АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала, ул. Керимова, 7

http://www.mahachkala.arbitr.ru; е-mail: info@mahachkala.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5275/2023

14 июня 2024 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халипаевым А.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «РусЛин» (ОГРН 

<

***>)

к Дагестанской таможне (ОГРН 

<

***>)

и Центральному таможенному управлению (ОГРН 

<

***>)

- о признании незаконными и отмене решений Дагестанской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.06.2023 

№№РКТ-10801000-23/000077, РКТ-10801000-23/000078, РКТ-10801000-23/000079, РКТ-10801000-23/000080, РКТ-10801000-23/000081, РКТ-10801000-23/000082, РКТ-10801000-23/000083, РКТ-10801000-23/000084, РКТ-10801000-23/000085, РКТ-10801000-23/000086, РКТ-10801000-23/000087,

- о признании незаконными и отмене решений Дагестанской таможни от 20.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/211222/3620433, №10013160/101022/3488389, №10013160/231022/3509310, №10013160/041222/3587933, №10013160/101022/3487495, №10013160/131222/3605176, №10013160/241022/3510754, №10013160/131222/3605029, №10013160/291122/3579238, №10013160/261022/3515230, №10013160/0412222/3587876,

- о признании незаконными и отмене уведомлений Центрального таможенного управления от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 

№10100000/У2023/0032513, №10100000/У2023/0032519, №10100000/У2023/0032521, №10100000/У2023/0032524, №10100000/У2023/0032525, №10100000/У2023/0032526, №10100000/У2023/0032527, №10100000/У2023/0032528, №10100000/У2023/0032529, №10100000/У2023/0032530, №10100000/У2023/0032532,

об обязании Дагестанской таможни и Центрального таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РусЛин» путем предоставления льготы в виде освобождения от уплаты налогов на добавленную стоимость в соответствии с пп.2 п.1 ст. 150 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении товаров, задекларированных по декларациям на товары: №№10013160/211222/3620433, 10013160/101022/3488389, 10013160/231022/3509310, 10013160/041222/3587933, 10013160/101022/3487495, 10013160/131222/3605176, 10013160/241022/3510754, 10013160/131222/3605029, 10013160/291122/3579238, 10013160/261022/3515230, 10013160/041222/3587876,

взыскании с Дагестанской таможни и Центрального таможенного управления в пользу ООО «РусЛин» расходы по уплате госпошлины в размере 108 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя (посредством веб-конференции) – ген. директора ФИО1 (паспорт) и представителя ФИО2 (доверенность от 05.07.2023, копия диплома, паспорт),

от заинтересованного лица (Дагестанской таможни) – главного госинспектора правового отдела ФИО3 (доверенность от 15.01.2024 №14-29/0016, копия диплома, служебное удостоверение) и начальника отдела ФИО4 (доверенность от 20.06.2023 №14-29/0530, служебное удостоверение),

от заинтересованного лица (ЦТУ) – не явились, извещено,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «РусЛин» (далее – заявитель, ООО «РусЛин») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (дате – таможня) и Центральному таможенному управлению (далее – управление, ЦТУ) с требованиями (с учетом уточнения от 24.10.2023):

о признании незаконными и отмене решений Дагестанской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.06.2023 №№РКТ-10801000-23/000077, РКТ-10801000-23/000078, РКТ-10801000-23/000079, РКТ-10801000-23/000080, РКТ-10801000-23/000081, РКТ-10801000-23/000082, РКТ-10801000-23/000083, РКТ-10801000-23/000084, РКТ-10801000-23/000085, РКТ-10801000-23/000086, РКТ-10801000-23/000087;

о признании незаконными и отмене решений Дагестанской таможни от 20.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/211222/3620433, №10013160/101022/3488389, №10013160/231022/3509310, №10013160/041222/3587933, №10013160/101022/3487495, №10013160/131222/3605176, №10013160/241022/3510754, №10013160/131222/3605029, №10013160/291122/3579238, №10013160/261022/3515230, №10013160/0412222/3587876;

о признании незаконными и отмене уведомлений Центрального таможенного управления от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10100000/У2023/0032513, №10100000/У2023/0032519, №10100000/У2023/0032521, №10100000/У2023/0032524, №10100000/У2023/0032525, №10100000/У2023/0032526, №10100000/У2023/0032527, №10100000/У2023/0032528, №10100000/У2023/0032529, №10100000/У2023/0032530,    №10100000/У2023/0032532;

об обязании Дагестанской таможни и Центрального таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РусЛин» путем предоставления льготы в виде освобождения от уплаты налогов на добавленную стоимость в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 150 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении товаров, задекларированных по ДТ: №№10013160/211222/3620433, 10013160/101022/3488389, 10013160/231022/3509310, 10013160/041222/3587933, 10013160/101022/3487495, 10013160/131222/3605176, 10013160/241022/3510754, 10013160/131222/3605029, 10013160/291122/3579238, 10013160/261022/3515230, 10013160/041222/3587876;

взыскании с Дагестанской таможни и Центрального таможенного управления в пользу ООО «РусЛин» расходы по уплате госпошлины в размере 108 000 руб.

