыва стороны поддержали свои доводы и возражения. 

При рассмотрении дела суд установил, что 29.12.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Большой Камень (арендодатель) и ООО «Водоканал» (арендатор) заключен договор № 267 о передаче в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности, по условиям которого арендатор сдает, а арендатор принимает во временное пользование муниципальное имущество (имущественный комплекс и гидротехническое сооружение), которое используется арендатором в целях организации водоснабжения и водоотведения, в границах городского округа ЗАТО Большой Камень. 

29.08.2016 стороны пришли к соглашению о расторжении договора о передаче в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности от 29.12.2015 №267. На основании акта приема-передачи от 31.10.2016 имущество возвращено администрации городского округа Большой Камень.

В рамках концессионного соглашения администрация городского округа Большой Камень (концедент) 01.11.2016 передала КГУП «Приморский водоканал» (концессионер) систему водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Большой Камень.

Пунктом 5.2 концессионного соглашения предусмотрено, что концессионер имеет право исполнять соглашение своими силами и (или) с привлечением других лиц.

01.11.2016 между КГУП «Приморский водоканал» (заказчик) и ООО «Водоканал» (исполнитель) заключен договор оказания услуг № 290/16, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию и содержанию, а также выявлению и устранению аварий объектов водопроводно - канализационного хозяйства, указанных в приложении №1 к договору, собственными силами и средствами (п. 1.1.). Срок действия договора установлен с момента подписания до 31.10.2026 (п. 5.1.).

Исполнитель обязуется выполнить все работы, указанные в п. 1.1. договора, собственными силами и средствами в соответствии с условиями договора (п. 1.3.). Исполнитель гарантирует соответствие качества питьевой воды установленным нормам и правилам, а также осуществление водоотведения в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исполнитель самостоятельно определяет способы и технологию выполнения работ, указанных в п. 1.1. договора (п.п. 1.5, 1.6.). Исполнитель самостоятельно осуществляет: текущее обслуживание, а также текущий ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, указанных в приложении № 1 к договору; выявление и устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, указанных в приложении № 1 к договору, в сроки и порядке, установленном действующими нормами и правилами, нормативно правовыми актами Российской Федерации (п. 2.1). При нарушениях и неисправностях объектов ВКХ, относящихся к капитальному ремонту, выявленных при проведении ТО, исполнитель информирует заказчика письменным уведомлением. Дополнительные услуги, работы, исполнение которых относится к капитальному ремонту, в рамках договора выполняются исполнителем при производственной необходимости у заказчика на основании его письменных заявлений с оформлением дополнительных соглашений к договору (п.п. 2.2, 2.3.). Стоимость выполнения услуг, указанных в п. 1.1. договора составляет 7 157 526 руб. (п. 4.1. в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2016).  

Приказом департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края от 12.10.2017 № гр.19-93/12 утверждена инвестиционная программа КГУП «Приморский водоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения городского округа Большой Камень на 2018-2020 годы.

Таблицей 6 инвестиционной программы предусмотрен перечень мероприятий реконструкции инфраструктуры водоотведения городского округа Большой Камень, в т.ч. реконструкция (перекладка) самотечного коллектора d1000 мм L=1400 м в виду недостаточной производительности, высокой степени физического износа сроком выполнения – 2019 год (п. 3).

Пунктом 10 инвестиционной программы предусмотрен план мероприятий по снижению сбросов, загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в который вошла реконструкция канализационных очистных сооружений г. Большой Камень – КОС г. Большой Камень, выпуск №1А сроком выполнения - 2020.

В период с 13.02.2019 по 12.03.2019 на основании приказа Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 06.02.2019 № 66 в отношении ООО «Водоканал» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 15.12.2017 № 270-КНД, согласно которому ООО «Водоканал» в срок до 04.02.2019 необходимо было: привести качественный состав сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 1 в б. Большой Камень, в соответствии с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения; привести качественный состав сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 2 в б. ФИО4, в соответствии с НДС; привести качественный состав сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 1А в б. Большой Камень, в соответствии с разрешением № 39-04/17 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе смешанных сточных вод.

В рамках проведения проверки в период с 13.02.2019 по 12.03.2019 привлечены специалисты ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» — филиал ЦЛАТИ по Приморскому краю, которыми произведён отбор проб сточных вод по выпускам № 1 и № 1 А. В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - филиал ЦЛАТИ по Приморскому краю от 14.03.2019 №22 в сбрасываемых водах по выпускам № 1 и № 1А зафиксировано превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.

