Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-50870/2017

г. Краснодар

27 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года  Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2018 года  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю, г.  Тихорецк,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Партнер» (п. Парковый, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края, г.  Тихорецк  

о взыскании задолженности в размере 356,62 рублей, восстановления пропущенного срока на  подачу заявления,  

при участии в заседании: от заявителя: не явился, уведомлен; от заинтересованного лица: не явился, уведомлен; от третьего лица: не явился, уведомлен. 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому  краю (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Агро-Партнер» (далее – заинтересованное лицо) о  взыскании задолженности по страховым взносам в размере 356,62 рублей, восстановлении  пропущенного срока на подачу заявления.  

Заявитель в заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим  образом.  

Заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте заседания уведомлено  надлежащим образом.  

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при неявке в предварительное судебное  заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других  заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание  проводится в их отсутствие.  

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании  присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в  предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного  заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены  возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить  предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за  исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное  рассмотрение данного дела.  

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в  первой инстанции.  

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные  доказательства, установил следующее.  

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Агро- Партнер» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра юридических лиц.  

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых  взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР  и органами ФСС России в Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю  передана информация о наличии задолженности у плательщика страховых взносов –  общества с ограниченной ответственностью «Агро-Партнер» в сумме 356 руб. 62 коп.  

Поскольку обществом не исполнена обязанность по уплате страховых взносов по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством в адрес заинтересованного лица по почте заказным письмом было  направлено требование № 2225 от 14.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам,  пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.  

В установленный в требовании срок спорная сумма задолженности заинтересованным  лицом не оплачена.  

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения заявителя в суд с  заявлением о взыскании указанной суммы задолженности в судебном порядке.  

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.  

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,  наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -  контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование  заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный  в таком требовании срок уплаты.  

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания  суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций,  возлагается на заявителя.  

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  

страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования" (действующего на момент выставления требования) (далее - Федеральный  закон N 212-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и  уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на  обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской  Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые  взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за  исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к  ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых  взносах.  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд  Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления)  страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых  взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской  Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное  социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ  плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к  которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,  в том числе организации.  

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что  организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с  законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также  иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования,  обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с  законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и  представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные  на территории Российской Федерации.  

Таким образом, ООО «Агро-Партнер» является плательщиком страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ  плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать  (перечислять) страховые взносы.  

Согласно статье 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по  страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый  квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.  

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов  исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части  1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный  внебюджетный фонд.  

В соответствии со статьями 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан уплатить по  обязательному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством  

ежемесячно не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, за  который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 4 статьи 15 Закона N 212- ФЗ).  

Частью 3 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый  календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная  со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты  сумм страховых взносов, начисляются пени.  

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается  установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов  должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние  по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.  

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание  недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным  законом.  

На основании части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании  принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока,  установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев  после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения  указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае  орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с  плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых  взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ  взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет,  производится в судебном порядке.  

Материалами дела подтверждается, что учреждение произвело уплату страховых  взносов за 9 месяцев 2016 года несвоевременно, что повлекло начисление пени.  

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую  и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам  полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,  социальное и медицинское страхование", вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс  Российской Федерации (далее - НК РФ) дополнен нормами об установлении, введении и  взимании страховых взносов.  

Согласно части 2 статьи 4 этого Закона взыскание недоимки по страховым взносам,  соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской  Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов,  доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда  социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий,  проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым  имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в  привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки,  установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию,  следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и  органами Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Таким образом, на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу  полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,  

социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором  состоит плательщик страховых взносов.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в  суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести  месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

В силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенных в пункте 51 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса  Российской Федерации", требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки,  возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на  основании пункта 1 статьи 79 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты  налогоплательщиком всей суммы недоимки.  

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней,  штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1  статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика,  необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения  налоговых органов в суд (пункт 60 Постановления Пленума ВАС РФ N 57).  

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии  уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится  судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия  соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд  отказывает в удовлетворении требований налогового органа.  

Налоговым органом при обращении в суд заявлено ходатайство о восстановлении  пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности. В заявленном  ходатайстве налоговый орган указал, что срок на подачу заявления о взыскании пропущен в  связи с принятием переходных положений действующего законодательства по взысканию  задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, а также поздней передачей  требований для формирования полного пакета документов для взыскания на территории  Тихорецкого, Белоглинского, Новопокровского района и г. Тихорецка, которая охватывает  большую территорию, на которой прописаны и проживают в большом количестве  физические лица, являющиеся плательщиками указанных налогов.  

Судом установлено, что обществу направлено требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов № 2225 от 14.11.2016, которым в порядке досудебного  урегулирования предложено добровольно оплатить суммы страховых взносов, пени и  штрафов в течении 10 календарных дней со дня получения указанного требования.  

В настоящем деле с заявлением о взыскании спорной недоимки инспекция обратилась  в арбитражный суд 21.11.2017, то есть по истечении, установленного пунктом 3 статьи 46  НК РФ срока.  

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на  совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных  АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.  

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117  АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству  лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при  условии признания причин их пропуска уважительными.  

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если  признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями  259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.  

Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых  суд может восстановить срок, установленный АПК РФ.  

Оценив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в  порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, суд приходит к выводу, об уважительности  причин пропуска срока взыскания задолженности.  

С учетом вышеизложенного, пропущенный срок на взыскание следует восстановить. 

Определениями суда от 23.11.2017, от 15.01.2018 ответчику предлагалось представить  отзыв на заявление, а также добровольно погасить образовавшуюся задолженность.  

Однако, отзыв на заявление представлен не был, какие-либо доказательства,  указывающие на несогласие с заявленными требованиями, в суд не поступили.  

Таким образом, суд исходит из того, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК  РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или  возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

С учетом изложенного, требование заявителя о взыскании пени по страховым взносам  по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством в размере 356,62 рублей, являются обоснованными и подлежат  удовлетворению.  

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,  если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит  взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд  удовлетворить.  

Срок восстановить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-Партнер»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Краснодарский край, Тихорецкий район,  поселок Парковый, Территория Промзона, 27, А, дата регистрации 09.06.2007г.) пени по  страховым взносам по обязательному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 356,62 рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-Партнер»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Краснодарский край, Тихорецкий район,  поселок Парковый, Территория Промзона, 27, А, дата регистрации 09.06.2007г.) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского  края.  

Судья О.И. Меньшикова