Заявление общества  мотивировано тем, что при принятии оспариваемых решений о классификации товаров, по мнению заявителя, таможней не учтено назначение товара, вид медицинского изделия согласно номенклатурной классификации медицинских изделий, определенный Росздравнадзором, и сделан ошибочный вывод о невозможности классификации товара в товарной позиции 90l8 ТН ВЭД ЕАЭС. Медицинское оборудование  «Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями» в рамках номенклатурной классификации медицинских изделий по видам отнесена Росздравнадзором к вспомогательным и общебольничным медицинским изделиям. Ни к каким видам респираторного (терапевтического дыхательного) оборудования данное медицинское изделие не относится.  По утверждению заявителя, консоль не используется напрямую для ингаляций, кислородной терапии, не является аналогом ручных методов искусственного дыхания или аппаратом для собственно кислородной терапии, не содержит камер, независимых устройств, трубок, воздуходувных устройств. Основным назначением ее является функция удобного и безопасного расположения медицинского оборудования на консоли, а также функция безопасного подключения электропитания и диагностических медицинских сигналов к установленному медицинскому оборудованию. Что касается льготы в виде освобождения от уплаты НДС, заявитель, ссылаясь на  правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 30.11.202l №305-ЭС21-9393 по делу №A41-105401/2020, утверждает, что возможность реализации права на льготу после выпуска товаров не исключается, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения подтверждения льготы после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования. Применение льгот по НДС в отношении медицинских изделий не зависит от даты выдачи регистрационного удостоверения. Общество считает, что при отсутствии возможности смены кода ОКП на код ОКПД2 в регистрационном удостоверении (его переоформлении) только лишь по причине изменения кода, общество имеет право на льготу по уплате НДС как на момент получения переоформленного регистрационного удостоверения, так и до его получения, в том числе после изменения таможенным органом кода ТН ВЭД в товарную позицию 9019, поскольку фактически речь идет об одном и том же товаре с идентичными техническими характеристиками, при том, что и в переоформленном документе номер ОКПД2 в сочетании с присвоенном таможней кодом подпадает под характеристики, заявленные в п. 14 Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 №l042 вне зависимости от товарной позиции ТН ВЭД 90l8 или 90l9.

Дагестанская таможня в отзыве на заявление считает требования общества необоснованными, просит отказать в их удовлетворении. Конструкция медицинского оборудования "Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями" предназначена для профессионального использования и предполагает удобное для медперсонала расположение и подключение приборов и аппаратов жизнеобеспечения для проведения оперативных вмешательств и поддержания гомеостаза у тяжелых больных, создавая эргономичную рабочую зону и оптимизируя пространство, а также обеспечивая безопасность пациента, например, от многочисленных кабелей оборудования. Таможня считает, что рассматриваемый товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9019 20 000 0 TH ВЭД ЕАЭС, так как предназначен для использования исключительно или в основном для подключения аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры, соответствует описанию «консоли для распределения медицинских газов и электропитания». Также таможня указывает на наличие устойчивой практики декларирования идентичных товаров в период с 2021 г. по март 2023 г., в том числе произведенных одним и тем же производителем (LM Medical Division) в товарной подсубпозиции 9019 20 000 0, подтвержденной судебными актами арбитражных судов  (дела №А56-13539/2022, №А56-4914/2022). В части доводов заявителя о применении льготы по НДС, таможня считает, что с учетом измененного кода ТН ВЭД применить льготы по уплате НДС по данному товару не представляется возможным, поскольку коды товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 9019 не предусмотрены в вышеуказанной льготной группе. Представленное обществом в ходе проверки регистрационное удостоверение от 10.03.2023 №РЗН 2015/2591, в соответствии с которым в отношении товара «консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями» определен код ОКПД-2 «32.50.50.190», получено после декларирования и выпуска товаров. В связи с этим таможня считает, что правовых оснований для возврата (зачета) в связи с получением налогоплательщиком после выпуска товаров документов, подтверждающих право на освобождение, сумм НДС, исчисленных и уплаченных в соответствии с законодательством, не имеется.

Центральное таможенное управление в отзыве на заявление поддерживает позицию Дагестанской таможни, просит отказать в удовлетворении требований заявителя. 

Определением суда от 22.02.2024 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А52-1861/2023.

Определением от 27.04.2024 производство по делу №А15-5275/2023 возобновлено, судебное разбирательство назначено на 27.05.2024. 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.06.2024. Информация о перерыве, о времени и месте судебного заседания после перерыва, опубликована на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет «Картотека арбитражных дел». Извещение о перерыве направлено в адрес ЦТУ по электронной почте.

