АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

30 августа 2023 года

 

Дело № А33-29014/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права отсутствующим,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Министерство лесного хозяйства Красноярского края;

- КГБУ «Ачинское лесничество»;

- ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Востсиблеспроект»;

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю;

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю»,

- общество с ограниченной ответственностью «Атлас»,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ачинский район, в 0,2 км на север от с.Ястребово, и в 2,2 км на запад от д.Барабановка (контру пашни 113, пастбища 24,73,74,80,81,82), площадью 30 301 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X   

Y

Контур 1

1

682575.45

150061.11

2

682625.87

150080.32

3

682614.81

150100.58

4

682551.02

150123.56

5

682568.76

150149.99

6

682569.34

150186.13

7

682570.8

150187.3

8

682549.07

150196.44

9

682526.71

150142.53

10

682537.84

150119.87

11

682581.17

150098.05

12

682590.32

150079.12

13

682565.15

150066.69

1

682575.45

150061.11

 

№ точки

X

Y

Контур 2

1

682641.54

150179.35

2

682659.78

150210.2

3

682682.2

150270.36

4

682692.25

150284.12

5

682702.79

150313.8

6

682672.1

150363.82

7

682634.04

150386.96

8

682597.59

150384.19

9

682678.34

150317.85

10

682621.62

150191.87

11

682610.91

150189.5

12

682617.65

150185.13

1

682641.54

150179.35

№ точки

X

Y

Контур 3

1

682518.3

150214.69

2

682514.5

150237.35

3

682494.8

150236.87

4

682489.95

150209.44

5

682502.48

150203.5

1

682518.3

150214.69

№ точки

X

Y

Контур 4

1

680346.14

150984.96

2

680349.7

150984.4

3

680366.8

150978.94

4

680378.48

150978.38

5

680384.3

150981.47

6

680386.34

150984.72

7

680384.77

151004.53

8

680367.07

151028.12

9

680351.76

151054.63

10

680345.89

151079.45

11

680348.61

151096.34

12

680347.42

151110.06

13

680338.31

151123.34

14

680318.13

151142.95

15

680314.77

151152.58

16

680316.1

151162.72

17

680320.12

151174.23

18

680329.83

151187.03

19

680331.36

151195.21

20

680326.97

151213.22

21

680312.53

151227.18

22

680288.55

151245.87

23

680271.04

151264.44

24

680265.88

151282.53

25

680265.88

151304.83

26

680268.25

151328.94

27

680277.99

151355.65

28

680295.86

151372.9

29

680306.49

151378.59

30

680301.17

151381

31

680275.58

151382.8

32

680255.07

151368.73

33

680242.56

151343.58

34

680236.61

151306.76

35

680250.55

151265.52

36

680268.51

151235.48

37

680300.86

151208.41

38

680306.33

151188.19

39

680296.09

151166.57

40

680292.45

151147.44

41

680298.2

151132.2

42

680321.73

151114.79

43

680335.27

151032.21

44

680358.49

150994.14

1

680346.14

150984.96

№ точки

X

Y

Контур 5

1

680487.84

151254.01

2

680499.87

151253.77

3

680514.06

151257.98

4

680535.51

151276.19

5

680542.09

151287.95

6

680543.43

151299.22

7

680540.51

151307.68

8

680528.64

151312.49

9

680510.96

151313.74

10

680486.41

151310.41

11

680507.5

151302.87

12

680515.36

151287.54

13

680513.62

151280.44

14

680494.29

151263.48

15

680479.98

151257.7

1

680487.84

151254.01

№ точки

X

Y

Контур 6

1

680487.84

151254.01

2

680499.87

151253.77

3

680514.06

151257.98

4

680535.51

151276.19

5

680542.09

151287.95

6

680543.43

151299.22

7

680540.51

151307.68

8

680528.64

151312.49

9

680510.96

151313.74

10

680486.41

151310.41

11

680507.5

151302.87

12

680515.36

151287.54

13

680513.62

151280.44

14

680494.29

151263.48

15

680479.98

151257.7

16

680487.84

151254.01

17

680464.46

151307.48

18

680439.97

151308.72

19

680417.5

151320.84

20

680409.61

151334.83

21

680410.32

151349.59

22

680421

151381.96

23

680420.89

151394.04

24

680408.11

151417.06

1

680407.8

151440.44

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.11.2021 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Ачинское лесничество», ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Востсиблеспроект», Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю.