Результаты проверки оформлены актом от 13.03.2019 № 66, который послужил основанием для выдачи Управлением ООО «Водоканал» предписания от 19.03.2019 №66-1 об устранении выявленных нарушений путем возложения на общество обязанности по приведению качественного состава сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 1 в б. Большой Камень, в соответствии с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения; приведению качественного состава сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 2 в б. ФИО4, в соответствии с НДС; приведению качественного состава сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия № 1А в б. Большой Камень, в соответствии с разрешением №39-04/17 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе смешанных сточных вод в срок до 03.02.2020.

Общество не согласилось с выданным ему предписанием, посчитав, что оно выдано в отсутствие законных оснований, нарушая его права и законные интересы в сфере осуществляемой им экономической деятельности, и обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, проанализировав законность оспариваемого предписания, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). 

Частью 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ закреплена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводивших проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований, выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). 

Пунктом 4 положения предусмотрено, что Росприроднадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

В соответствии с п. 5.1.6 положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет в пределах своей компетенции государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. 

Приказом Минприроды России от 29.06.2012 № 191 утвержден административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора (далее - административный регламент). 

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области охраны окружающей среды, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федерального государственного экологического надзора и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении федерального государственного экологического надзора, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, их должностными лицами, взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (п. 1 административного регламента). 

Согласно п. 7 административного регламента предметом федерального государственного экологического надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 

Пунктом 8 административного регламента установлено, что под федеральным государственным экологическим надзором понимается, в том числе, осуществление Росприроднадзором государственного надзора в области использования и охраны водных объектов. 

Росприроднадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы Росприроднадзора федеральный государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно п. 3 административного регламента исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - Росприроднадзор) (список территориальных органов Росприроднадзора приведен в приложении 1 к административному регламенту). 

В Приложении № 1 к регламенту от 26.06.2012 № 191 установлен перечень территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора является одним из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 

В силу п. 1 положения о Тихоокеанском морском управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.07.2015 № 547, Тихоокеанское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Магаданской области, Сахалинской области и Чукотского автономного округа, Республики Якутия, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.

Таким образом, предписание от 19.03.2019 № 66-1 вынесено Управлением по результатам, проведенной проверки ООО «Водоканал» в рамках предоставленных Управлению полномочий.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ). 

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. 

Как следует из материалов дела, ООО «Водоканал» осуществляет коммерческую деятельность по оказанию услуг потребителей по водоснабжению, забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд. 

В силу ч. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. Одним из видов поверхностных водных объектов являются моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) (ч.ч. 1 и 2 ст. 5 ВК РФ). 

В соответствии с ч. 14 ст. 1 ВК РФ под водопользованием понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц. 

Сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (п. 19 ст. 1 ВК РФ). 

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 39 ВК РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.

Согласно ч. 1 ст. 44 ВК РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды. 

Согласно ч. 1 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям, и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ. 

Пунктом 2 ч. 3 ст. 11 ВК РФ установлено, что сброс сточных вод и (или) дренажных вод в поверхностные водные объекты допускается на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование. 

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 Закона № 7-ФЗ, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждены Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552.

Как было указано ранее, из акта проверки от 13.03.2019 № 66 усматривается, что 18.02.2019 специалистом ЦЛАТИ по Приморскому краю произведен отбор проб хозяйственно - бытовых сточных вод (проба № 1) и очищенных хозяйственно - бытовых сточных вод (проба № 2) ООО «Водоканал» выпусков №№ 1, 1 А в присутствии государственного инспектора Управления и представителя общества для проведения оценки качества сбрасываемых сточных вод.

Пробы хозяйственно - бытовых сточных вод отбирались из контрольного колодца выпуска № 1, сбрасываемые без очистки в бухту Большого Камня и из выходного лотка (выпуск № 1 А) после БОС, сбрасываемые в бухту Большого Камня.

На основании полученных результатов анализа установлено, что сброс сточных вод ООО «Водоканал» осуществляется с превышением предельно допустимых концентраций веществ в водный объект рыбохозяйственного значения.