Центральное таможенное управление явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители заявителя, участвовавшие в судебном заседании посредством веб-конференции, поддержали заявленные требования по основаниям и доводом, изложенным в заявлении, пояснениях по делу и ранее в судебных заседаниях, просили признать незаконными оспариваемые решения Дагестанской таможни и уведомления Центрального таможенного управления, обязать таможенные органы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем предоставления льготы в виде освобождения от уплаты НДС.

Представители Дагестанской таможни в судебном заседании поддержали позицию, ранее изложенную в отзыве и судебных заседаниях по делу, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ранее обществом заявлено ходатайство о назначении судебной технической экспертизы рассматриваемого товара. С учетом доводов и пояснений сторон, полученных в ходе судебного разбирательства, представленных в дело доказательств и наличия ранее рассмотренного арбитражным судом спора о классификации аналогичного товара, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства общества о назначения судебной экспертизы и возможности рассмотрения дела без проведения экспертизы.  

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства,  ООО «Руслин» в рамках исполнения обязательств по контракту №2022/RSL/11 от 06.09.2022 с компанией ООО «Рулат» (Латвия) выступая, в качестве получателя, декларанта и лица ответственного за финансовое урегулирование, ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары, по ДТ №№ (далее - ДТ): 10013160/211222/3620433 (товар 1); 10013160/101022/3488389 (товар 1); 10013160/231022/3509310 (товар 1); 10013160/041222/3587933 (товар 1); 10013160/101022/3487495 (товар 1); 10013160/131222/3605176 (товар 1); 10013160/241022/3510754 (товар 1); 10013160/131222/3605029 (товар 1); 10013160/291122/3579238 (товар 1); 10013160/261022/3515230 (товар 1); 10013160/041222/3587876 (товар 1) «Консоли для распределения медицинских газов (вакуум, кислород, сжатый воздух, углекислый газ, закись азота, клапан эвакуации наркозных газов) и электропитания OKI». 

Товары по вышеуказанным ДТ классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 9018 90 840 9 ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование: - прочие», в соответствии с которым ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0 %. В четвертом подразделе графы 36 ДТ указаны сведения о преференции по НДС (ХТ), что означает освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

В качестве основания для предоставления льготы по уплате налога на добавленную стоимость, ввезенных на территорию ЕАЭС в адрес общества товаров, в таможенных декларациях в графе №44 «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом вида документа «07011 – Документы, которыми установлены льготы по уплате таможенных платежей» указаны сведения о следующих нормативно-правовых актах:

пп. 2 ст. 150 № 117-ФЗ от 5 августа 2000 г. (Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость";

регистрационное удостоверение на медицинское изделие №РЗН 2015/2591 от 20 апреля 2015 года.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии  Дагестанской таможней в отношении ООО «РусЛин» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары №10013160/211222/3620433, №10013160/101022/3488389, №10013160/231022/3509310, №10013160/041222/3587933, №10013160/101022/3487495, №10013160/131222/3605176, №10013160/241022/3510754, №10013160/131222/3605029, №10013160/291122/3579238, №10013160/261022/3515230, №10013160/0412222/3587876, в части контроля достоверности заявления классификационного кода товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и предоставления льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

По результатам указанной проверки Дагестанской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от l5.06.202З №1080l000/2l0/l50623/A000042/000 (далее – акт проверки), согласно которому:

1) по проверяемым ДТ обшеством неверно определен классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно товары «Консоли для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями» задекларированные в товарной подсубпозиции 90l8 90 840 9 ТН ВЭ ЕАЭС должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 90l9 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

2) в связи с тем, что перевыпущенный бланк регистрационного удостоверения получен обществом после выпуска товаров, а не на момент их декларирования (ввоза), таможенным органом отменены льготы по уплате НДС, что повлекло доначисление таможенных платежей (НДС) на общую сумму по проверяемым ДТ в размере 21364912,21 руб.

На основании акта проверки Дагестанской таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.06.2023 №№РКТ-10801000-23/000077, РКТ-10801000-23/000078, РКТ-10801000-23/000079, РКТ-10801000-23/000080, РКТ-10801000-23/000081, РКТ-10801000-23/000082, РКТ-10801000-23/000083, РКТ-10801000-23/000084, РКТ-10801000-23/000085, РКТ-10801000-23/000086, РКТ-10801000-23/000087 и решения от 20.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ.

Центральным таможенным управлением обществу направлены уведомления от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10100000/У2023/0032513, №10100000/У2023/0032519, №10100000/У2023/0032521, №10100000/У2023/0032524, №10100000/У2023/0032525, №10100000/У2023/0032526, №10100000/У2023/0032527, №10100000/У2023/0032528, №10100000/У2023/0032529, №10100000/У2023/0032530, №10100000/У2023/0032532 на общую сумму 21 364 912,21 руб.

Полагая, что указанные решения Дагестанской таможни и уведомления ЦТУ являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 285 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании, Закон №289-ФЗ) любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов Евразийского экономического союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товаров по ТН ВЭД также используются Пояснения к ТН ВЭД ЕЭС, которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21, далее – Пояснения).