В предварительном судебном заседании 01.02.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 17.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю».

Определением от 11.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Атлас».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. От третьего лица - Министерство лесного хозяйства Красноярского края 17.08.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.02.2023 № КУВИ-001/2023-23727374 земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:15, площадью 30 378 119 кв.м., поставлен на кадастровый учет 30.08.1994. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ачинский район, юго-восточной части района. Земельный участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

В границах земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15 образован объект земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710, поставлен на кадастровый учет 16.10.2015.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2020 № КУВИ-002/2020-10927653 земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710, площадью 427 962 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ачинский район, в 0,2 км на север от с. Ястребово и в 2,2 км на запад от д. Барабановка (контур пашни 113, контур пастбища 24, 73, 74, 80, 81, 82), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», принадлежит на праве собственности (14.12.2017 за № 24:02:0000000:2710-24/108/2017-2) ФИО1.

Из содержания представленного реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 следует, что первоначально право  собственности в отношение земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 зарегистрировано 28.10.2015 за ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю от 17.02.1999 серия РФ-ХХХШ № 0347676, выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ачинского района Красноярского края.

Согласно межевому плану от 18.08.2015 кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 проведены путем выдела из земель товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края в счет одной доли ФИО3 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:15. Образуемые земельный участок площадью 427 962 кв.м. представляет собой многоконтурный участок, состоящий из трех контуров. Каждый контур обеспечен доступом от земель (земельных участков) общего пользования. Остаток площади земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15 после выдела образуемого земельного участка составит 34 976 209 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.04.2015 № 24-24/002-24/002/005/2015-776/1 на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 07.10.2014 № 5/1495-ГЛР/Р, от 12.03.2015 № 5/385-ГЛР/Р Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок с кадастровым (условным) номером 24-24/002-24/002/005/2015-776/1, категории земель – земли лесного фонда, с разрешенным видом использования – для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Ачинского лесничества, площадью 79 751,8146 га. Лесной участок расположен по адресу: Россия. Красноярский край, Ачинский район, Ачинское лесничество, Тарутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 35-37, 46, 48, 51, 53, 57, 59, 61, 63-65; Ястребовское участковое лесничество, в кварталах: №№ 29, 41-46; Бычковское участковое лесничество, в кварталах: №№ 37, 38; Мазульское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-61, 62 (за исключением части выделов 30,31), 63, 64 (за исключением части выделов 24, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40), 65 (за исключением части выделов 15, 16, 17, 18, 19, 20), 66 (за исключением части выделов 2, 7, 9), 67-69, 71, 72, 73 (за исключением части выделов 3, 4, 5, 6), 74 (за исключением части выделов 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 16), 75 (за исключением части выделов 1, 2), 76-78, 79 (за исключением части выделов 37, 38), 80 (за исключением части выделов 5, 15, 16, 24, 25), 81-84, 85 (за исключением части выделов 8, 9, 17, 18, 21, 42), 86 (за исключением части выделов 1, 7, 8, 9, 24), 87-91; Тарутинское сельское участковое лесничество, в том числе: ОАО СХПК АГК земли Преображенские, в кварталах: №№ 1 (за исключением части выделов 11, 12, 13, 29, 32, 33, 34), 2 (за исключением части выделов 18, 20, 31, 38), 3, 4, 5 (за исключением части выделов 46, 47, 51, 57), 6 (за исключением части выделов 7, 10, 11, 12, 21, 28), 7, 8, 9 (за исключением части выделов 10, 13, 14, 15), 10 (за исключением части выделов 10, 17, 28, 45), 11; МУП «Малиновский», в кварталах: №1, 2 (за исключением части выделов 3, 11, 26, 31, 32, 35, 40, 41), 3, 4; ТОО «Ястребовское», в кварталах №№ 1, 38, 39 (за исключением части выделов 1, 2, 3, 4, 6, 10, 11), 40 (за исключением части выделов 6,  7, 10), 41, 42 (за исключением части выделов 24, 26, 30, 32, 33, 36), 43 (за исключением части выделов 2, 6, 7, 8, 9, 12, 13,15, 16, 20), 40, 45 (за исключением части выделов 3, 9), 46-50, 51 (за исключением части выделов 1,8), 52-56; ГУСХП «Горный», в кварталах: №№ 1-13; ОАО «Тарутинское», в кварталах: №№ 1-3 7, 38 (за исключением части выделов 19, 20, 21), 39-41, 42 (за исключением части выделов 16, 27), 43-50; СХПК «Причулымский», в кварталах: №№1-37, 38 (за исключением части выделов 10, 11, 32, 95), 39 (за исключением части выделов 4, 5, 6); СХПК «Белоярский», в кварталах: №№ 1-4, 5 (за исключением части выделов 10, 11); СХПК «Лапшихинское», в кварталах: №№ 1-38, 39 (за исключением части выдела 14); СХПК племзавод «Ачинский», в кварталах: №№ 1-36, 37 (за исключением части выделов 12, 14, 18, 23, 24), 38 (за исключением части выделов 17, 18, 19), 39 (за исключением части выделов 4, 5, 7, 8), 40 (за исключением части выдела 20), 41 (за исключением части выделов 10, 11, 12, 19), 42 (за исключением части выделов 20, 21, 22, 23), 43 (за исключением части выделов 8, 13), 44 (за исключением части выдела 6), 45 (за исключением части выделов 1, 2, 3, 4, 5).

