ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-2085/2018-2

19 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     12 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  судьи Л.С.Копыловой,

судей К.Г.Казарян, И.Ю.Тойвонена,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С.Марченко,

при неявке участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1180/2019)  Гусейнова Камаладдина Гусейн оглы

на определение Арбитражного суда  Мурманской области от 27.09.2018 по делу № А42-2085-2/2018 (судья Севостьянова Н.В.), принятое

по заявлению ФНС о включении требования в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Гусейнова Камаладдина Гусейн оглы,

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 06.04.2018 на основании заявления должника возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Гусейнова Камаладдина Гусейна оглы. Решением суда от 07.06.2018 Гусейнов К.Г. в порядке пункта 8 статьи 213.6, статьи 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыта процедура реализации, финансовым управляющим утверждена Товмасян Сабина Оганесовна, член Союза «СРО АУ «Стратегия» Сообщение о признании Гусейнова К.Г. оглы несостоятельным (банкротом), введении в отношении имущества должника процедуры реализации опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 09.06.2018 № 146, номер публикации 77230353978. 

08.08.2018 Федеральная налоговая служба в лице Инспекции ФНС России по г. Мурманску (далее – ФНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о включении 68937,23 руб., в том числе 47074,46 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 13427,84 руб.  недоимки по налогам, страховым взносам, 8434,93 руб. пеней в реестр требований кредиторов должника

Определением арбитражного суда первой инстанции от 27.09.2018 требование ФНС включено в реестр требований должника в сумме 68937,23 руб.,  при этом 47074,46 руб. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  - во вторую очередь, 13427,84 руб. недоимки по налогам (сборам), страховым взносам и  8434,93руб.  пеней – в третью очередь удовлетворения.

Гусейновым К.Г.о. подана апелляционная жалоба, в которой просил определение отменить в части  47074,46 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды 2014, 2015, 2016 годов,  ссылаясь, что данная задолженность подлежит списанию как безнадежная ко взысканию в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

ФНС, возражая относительно апелляционной жалобы, просила рассмотреть ее в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность определения в обжалуемой  должником части  проверены в апелляционном порядке по части 5 статьи 268 АПК РФ при отсутствии возражений по пределам обжалования и с применением частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие непосредственных участников обособленного спора.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела,  обращаясь с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 68 937,23 руб., в том числе 47074,46 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ФНС представлены надлежащим образом заверенные копии налоговых уведомлений от 30.05.2015 № 1360471, от 25.08.2016 № 95138380, выставленных Инспекцией ФНС России по г. Мурманску в порядке статьи 69 НК РФ требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов от 06.02.2017 № 9319, от 23.01.2015 № 06102115ТН0004268, от 16.03.2016 № 061S01160021800, от 28.10.2016 № 061S01160071870, от 22.10.2015 № 061S01150018625, от 25.10.2016 № 061S01160070733, от 09.01.2017 № 061S01170013356, решений (постановлений) о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) от 15.08.2016 № 061S04160010627, от 15.08.2016 № 061S04160010629, заявления о выдаче судебного приказа от 23.03.2017 № 8352, судебного приказа Мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 30.10.2017 по делу № 2а-23221/17.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции мотивированно признал требование ФНС России правомерным, обоснованным, подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника, мотивированно  установив очерёдность его удовлетворения, отметив, что указанная в заявлении ФНС России задолженность в силу положений статей 4, 5 Закона о банкротстве, а также с учетом разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, не является текущей, поскольку возникла до даты возбуждения судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Гусейнова К.Г. – 06.04.2018. Природа возникновения, состав и размер задолженности уполномоченным органом обоснованы и документально подтверждены, доказательств своевременного и полного исполнения должником обязанности налогоплательщика (плательщика страховых взносов) по уплате законно установленных обязательных платежей в бюджет, государственные внебюджетные фонды не представлено.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклонены, как не нашедшие объективного подтверждения в судебном заседании. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Одновременно с этим в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными ко взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ установлено лишь ограничение по максимальной сумме списания недоимки, которая с учетом части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ составляет указанные выше размеры взносов - признанию безнадежной ко взысканию и списанию подлежит недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, то есть в сумме, не превышающей произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, в том числе задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальным предпринимателем, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Статья 11 Закона N 436-ФЗ в части ссылки на часть 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ не предусматривает списание задолженности для плательщиков страховых взносов, которые в нарушение действующего законодательства не предоставляли отчетность в налоговые органы, а устанавливает предельный размер списания, который определяется по правилам указанной нормы.

Распространение статьи 11 Закона N 436-ФЗ только на задолженность, начисленную в порядке части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в отношении плательщиков страховых взносов, не предоставляющих отчетность, означало бы, что плательщики взносов, уклонявшиеся от исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, не предоставившие отчетность в налоговые органы, ставятся в привилегированное положение в сравнение с гражданами, надлежащим образом выполняющими обязанности по предоставлению соответствующей отчетности и исчислившими страховые взносы, что не отвечает принципу равенства всех перед законом.

Таким образом, признается безнадежной ко взысканию и списанию подтвержденная сведениями из органов Пенсионного фонда недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Гусейнова К.Г.о. в общей сумме 47074,46 руб. возникла в связи с неуплатой должником страховых взносов, рассчитанных органами Пенсионного фонда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, а именно: при величине дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не более 300000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз: за 2014 год сумма страховых взносов составила 5554* 12*26%=17328,48 руб.; за 2015 год сумма страховых взносов составила 5965*12*26%=18610,80 руб.; за 2016 год сумма страховых взносов составила 6204*6,9*26%=11135,18 руб. (в связи со снятием должника с учета в качестве ИП 28.07.2016). Таким образом, в отношении Гусейнова К.Г.о. отсутствует недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, рассчитанная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда за 2014 г., 2015 г., 2016 г., что подтверждено сведениями из органов Пенсионного фонда. Арифметика расчета должником не оспорена. 

Спорные суммы не могут быть признаны безнадежными ко взысканию, поскольку из материалов дела следует, что налоговым органом были приняты своевременные и надлежащие меры по их принудительному взысканию с должника.

Основания для списания задолженности в сумме 47074,46 руб. у налогового органа отсутствовали и оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 27.09.2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.С. Копылова

 

Судьи

 

К.Г. Казарян

 

 И.Ю. Тойвонен