Для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

В рассматриваемом случае, спор между сторонами возник относительно применимых к товару позиций ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку, по мнению Заявителя, товар следует классифицировать в подсубпозиции 90l8 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование: - прочие», тогда как таможенный орган классифицировал товар в подсубпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура».

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (далее приводятся следующие правила ОПИ).

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее – постановление №49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Правила 2(а) и 3(б) ОПИ ТН ВЭД указывают, что классификация осуществляется исходя из основного свойства товара.

Согласно тексту товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Как следует из Пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий.

При этом в данную товарную позицию не включаются: (м) устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Избранная таможней товарная позиция 9019 ТН ВЭД ЕАЭС предназначена для аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры.

Эти аппараты предназначены, например, для подачи кислорода или смеси кислорода и диоксида углерода для вдыхания через маску, для введения аэрозолей, при этом пациент принимает одновременно ингаляцию кислорода и лекарственного средства, диспергированного с помощью микропульверизатора, и подобных целей.

Являясь медицинским оборудованием, декларируемые «Консоли для распределения медицинских газов и электропитания OKI» относятся к многокомпонентному, многофункциональному оборудованию, предназначенному как для распределения медицинских газов для кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания и т.п., так и для подключения к источнику электропитания иной медицинской аппаратуры. При этом каждая из этих функций оборудования обеспечивается соответствующими его частями.

В Пояснениях к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура используется при спасении тонущих, при электротравме, остром отравлении (например, монооксидом углерода), для слабых новорожденных детей, в случаях послеоперационного шока, детского паралича (полиомиелита), острой астмы, недостаточного развития легких и так далее.

К этим устройствам относятся:

(А) Устройства, используемые вместо ручных методов искусственного дыхания, например, механические устройства, работающие путем приложения давления к грудной клетке пациента посредством колебательного движения, принудительного вдоха и т.д.

(Б) Аппараты для собственно кислородной терапии. Они действуют за счет вдыхания кислорода или смеси кислорода и диоксида углерода через маску или путем подачи кислорода в респираторную камеру, состоящую из прозрачной пластмассовой палатки, установленной на кровати пациента.

(В) Устройства, известные как "железные легкие", и аналогичные приспособления. Они состоят в основном из следующих элементов:

(1) Камеры, сделанной из металла, дерева или стекловолокна, для размещения тела пациента (при этом голова остается снаружи) или меньшей камеры из прозрачной пластмассы, покрывающей только грудную клетку.

(2) Независимого устройства, содержащего систему аспирации воздуха и аварийное воздуходувное устройство, которое может иметь силовое или ручное управление.

(3) Толстой воздухонепроницаемой трубы, соединяющей воздуходувную систему и камеру.

Консоли изготавливаются на заводе изготовителе по индивидуальным заказам и комплектуются принадлежностями в соответствии с потребностями заказчика, но в строгом соответствии с количеством, указанным в регистрационном удостоверении Росздравнадзора России от 20.04.2015 №РЗН2015/2591, в котором перечислены варианты исполнения консолей для распределения медицинских газов и электропитания OKI, а также принадлежности к ним с указанием количества, разрешенного к ввозу на территорию Российской Федерации с одним медицинским изделием.

Согласно представленным спецификациям на товары в комплектацию всех товаров (варианты исполнения OKI PLUS, OKI VERTICAL, OKI TSOLA, OKI CIELO), задекларированным по проверяемым ДТ, входят газосепараторы с линиями выхода медицинских газов.

Из представленной в материалы дела технической документацию на консоли для распределения медицинских газов и электропитания OKI варианты исполнения: OKI PLUS, OKI VERTICAL, OKI ISOLA, OKI CIELO, видно следующее:

Медицинская консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями (вариант исполнения OKI VERTICAL) представляет собой настенную конструкцию из вертикального профиля, в которой интегрированы газосепараторы с линиями выхода медицинских газов. Модель OKI VERTICAL предназначена для обеспечения подвода медицинских газов (вакуум, кислород, сжатый воздух, углекислый газ, закись азота) и электропитания. Консоли OKI VERTICAL - идеальное решение как для стандартных палат, так и для отделений интенсивной терапии и реанимации.

Медицинская консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями (вариант исполнения OKI ISOLA) представляет собой потолочную подвесную систему, предназначенную для обеспечения подвода медицинских газов (вакуум, кислород, сжатый воздух, углекислый газ, закись азота) и электропитания. Консоль комплектуется газосепараторами с линиями выхода медицинских газов. Консоль предназначена для отделений интенсивной терапии и реанимации, операционных.