В материалы дела представлена информация о лесном участке из состава земель лесного фонда, площадью 30 301 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинское лесничество, Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовекое», квартал 32 (части выделов 20, 25, 26), квартал 38 (часть выдела 9), расположенном в границах кадастрового номера 24:02:0000000:2710. Согласно представленной информации названный участок является частью земельного участка из состава земель лесного фонда: площадью 797 518 146 кв.м. с кадастровым номером 24:02:0000000:2697, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04022-2015-02-3303-200.

К информации о спорном земельном участке приложена карта-схема расположения и границ лесного участка, таксационное описание.

Согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 имеет площадь пересечения с землями лесного фонда в размере 30 301 кв.м. по указанным в заключении поворотным точкам.

Согласно письму Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 15.09.2020 № 3883-118/АК на земельном участке с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 не представляется возможным осуществление сельскохозяйственной деятельности, поскольку залесенность земельного участка составляет более 90%.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при Управлении Росреестра по Красноярскому краю по приведению в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР от 27.05.2020 № 5-МРГ, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 поставлен на кадастровый учет с категорией «Земли сельскохозяйственного назначения» разрешенное использование - «для сельскохозяйственного использования», земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15. Право собственности на земельный участок возникло и зарегистрировано до 01.01.2016. Пересечения границ данного земельного участка с границами участков лесного фонда, а также данных о вхождении их в границы особо охраняемой природной территории в ЕГРН не установлено. В отношении земельного участка Управлением Росреестра по Красноярскому краю 19.11.2019 проведено административное обследование, нарушений земельного законодательства не выявлено. В соответствии с проектом перераспределения земель, выполненным институтом «ВостсибНИИгипрозем» в 1992 году, в границах ТОО «Ястребовское» Ачинского района, земельный участок сформирован в контурах угодий пастбищ, переданных в общую долевую собственность участников долевой собственности.

Учитывая информацию Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю (письмо от 23.10.2019 № 2877-118/АК), а также, что земельный участок сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, для указанного земельного участка установлен код 11.3 (оспаривание возникновения права).

В ответ на определение суда об истребовании доказательств филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю представлены копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН, помещенные в реестровые дела объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:02:0000000:2710 и  24:23:3806001:8.