Факт выявленных нарушений, послуживших основанием для выдачи оспариваемого предписания, подтвержден представленными доказательствами и заявителем не оспаривается.

При этом ссылка общества на то, что оспариваемое предписание выдано ненадлежащему лицу - исполнителю по договору об оказании услуг (ООО «Водоканал»), а не арендатору – КГУП «Примводоканал» и не собственнику - администрации, судом не принимается на основании того, что наличие у публичного собственника обязанности по содержанию принадлежащего ему муниципального имущества не освобождает исполнителя от выполнения обязанностей по договору об оказании услуг по техническому обслуживанию и содержанию, а также выявлению и устранению аварий объектов водопроводно - канализационного хозяйства, указанных в приложении №1 к договору.

Таким образом, принимая во внимание, заключенный между КГУП «Приморский водоканал» и ООО «Водоканал» договор оказания услуг от 01.11.2016 № 290/16 обязанность привести состав сбрасываемых сточных вод в соответствии с требованиями законодательства лежит на заявителе.

В судебном заседании заявитель пояснил, что на сегодняшний день инвестиционная программа КГУП «Приморский водоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения городского округа Большой Камень на 2018-2020 годы не исполнена. По состоянию на сегодняшний день работы по реконструкции не выполнены и в настоящее время не производятся. 

Что касается довода ООО «Водоканал» о том, что оно обслуживает то имущество и в том состоянии, в котором оно находится суд отмечает, что по условиям договора об оказании услуг от 01.11.2016 № 290/16 ООО «Водоканал» как исполнитель приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию и содержанию, а также выявлению и устранению аварий объектов водопроводно - канализационного хозяйства, указанных в приложении №1 к договору, собственными силами и средствами. 

По условиям договора об оказании услуг от 01.11.2016 №290/16 исполнитель самостоятельно осуществляет: текущее обслуживание, а также текущий ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, указанных в приложении № 1 к договору; выявление и устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, указанных в приложении № 1 к договору, в сроки и порядке, установленном действующими нормами и правилами, нормативно правовыми актами Российской Федерации. При нарушениях и неисправностях объектов ВКХ, относящихся к капитальному ремонту, выявленных при проведении ТО, исполнитель информирует заказчика письменным уведомлением. Дополнительные услуги, работы, исполнение которых относится к капитальному ремонту, в рамках договора выполняются исполнителем при производственной необходимости у заказчика на основании его письменных заявлений с оформлением дополнительных соглашений к договору.

При этом, ни в материалы проверки Управления, ни в материалы  судебного дела ООО «Водоканал» не представило доказательств письменного информирования КГУП «Приморский водоканал» о неисправностях объектов ВКХ, относящихся к капитальному ремонту, выявленных при проведении ТО, за исключением письма от 23.01.2019 №19, в котором ООО «Водоканал» обращалось к КГУП «Приморский водоканал» с просьбой сообщить о сроках окончания выполнения работ по реконструкции КОС г. Большой Камень с ликвидацией выпуска № 1, которое не подтверждает наличие неисправностей объектов ВКХ, относящихся к капитальному ремонту. 

ООО «Водоканал»  является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.   

    Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 5 статьи 10 ГК РФ предполагаются  добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Заключая с КГУП «Приморский водоканал» договор об оказании услуг от 01.11.2016 № 290/16, принимая в пользование объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения в существующем физическом состоянии, ООО «Водоканал» не могло не осознавать объем принимаемой на себя ответственности за осуществление хозяйственной деятельности с соблюдением всех требований закона, в том числе в области охраны окружающей среды, поскольку очистка сточных вод входит в понятие «водоотведение».   

Также, суд отмечает, что ранее выданное ООО «Водоканал» предписание от 15.12.2017 № 270-КНД об устранении аналогичных нарушений заявителем не оспаривалось (доказательства обратного отсутствуют в материалах дела), что свидетельствует об отсутствии у заявителя возражений относительно обязанности по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, изложенное в своей совокупности свидетельствует об отсутствии у суда правовых оснований для признания незаконным оспариваемого заявителем предписания ответчика, следовательно, в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ заявленные требования не подлежат удовлетворению.  

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по государственной пошлине на основании ст. 110 АПК РФ возлагаются на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" о признании недействительным и отмене предписания № 66-1 от 19.03.2019, выданного Тихоокеанским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отказать как соответствующего Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья    Н.А. Беспалова