Медицинская консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями (вариант исполнения OKI CIELO) представляет собой подвесную потолочную систему, предназначенную для обеспечения подвода медицинских газов (вакуум, кислород, сжатый воздух, углекислый газ, закись азота) и электропитания. Консоль комплектуется газосепараторами с линиями выхода медицинских газов. Консоль оборудована освещением, газовыми клапанами, электрическими переключателями и розетками. Система разработана для отделений интенсивной терапии, палат подготовки: и реанимации, требующих нескольких розеток и переключателей для подключения мониторов, аппарата для диализа, респираторов и другого оборудования жизнеобеспечения пациента.

В соответствии с заявленным в спорных ДТ описанием рассматриваемые товары, ввезенные обществом, представляют собой медицинское оборудование: консоли для распределения медицинских газов и электропитания торговой марки OKI, с принадлежностями.

Согласно каталогу изготовителя консоли стационарно монтируются на стену или потолок и оснащены разъемами для подключения медицинской аппаратуры: газосепараторами с линиями выхода газов для подачи кислорода, сжатого воздуха, закиси азота, углекислого газа и др., электрическими розетками, разъемами для подключения к каналам связи (телефон, система вызова медсестры, локальная сеть), а также встроенными светильниками, выключателями, дополнительными устройствами для размещения и фиксации медицинского оборудования (инфузионные стойки, полки для монитора и пр.). Консоли устанавливаются в медицинских учреждениях в общих, хирургических, гемодиализных палатах, а также в палатах интенсивной терапии, реанимации и служат для оптимизации доступа к источникам электропитания, медицинских газов и к линиям связи.

Конкретная конфигурация и комплектация консолей указанных вариантов исполнения (моделей) разъемами и аксессуарами осуществляется по индивидуальным заказам, в соответствии с потребностями заказчика. Стандартных размеров и комплектаций моделей консолей не существует. Комплектация каждой конкретной консоли указывается в спецификациях к контрактам и товаросопроводительных документах на каждую поставку. Согласно данным документам, все ввезенные консоли укомплектованы оборудованием для подачи медицинских газов и оборудованием для подключения к сети электропитания.

В соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте производителя товара www.lmmedicaldivision.com, а также представленной обществом технической документацией, медицинские консоли - это системы снабжения, оснащенные освещением, системой подачи медицинских газов, электрическими выключателями и розетками. Система разработана для операционных, отделений интенсивной терапии, кабинетов подготовки и восстановления.

Функциональное наполнение и оснащение медицинских консолей позволяет не просто размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии и позиционировать устройства в пространстве, но и подключать оборудование к источникам газов, вакуума, электроэнергии, обеспечивая тем самым их медицинское предназначение, так как сама по себе возможность размещения оборудования без способности подсоединения к системе подачи медицинских газов и электроэнергии исключает терапевтическое применение такого оборудования.

Таким образом, задекларированные консоли относятся к медицинскому оборудованию.

Для классификации аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры предназначена товарная позиция 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом исследованы документы и сведения, заявленные декларантом и представленные при таможенном декларировании, полученные в ходе проверки от проверяемого лица, лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам, материалы регистрационного досье на медицинское изделие "консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями", представленное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, а также информация содержащаяся в, открытых источниках (сети Интернет).

Обществом при таможенном декларировании товаров представлена, в том числе декларация о соответствии РОСС RU Д-1Т.АД37.В.26909/20 от 21.03.2020 до 20.03.2023, что подтверждает соответствие товара требованиям нормативных документов.

При этом в силу части 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. Следовательно, код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в декларации о соответствии не является обязательным для классификации товаров в целях таможенного декларирования.

В данном случае классификация товаров может осуществляться с применением правила 3(6) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Из пояснений к данному правилу видно, что фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

Из представленных технических описаний товара, схем сборки и установки консолей для распределения медицинских газов и электропитания OKI следует, что наиболее сложное технологическое оснащение консолей составляет система подачи медицинских газов (газовые выводы с клапанами, газосеператоры) по отношению к системе подключения электропитания и линий связи с использованием обычных штепсельных розеток и выключателей. 

Помимо этого, согласно каталогу изготовителя, товары позиционированы, как «Системы распределения медицинских газов ОК.1» и заявлены декларантом при таможенном оформлении как «Консоли для распределения медицинских газов и электропитания OKI».

Исходя из указанных факторов, основное свойство консолей определяется как свойство устройств для подачи медицинских газов - медицинской аппаратуры для кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания и т.п. 

Таким образом, является обоснованным вывод Дагестанской таможни о необходимости классификации рассматриваемых консолей для распределения медицинских газов и электропитания OKI в подсубпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  Ссылка в регистрационном удостоверении на медицинское изделие на код ОКП 945210 - оборудование для кабинетов и палат не опровергает правильность классификации таможней спорного товара в группе 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данные выводы соответствуют судебной практике арбитражных судом по спорам о классификации аналогичных и товаров, нашедшей свое отражение в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2023 по делу №А56-4914/2022, от 22.11.2022 по делу №А56-13539/2022, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2024 по делу №А52-1861/2023.