Согласно материалам реестрового дела указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15, принадлежащего ТОО «Ястребовское».

Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 был выделен в счет земельной доли из земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское» (постановление администрации Ачинского района Красноярского края №204-П от 13.07.1994). В соответствии с документами удостоверяющими право собственности на землю товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края и ведомости контуров земельных угодий, контур пашни 113, контур пастбища 24, 73, 74, 80, 81, 82, входили в состав земельных угодий, предоставленных в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское».

В период с 06.11.2019 по 19.11.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 проведена проверка Управлением Росреестром по Красноярскому краю, по результатам которой установлено отсутствие нарушений земельного законодательства на основании заключения от 19.11.2019 № 78.02/19.

В 2019 году ООО «НТЦ-Красноярскспецпроект» по договору с ФИО4, действовавшим в интересах собственника участка ФИО1 на основании доверенности от 24.07.2019, разработан проект по «Восстановлению земель сельскохозяйственного назначения в границах с. Ястребово и д.Барабановка Ачинского района Красноярского края» (проект рекультивации земель) по объекту: земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710.

Календарный план рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 предполагает выполнение мелиоративных работ в период 2019-2023 годов.

Приказом ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» от 13.02.2020 № 12/20 согласована проектная документация: «Культуртехнические мероприятия по объекту: «мелиорация земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 с. Ястребово и д. Барабановка Ачинского района Красноярского края»» площадью 427 962 кв.м., о чем представитель собственника извещен письмом от 18.02.2020 № 89.

Ссылаясь на то, что установленная категория спорного земельного участка «земли населенных пунктов» и его нахождение в собственности ответчика препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд к ответчику с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, в отзыве на исковое заявление и письменных дополнениях к нему ответчик указывает на следующее:

- законодателем установлен приоритет сведений о земельных участках, содержащихся в правоустанавливающих документов и ЕГРН перед сведениями, содержащимися в иных документах;

- права предыдущих собственников земельного участка возникли до 01.01.2016;

- истцом не представлены достаточные доказательства нецелевого использования спорного земельного участка;

- наличие лесонасаждений в пределах границ земельного участка, не является безусловным основанием для признания такого участка относимым к категории земель лесного фонда;

- в настоящее время ответчиком проводятся мелиоративные работы, предусмотренные планом рекультивации земельного участка на 2019-2021 годы.

В материалы дела истцом представлены возражения на отзыв ответчика, в которых агентство отклонило доводы предпринимателя. Истец также полагает, что первоначально право собственности на спорный земельный участок приобретено физическим лицом неправомерно.

Филиалом «Востсиблеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» в материалы дела представлен план лесонасаждений ТОО «Ястребовское» Тарутинского сельского участкового лесничества Ачинского лесничества по состоянию лесоустройства на 1990 год.

Управлением Росреестра по Красноярскому краю в материалы дела 08.02.2023 представлены материалы перераспределения земель ТОО «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края от 29.12.1992. В указанном проекте установлены площади и местоположение земельных участков, подлежащих передаче гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно, в аренду с правом выкупа и в аренду без права выкупа.

Согласно плану перераспределения земель леса, древесно-кустарниковые насаждения, болота, озера, реки, ручьи и прочие земли общей площадью 7080 га, передаются в аренду без выкупа, в том числе: лесные насаждения площадью 6636 га, болота – 212 га, под водой 142 га, прочие угодья – 90 га.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления     специальных     исков,     предусмотренных     действующим     гражданским законодательством.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

По смыслу пункта 52 Постановления № 10/22 правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска невозможно, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2017 № 50-КП7-19, от 21.02.2017 № 4-КГ16-70, от 14.11.2017 № 23-КП7-6.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284).

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее – Федеральный закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона № 172-ФЗ, согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии  со  сведениями Единого государственного реестра     недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре   недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство.

Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом № 201-ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Приведенная правовая позиция выражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438.