Довод общества о том, что основное свойство консолей определяется электрическими приборами, предназначенными для подвода электропитания - розетками, выключателями и т.п., судом отклоняется, поскольку эти компоненты также указаны в регистрационном удостоверении на медицинское изделие, как принадлежности консолей. Следовательно, указанный обществом критерий оценки таких компонентов, как принадлежностей в рассматриваемом случае не применим.

Заключение специалиста №23-ТИ/031, полученное заявителем в досудебном порядке, и письмо производителя, на которые ссылается общество, не опровергают выводов таможенного органа.

Ссылка общества на письмо Росздравнадзора от 20.03.2023 №10-14881/23, согласно которому товары "Консоли для распределения медицинских газов и электропитания" относятся к разделу 2 "Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия" Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, и не могут быть отнесены к терапевтической дыхательной аппаратуре для кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания, относимой к разделу 1 "Анестезиологические и респираторные медицинские изделия" Номенклатурной классификации, судом отклоняется, поскольку правила классификации, действующие в ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД), отличаются от Номенклатурной классификации тем, что в определенных случаях позволяют оценивать функциональное назначение или компонентный состав не всего товара в целом, а его отдельные функции или компоненты, выделять среди них основные и классифицировать товар так, как если бы он выполнял только одну основную функцию или состоял только из одного основного компонента.

В этом состоит правило 3(6) ОПИ ТН ВЭД, на основании которого в рассматриваемом случае таможней приняты спорные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и которое неприменимо при отнесении медицинских изделий к категориям Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам.

При таких обстоятельствах вывод суда Номенклатурная классификация не может определять классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решения о классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части классификации товара являются законными, и в удовлетворении заявленных требований общества в этой части следует отказать.

В части доводов заявителя о применении льготы при декларировании товаров суд считает необходимым отметить следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относится НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

При этом в пункте 4 статьи 53 ТК ЕАЭС установлено, что для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.

Следовательно, исчисление НДС должно осуществляться в соответствии с нормами НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 названного Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 упомянутого Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила №1416), подлежащих обращению на территории Российской Федерации, устанавливающие порядок их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил №1416 (в редакции, действовавшей на момент выдачи представленного заявителем при декларировании товара и подачи ДТ регистрационного удостоверения) в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия.

Согласно подпункту "и" пункта 56 Правил №1416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №160) в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Перечень №1042 в отношении товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, содержит наименование товара и ссылку на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93, а также сведения о соответствующем коде по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и ТН ВЭД ЕАЭС, которые применяются с учетом примечаний.

Из примечания 1 к Перечню N №1042 следует, что для целей применения раздела I данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из сносок 

<

*> 

<

******> к Перечню №1042, код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93. Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код.

Соответственно, документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП (ОКПД 2) ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение.

Содержащиеся в регистрационных удостоверениях и приложениях к ним сведения о подклассе и наименованиях групп продукции позволяют однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом), поименованной в Перечне, и являются достаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с пунктом 2 статьи 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ).

Таможенным органом установлено, что согласно графе 36 «Преференция» вышеперечисленных ДТ в четвертом элементе указан буквенный код «ХТ» (Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий). 

При декларировании в графе 44 вышеуказанных ДТ под кодом вида документа «07012» декларантом заявлен номер регистрационного удостоверения от 20.04.2015 №РЗН2015/2591 на медицинское изделие с указанием кода ОКП - 94 5210. Данное регистрационное удостоверение представлено в комплектах документов к проверяемым ДТ. 

При таможенном декларировании проверяемых товаров представлено освобождение от уплаты НДС (20%) в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий в общей сумме 21364912,21 руб.

Как настаивает таможенный орган, с учетом сноски 

<

*> к Перечню медицинских товаров при рассмотрении вопроса о предоставлении обществу освобождения от уплаты НДС таможенный орган руководствовался кодом ОКП, указанным в регистрационном удостоверении и пришел к выводу, что в данном случае по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019 20 000 0 применение освобождения от уплаты НДС не предусмотрено, следовательно, по мнению ответчика, НДС подлежит уплате заявителем по ставке 20%.

Вместе с тем, как указано ранее в настоящем постановлении, в соответствии с примечанием 1 к Перечню №1042 для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается таможней, в 2015 году действовал Общероссийский классификатор продукции (ОКП) в соответствии с которым в регистрационном удостоверении от 20.04.2015 №РЗН 2015/2591 медицинским изделиям "Консоли для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями" был присвоен код ОКПО 945210 (включен в код ОКПО 945200).

В соответствии с приказом Росстандарта России от 31.01.2014 №14-ст (с изменениями, внесенными приказом Росстандарта России от 10.11.2015 №1745-ст) с 1 января 2017 года утратил силу Общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 005-93 и введен в действие Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

При этом в соответствии с Правилами №1416 внесение изменений в регистрационное удостоверение на медицинское изделие по причине изменения кода ОКП на код ОКПД2 не осуществляется.

Следовательно, доводы таможенного органа об отсутствии у общества права на применение льготы по НДС, основанные на том, что регистрационное удостоверение на медицинское изделие "Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями", в котором указан код ОКПД2 - 32.50.50.190, позволяющий применять спорную льготу, получено обществом только 10.03.2023, не основаны на нормах права и сделаны без учета положений Правил №1416.

Согласно письму Минэкономразвития России от 09.02.2016 №Д28и-221 для определения соответствия одних общероссийских классификаторов другим классификаторам (ОКП и ОКПД2) при определении соответствующего кода ОКПД2 рекомендуется использовать подготовленные переходные ключи.

Для целей ввоза товаров на территорию Российской Федерации с учетом отсутствия в регистрационных удостоверениях на медицинские изделия кодов ОКПД2, ФТС России подготовлены разъяснения, изложенные в письме от 29.12.2016 №01-11/67511 "О направлении разъяснений Росздравнадзора", в соответствии с которыми для медицинских изделий, уже допущенных к обращению на территории Российской Федерации в установленном порядке, внесение изменений в регистрационное удостоверение по причине введения в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Правилами №1416 не предусмотрено, а для перехода с ОК 0342014 (кода ОКП) на ОК 005-93 (код ОКПД2) необходимо использовать специально разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации переходные ключи, поскольку форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выдаваемого Росздравнадзором до 2017 года, предусматривает указание кода медицинского изделия только по ОКП.

Переходные ключи, определяющие соответствие одних общероссийских классификаторов другим классификаторам, были подготовлены и размещены в информационных системах общего пользования для применения на период до утверждения и вступления в силу изменений в Перечень №1042, касающихся дополнения данного перечня кодами по классификатору продукции ОКПД2.

Суд верно установил, что общество, применяя данные переходные ключи, обоснованно пришло к выводу о том, что код ОКПО 945200 (указанный в имеющимся у него регистрационном удостоверении 2015 года) соответствует коду ОКПД2 32.50.50.190, учитывая, что код ОКПД2 32.50.50.000 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие" исключен приказом Росстандарта от 29.12.2018 №1190-ст, вместо него названным приказом с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2019, включен новый код ОКПД2 32.50.50.190 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки", указанный в переоформленном регистрационном удостоверении на ввезенные обществом медицинские изделия.

Данные коды ОКП и ОКПД2 вместе с кодами товарных позиций 9018 и 9019 ТН ВЭД являются основанием для получения льготы по уплате НДС в соответствии с Перечнем №1042 (в редакции от 26.04.2022).

При этом общество самостоятельно не могло инициировать перевыпуск бланка регистрационного удостоверения лишь по причине замены кода ОКП на ОКПД2, поскольку это не предусмотрено Правилами №1416.

В дальнейшем перевыпуск бланка регистрационного удостоверения осуществлен обществом по причине смены сведений о компании и согласно бланку Регистрационного удостоверения от 10.03.2023 №РЗН 2015/2591 на медицинское изделие "Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями" Росздравнадзором указан код ОКПД2 32.50.50.190, что также подтверждает соответствие кода ОКП 94 5200 коду ОКПД2 32.50.50.190.

Доводы представителей таможни о том, что обществу после получения регистрационного удостоверения от 10.03.2023 следовало отдельно обратиться в таможенный орган за получением льготы в виде освобождения от уплаты НДС, судом отклоняются, как основанные на не правильном понимании вышеуказанных норм и разъяснений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.11.2021 №305-ЭС21-9393 по делу №A41-1054012020, возможность реализации права на льготу после выпуска товаров не исключается, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения подтверждения льготы после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования. 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, лицо, претендующее на льготу в виде освобождения от НДС и получившее документы, необходимые для подтверждения права на льготу после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений (дополнений) в сведения, ранее указанные в декларации на товар при его ввозе, а таможенный орган - по результатам таможенного контроля, проводимого после выпуска товара на основании обращения декларанта обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы. При этом на основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара. Таможенное законодательство не обуславливает возможность применения льготы по НДС после выпуска товара наличием объективных причин, оправдывающих более позднее получение документов, подтверждающих право на льготу.

Таким образом, на момент ввоза спорного товара общество обладало правом на применение льготы в виде освобождения от уплаты НДС и правомерно внесло сведения по льготе в спорные ДТ.

Вопреки доводам таможенного органа, условия отнесения товара к разделу I названного Перечня определены в примечании 1 и ограничиваются кодом ТН ВЭД ЕАЭС и кодом по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014, при этом совпадение всех трех кодов в рамках одного пункта перечня не требуется. 

При совокупности изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Дагестанская таможня не доказала законность и обоснованность решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ в части применения льготы в виде освобождения от уплаты НДС. В связи с этим решения Дагестанской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные  спорных ДТ в этой части и направленные на основании указанных решений уведомления Центрального таможенного управления от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней следует признать незаконными. 