На основании изложенного суд включил в предмет исследования вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования спорного земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и о наличии у предпринимателя статуса добросовестного приобретателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710, площадью 427 962 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ачинский район, в 0,2 км на север от с. Ястребово и в 2,2 км на запад от д. Барабановка (контур пашни 113, контур пастбища 24, 73, 74, 80, 81, 82). Земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования».

Земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 образован из земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15, поставлен на кадастровый учет 16.10.2015, право собственности ФИО1 зарегистрировано 14.12.2017 за № 24:02:0000000:2710-24/108/2017-2.

Вместе с этим суд учитывает, что первоначально правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 являлась ФИО5.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю представлены копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН, помещенные в реестровые дела объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:02:0000000:2710 и  24:23:3806001:8.

Согласно материалам реестрового дела указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15, принадлежащего ТОО «Ястребовское».

Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 был выделен в счет земельной доли из земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское» (постановление администрации Ачинского района Красноярского края №204-П от 13.07.1994). В соответствии с документами удостоверяющими право собственности на землю товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края и ведомости контуров земельных угодий, контур пашни 113, контур пастбища 24, 73, 74, 80, 81, 82, входили в состав земельных угодий, предоставленных в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское».

Из содержания представленного реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 следует, что первоначально право  собственности в отношение земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 зарегистрировано 28.10.2015 за ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю от 17.02.1999 серия РФ-ХХХШ № 0347676, выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ачинского района Красноярского края.

Согласно межевому плану от 18.08.2015 кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 проведены путем выдела из земель товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края в счет одной доли ФИО3 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:15. Образуемые земельный участок площадью 427 962 кв.м. представляет собой многоконтурный участок, состоящий из трех контуров. Каждый контур обеспечен доступом от земель (земельных участков) общего пользования. Остаток площади земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15 после выдела образуемого земельного участка составит 34 976 209 кв.м.

На основании договора дарения земельного участка от 10.11.2015 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 зарегистрировано за ФИО6.

На основании договора дарения земельного участка от 29.11.2017 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 перешло к ФИО1.

Материалами дела подтверждается и не опровергнуто истцом, что с 29.11.2017 спорный участок в полном объеме находился и находится в настоящее время во владении и пользовании ответчика. Доказательств иного истец не представил. Таким образом, ответчик в отличие от истца является владеющим собственником спорного участка.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на добросовестность приобретения спорного земельного участка, указывает на то, что фактически права на участки возникли у ФИО3 и впоследствии у предпринимателя, при этом спорный земельный участок всегда относился к землям сельскохозяйственного назначения, и на данном участке осуществлялась и осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 № 16576/11, исходя из положений статей 5, 14 Федерального закона № 172-ФЗ перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории. Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективнодолевую собственность. То есть совхоз «Ястребовское» (впоследствии ТОО «Ястребовское») являлся первым законным владельцем земель, находящихся в его пользовании. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Как следует из пункта 2 приложения к постановлению администрации Красноярского края от 19.09.1994 № 434-п «О ведении лесного хозяйства в лесах, находящихся во владении колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований» «Порядок передачи лесного фонда сельскохозяйственных формирований государственным органам управления лесным хозяйством» решение администрации района о передаче лесов сельскохозяйственных формирований во владение государственных органов управления лесным хозяйством принимается при условии согласия сельскохозяйственных формирований, оформленных в установленном порядке протоколом общих собраний членов колхозов или собраний уполномоченных, а также решений коллективов совхозов, других сельскохозяйственных формирований.

Согласно пункту 6 передача лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований государственным органам управления лесным хозяйством осуществляется после соответствующего решения Законодательного Собрания края с оформлением землеустроительного дела, актов технического обследования передаваемых участков лесного фонда, планов (чертежей), с указанием территориального расположения участков лесного фонда среди сельскохозяйственных угодий, внесением соответствующих изменений в материалы земле-и лесоустройства.

Документы, подтверждающие передачу каких-либо земель совхозу «Ястребовское» государственным органам управления лесным хозяйством в материалах дела отсутствуют.

Землеустроительные дела в материалах дела отсутствуют, что подтверждает доводы ответчика о неизменности объема земель, находящихся во владении совхоза «Ястребовское» на момент реорганизации в ТОО «Ястребовское»

Согласно материалам реестрового дела указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15, принадлежащего ТОО «Ястребовское».

Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 был выделен в счет земельной доли из земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское» (постановление администрации Ачинского района Красноярского края №204-П от 13.07.1994). В соответствии с документами удостоверяющими право собственности на землю товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края и ведомости контуров земельных угодий, контур пашни 113, контур пастбища 24, 73, 74, 80, 81, 82, входили в состав земельных угодий, предоставленных в общую долевую собственность ТОО «Ястребовское».

Согласно межевому плану от 18.08.2015 кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 проведены путем выдела из земель товарищества с ограниченной ответственностью «Ястребовское» Ачинского района Красноярского края в счет одной доли ФИО3 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:15. Образуемые земельный участок площадью 427 962 кв.м. представляет собой многоконтурный участок, состоящий из трех контуров. Каждый контур обеспечен доступом от земель (земельных участков) общего пользования. Остаток площади земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15 после выдела образуемого земельного участка составит 34 976 209 кв.м.

Таким образом, сформированный земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 приобретен в собственность ответчиком в результате выдела из земельного участка, принадлежавшего совхозу «Ястребовское».

Доказательств поступления земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 (земельных участков, из которых был сформирован искомый земельный участок) во владение истца, либо государственных органов управления лесным хозяйством (передача совхозом «Ястребовское» земельного участка) материалы дела не содержат. Истцом не представлено доказательств фактического владения спорным участком (совершение распорядительных действий в отношении участка, производство каких-либо действий по пользованию участком, лицами, уполномоченными истцом и др.).

Истец также не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о неправомерности передачи земельного участка во владение совхозу «Ястребовское», равно как не представлено доказательств неправомерности приобретения ответчиком спорного участка в собственность и владение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.04.2015 № 24-24/002-24/002/005/2015-776/1 на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 07.10.2014 № 5/1495-ГЛР/Р, от 12.03.2015 № 5/385-ГЛР/Р Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок с кадастровым (условным) номером 24-24/002-24/002/005/2015-776/1, категории земель – земли лесного фонда, с разрешенным видом использования – для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Ачинского лесничества, площадью 79 751,8146 га. Лесной участок расположен по адресу: Россия. Красноярский край, Ачинский район, Ачинское лесничество, Тарутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ 35-37, 46, 48, 51, 53, 57, 59, 61, 63-65; Ястребовское участковое лесничество, в кварталах: №№ 29, 41-46; Бычковское участковое лесничество, в кварталах: №№ 37, 38; Мазульское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-61, 62 (за исключением части выделов 30,31), 63, 64 (за исключением части выделов 24, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40), 65 (за исключением части выделов 15, 16, 17, 18, 19, 20), 66 (за исключением части выделов 2, 7, 9), 67-69, 71, 72, 73 (за исключением части выделов 3, 4, 5, 6), 74 (за исключением части выделов 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 16), 75 (за исключением части выделов 1, 2), 76-78, 79 (за исключением части выделов 37, 38), 80 (за исключением части выделов 5, 15, 16, 24, 25), 81-84, 85 (за исключением части выделов 8, 9, 17, 18, 21, 42), 86 (за исключением части выделов 1, 7, 8, 9, 24), 87-91; Тарутинское сельское участковое лесничество, в том числе: ОАО СХПК АГК земли Преображенские, в кварталах: №№ 1 (за исключением части выделов 11, 12, 13, 29, 32, 33, 34), 2 (за исключением части выделов 18, 20, 31, 38), 3, 4, 5 (за исключением части выделов 46, 47, 51, 57), 6 (за исключением части выделов 7, 10, 11, 12, 21, 28), 7, 8, 9 (за исключением части выделов 10, 13, 14, 15), 10 (за исключением части выделов 10, 17, 28, 45), 11; МУП «Малиновский», в кварталах: №1, 2 (за исключением части выделов 3, 11, 26, 31, 32, 35, 40, 41), 3, 4; ТОО «Ястребовское», в кварталах №№ 1, 38, 39 (за исключением части выделов 1, 2, 3, 4, 6, 10, 11), 40 (за исключением части выделов 6,  7, 10), 41, 42 (за исключением части выделов 24, 26, 30, 32, 33, 36), 43 (за исключением части выделов 2, 6, 7, 8, 9, 12, 13,15, 16, 20), 40, 45 (за исключением части выделов 3, 9), 46-50, 51 (за исключением части выделов 1,8), 52-56; ГУСХП «Горный», в кварталах: №№ 1-13; ОАО «Тарутинское», в кварталах: №№ 1-3 7, 38 (за исключением части выделов 19, 20, 21), 39-41, 42 (за исключением части выделов 16, 27), 43-50; СХПК «Причулымский», в кварталах: №№1-37, 38 (за исключением части выделов 10, 11, 32, 95), 39 (за исключением части выделов 4, 5, 6); СХПК «Белоярский», в кварталах: №№ 1-4, 5 (за исключением части выделов 10, 11); СХПК «Лапшихинское», в кварталах: №№ 1-38, 39 (за исключением части выдела 14); СХПК племзавод «Ачинский», в кварталах: №№ 1-36, 37 (за исключением части выделов 12, 14, 18, 23, 24), 38 (за исключением части выделов 17, 18, 19), 39 (за исключением части выделов 4, 5, 7, 8), 40 (за исключением части выдела 20), 41 (за исключением части выделов 10, 11, 12, 19), 42 (за исключением части выделов 20, 21, 22, 23), 43 (за исключением части выделов 8, 13), 44 (за исключением части выдела 6), 45 (за исключением части выделов 1, 2, 3, 4, 5).