Как разъяснено в пункте 33 постановления №49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Центральное таможенное управление осуществляет администрирование ЕЛС общества исходя из места постановки на учет в налоговых органах (пункт 5, приложение №3 к Приказу ФТС России №1039).

В связи с изложенным на Дагестанскую таможню и Центральное таможенное управление следует возложить обязанность восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем предоставления льготы в виде освобождения от уплаты НДС в отношении рассматриваемых товаров, задекларированных по декларациям на товары: №№10013160/211222/3620433, 10013160/101022/3488389, 10013160/231022/3509310, 10013160/041222/3587933, 10013160/101022/3487495, 10013160/131222/3605176, 10013160/241022/3510754, 10013160/131222/3605029, 10013160/291122/3579238, 10013160/261022/3515230, 10013160/041222/3587876.

Обществом при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 99000 рублей по требованиям о признании незаконными решений и уведомлений таможенных органов (платежное поручение от 19.07.2023 №318 и чек-ордер от 11.07.2023 №73), а также 6000 руб. госпошлины (чек-ордер от 11.07.2023 №74 и чек-ордер от 08.09.2023 №4952) по заявлениям о принятии обеспечительных мер. 

Поскольку необходимость обращения заявителя в суд вызвана принятием Дагестанской таможней решений от 20.06.2023 о классификации товаров и о внесении изменений в ДТ, а дальнейшие действия ЦТУ по направлению уведомлений совершались на основании и во исполнение этих решений, в связи с частичным удовлетворением требований общества о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, и уведомлений от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, расходы заявителя по уплате госпошлины в этой части в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на Дагестанскую таможню и взыскать с нее в пользу общества 66000 руб. В части требований о признании незаконными решений Дагестанской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.06.2023 расходы по госпошлине следует отнести на заявителя и возмещению не подлежат.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемого решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ).

В связи с этим уплаченная за ООО «РусЛин» согласно чеку-ордеру от 11.07.2023. номер операции 74 госпошлина в размере 3000 рублей по заявлению о принятии обеспечительных мер от 11.07.2023 (в виде приостановления действия оспариваемых решений и уведомлений) подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Расходы заявителя на уплату госпошлины по заявлению о принятии обеспечительных мер от 09.09.2023 (в виде приостановления исполнения решений ЦТУ от 17.07.2023 о приостановлении операций по счетам ООО «РусЛин», приостановления исполнения решения ЦТУ о наложении ареста на имущество ООО «РусЛин» и запрета Центральному таможенному управлениюсовершать любые действия, направленные на принудительное взыскание таможенных платежей и пеней за счет денежных средств и имущества ООО «РусЛин» по оспариваемым уведомлениям от 21.06.2023) следует отнести на Центральное таможенное управление и взыскать с него в пользу общества 3000 руб.

Внесенные заявителем по платежному поручению от 02.10.2023 №409 на депозитный счет суда денежные средства для оплаты за экспертизу в размере 234100 руб. следует возвратить обществу после представления им реквизитов для перечисления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Дагестанской таможни от 20.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/211222/3620433, №10013160/101022/3488389, №10013160/231022/3509310, №10013160/041222/3587933, №10013160/101022/3487495, №10013160/131222/3605176, №10013160/241022/3510754, №10013160/131222/3605029, №10013160/291122/3579238, №10013160/261022/3515230, №10013160/0412222/3587876, после выпуска товара, в части внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары, в графы 36, 44, 47 относительно предоставления льготы в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость.

Признать незаконными уведомления Центрального таможенного управления от 21.06.2023 об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10100000/У2023/0032513, №10100000/У2023/0032519, №10100000/У2023/0032521, №10100000/У2023/0032524, №10100000/У2023/0032525, №10100000/У2023/0032526, №10100000/У2023/0032527, №10100000/У2023/0032528, №10100000/У2023/0032529, №10100000/У2023/0032530, №10100000/У2023/0032532.

Обязать Дагестанскую таможню и Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РусЛин» путем предоставления льготы в виде освобождения от уплаты НДС в отношении товаров, задекларированных по декларациям на товары: №№10013160/211222/3620433, 10013160/101022/3488389, 10013160/231022/3509310, 10013160/041222/3587933, 10013160/101022/3487495, 10013160/131222/3605176, 10013160/241022/3510754, 10013160/131222/3605029, 10013160/291122/3579238, 10013160/261022/3515230, 10013160/041222/3587876.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Дагестанской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЛин» (ОГРН 

<

***>) 66000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЛин» (ОГРН 

<

***>) 3000 руб. расходов по уплате госпошлины по заявлению о принятии обеспечительных мер.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РусЛин» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 11.07.2023, номер операции 74.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РусЛин» (ОГРН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан денежные средства в размере 234100 руб., внесенные по платежному поручению от 02.10.2023 №409 для оплаты экспертизы.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                 П.М. Омарова