Представленные истцом в материалы дела доказательства наличия права собственности Российской Федерации на указанный лесной участок, также не подтверждают факт владения истцом спорным участком, равно как не подтверждают факт наложения спорного участка на земли лесного фонда и не опровергают приведенные выше обстоятельства.

Из вышеизложенного следует, что истец, Ачинское лесничество, Тарутинское участковое лесничество и иные образования, подведомственные истцу, не владели спорным земельным участком с момента поступления земельного участка во владение совхоза «Ястребовское» и передаче во владение предпринимателя.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в данном случае отсутствует одно из необходимых оснований истребования земельного участка от добросовестного приобретателя - выбытие земельного участка у предполагаемого собственника помимо его воли.

Суд учитывает, что добросовестность ответчика как приобретателя земельного участка подтверждается следующими фактами: ни одна из сделок в установленном порядке не оспорена и не признана незаконной; принадлежность земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не оспаривалось в течение длительного времени, право долевой собственности подтверждалось свидетельствами, выданными в установленном порядке; данные о границах земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15 (исходный для спорного земельного участка) внесены в ЕГРН 30.08.1994 и никем не оспаривались, включая истца; ответчик владеет земельным участком в течение длительного времени - с 2017 года (более 6 лет), а приобретал земельный участок, границы которого определены и внесены в ЕГРН 16.10.2015.

Истец со своей стороны не представил доказательств неправомерного выбытия земельного участка из его владения, а равно не доказал факт пользования и владения спорным участком, а также документально не опроверг наличие у ответчика статуса добросовестного приобретателя.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о недоказанности истцом факта наложения спорного участка на земли лесного фонда.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при управлении Росреестра по Красноярскому краю по приведению в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР от 27.05.2020 № 5-МРГ, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:02:0000000:2710 поставлен на кадастровый учет с категорией «Земли сельскохозяйственного назначения» разрешенное использование - «для сельскохозяйственного использования», земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:15. Право собственности на земельный участок возникло и зарегистрировано до 01.01.2016. Пересечения границ данного земельного участка с границами участков лесного фонда, а также данных о вхождении их в границы особо охраняемой природной территории в ЕГРН не установлено. В отношении земельного участка Управлением Росреестра по Красноярскому краю 19.11.2019 проведено административное обследование, нарушений земельного законодательства не выявлено.

Исследовав представленные истцом документы в подтверждение исковых требований, суд полагает недоказанным факт наложения спорного участка на земли лесного фонда и наличия в границах спорного земельного участка лесных насаждений, позволяющих признать насаждения лесом.

Как следует из смысла и содержания статей 5, 6 Лесного кодекса Российской Федерации в целях признания определенного количества деревьев лесом, следует исходить из понятия о лесе, как об экологической системе, опять же, с учетом того, что леса могут располагаться, как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий.

Таксационное описание, карта-схема и схема расположения земельного участка, принадлежащего предпринимателю ни в отдельности, ни в совокупности не подтверждают факт наложения спорного земельного участка на земли лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление  границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Истец в подтверждение факт наложения спорного участка на земли лесного фонда представил в материалы дела заключение о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда без даты (документ, представлен с исковым заявлением), выполненный инженером 2 категории ФИО7 и подписанный директором филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» ФИО8

Заключение содержит схематичный чертеж пересечения (наложения) земельного участка указан кадастровый номер земельного участка иной категории: 24:02:0000000:2710; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; площадь земельного участка иной категории, кв.м.: 427 962; площадь пересечения, кв.м: 30 301, также указаны координаты поворотных точек пересекаемой части земельного участка иной категории. Иных сведений заключение, в том числе специальных изысканий и исследований не содержит.

При этом в заключении отсутствует информация на основании каких данных и сведений спорный участок отнесен к кварталу 32 (части выделов 20, 25, 26), кварталу 38 (часть выдела 9) Ачинского лесничества, Тарутинского участкового лесничества, ТОО «Ястребовское».

Исследовав указанные документы в совокупности с иными документами, в том числе с заключением кадастрового инженера ФИО9, изложенное в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:2710, от 18.08.2015, суд полагает, что заключение «Востсиблеспроект» не может быть принято в качестве бесспорного доказательства наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда. Поскольку данное заключение не содержит сведений относительно метода исследования вопроса о наложении земельных участков, не указаны документы, на основании которых сделан вывод о наложении.

При изложенных обстоятельствах, суд не может принять заключение «Востсиблеспроект» в качестве надлежащего доказательства наложения спорного участка на земли лесного фонда.

В материалы дела не представлены материалы лесоустройства (проекты организации и развития лесного хозяйства, содержащих съемки границ и планшетных рамок лесных массивов, специальных обследований, которые включают в себя таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий, также другие материалы, полученные при лесоустройстве, геоботанических или иных специальных обследованиях, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов), иные документы, подтверждающие осуществление на спорном участке лесоустроительных работ с приложением координат лесного участка.

В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 4 статьи 4.2 Федерального закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ (ред. от 29.06.2015 № 206-ФЗ) сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 7, пунктом 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, исходя из приведенных норм, данные о государственном кадастровом учете лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем доказательств постановки спорного участка на кадастровый учет как лесного участка в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом в материалы настоящего дела не представлены достоверные доказательства того, что спорный земельный участка до образования участка (сначала категории «земли сельскохозяйственного производства», затем «земли населенных пунктов») входил в состав земель лесного фонда, незаконно изъят и переведен из земель лесного фонда в земли иных категорий.

Как уже указывалось выше, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом. Из приведенных выше норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что исковые требования могли быть удовлетворены только в случае установления того, что истец, в соответствии с данными ЕГРН, продолжает оставаться собственником и владельцем спорного земельного участка, а право ответчика зарегистрировано незаконно и ответчик не владеет этим участком.

Истец не представил доказательств того, что он являлся и является владельцем спорного участка, не представил в материалы дела доказательства, опровергающие доводы ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем спорного участка, а также не представил доказательства того, что спорный участок относится к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который, как орган исполнительной власти, от оплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева