Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21244/2024

г. Хабаровск

01 апреля 2025 года

Резолютивная часть объявлена 25 марта 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Катковой Н.А.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области                                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау Интернешнл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>).

о признании недействительным решения от 08.11.2024 № 1003-Ф «Об отказе в возмещении расходов в 2024 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

В   судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 № 182/24, диплом;

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 5566-09/2-18, диплом;

от ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 № 38/24, диплом.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 25.02.2025 до 11.03.2025, с 11.03.2025 до 18.03.2025, с 18.03.2025 до 25.03.2025.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение) от 08.11.2024 № 1003-Ф «Об отказе в возмещении расходов в 2024 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау Интернешнл» (далее – ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл»).

Единый представитель ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» в судебном заседании заявленное требование поддержал с учетом дополнительно представленных письменных пояснений и документов.

Отделение в отзыве и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении заявленного требования отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

ООО «Римбунан Хиджау МДФ» 09.07.2024 обратилось в Отделение с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. К названному заявлению о финансовом обеспечении были приложены следующие документы: план финансового обеспечения предупредительных мер в 2024 году; копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда; копия   списка   работников,   подлежащих   прохождению   обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в 2024 году; копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований); письмо о прохождении флюорографического обследования.

Рассмотрев данное заявление, Отделение приняло решение от 16.07.2024 № 384-Ф о финансовом обеспечении в 2024 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, согласно которому ООО «Римбунан Хиджау МДФ» разрешено направить на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2024 году средства в размере 969 403,71 руб.; указанная сумма согласована на мероприятие «проведение периодических медицинских осмотров сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

26.09.2024 заявителем в адрес Отделения было направлено заявление о возмещении в 2024 году произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в сумме 969 403,71 руб.. К данному заявлению были приложены следующие документы: отчет об использовании сумм страховых взносов на ФПМ, акт от 31.01.2024 № 86, счет на оплату от 31.01.2024 № 86, платежное поручение от 20.09.2024 № 19410, копия заключительного акта медицинской комиссии по результатам обязательного периодического медицинского осмотра работников.

По результатам рассмотрения поступивших документов Отделением принято решение от 28.10.2024 № 959-Ф о возмещении страхователю ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в 2024 году расходов в сумме 969 403,71 руб., произведенных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет страхователя 

<

***>.

01.11.2024 Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю произведена оплата денежных средств на сумму 969 403,71 руб. по представленным            ООО «Римбунан Хиджау МДФ» реквизитам, вместе с тем 02.11.2024 прошел возврат данных денежных средств ввиду ошибки в реквизитах.

Повторно рассмотрев представленные заявителем документы по возмещению произведенных расходов, Отделение выявило, что фактически оплата расходов на проведение периодических медицинских осмотров сотрудников ООО «Римбунан Хиджау МДФ» произведена сторонней организацией ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл».

Поскольку соответствующие расходы не были понесены ООО «Римбунан Хиджау МДФ», Отделение приняло решение от 08.11.2024 № 1003-Ф об отказе в возмещении расходов в 2024 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников по причине: недостоверные данные.

Не согласившись с данным решением, считая его незаконным, ООО «Римбунан Хиджау МДФ» 03.12.2024 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как указывает заявитель, действительно оплата расходов на проведение периодических медицинских осмотров сотрудников ООО «Римбунан Хиджау МДФ» была произведена сторонней организацией ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» платежным поручением от 20.09.2024 № 19410. Вместе с тем указанная оплата была осуществлена за ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по счету от 31.01.2024 № 86 и по письму от 25.01.2024 б/н в счет оплаты по договору от 16.05.2019 № 355/05/19 купли-продажи лесоматериалов; в соответствии с пунктом 3.6 названного договора расчеты между сторонами могут осуществляться иными способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. По существу ООО «Римбунан Хиджау МДФ» было направлено письмо от 25.01.2024 в ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» с просьбой оплатить счет № 86 от 31.01.2024 на сумму 1 605 657,50 руб. от ООО «Клиника Эксперт Хабаровск» за заявителя и предоставить платежные поручения с отметкой банка в бухгалтерию в счет договора купли-продажи лесоматериалов № 355/05/19 от 26.05.2019; согласно разделу «Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица» выписки из ЕГРЮЛ заявитель является лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» без доверенности; между ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» и заявителем заключен договор № 645 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» управляющей компанией ООО «Римбунан Хиджау МДФ» от 22.04.2013, согласно которому заявитель является единоличным исполнительным органом ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл». В подтверждение факта поставки лесоматериалов ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» заявитель представляет счет-фактуры от 03.05.2024, от 21.04.2024; дополнительно представлены акты сверки взаимных расчетов между ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл». Учитывая данные документы, заявитель находит необоснованными суждения Отделения о том, что ООО «Римбунан Хиджау МДФ» какие-либо расходы не производились.

Возражая против заявленных требований, Отделение настаивает на том, что непосредственно ООО «Римбунан Хиджау МДФ» как страхователем какие-либо расходы понесены не были, вследствие данные расходы ввиду их отсутствия объективно не могут быть возмещены заявителю.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд, исходя из конкретных фактических обстоятельств настоящего спора, не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ООО «Римбунан Хиджау МДФ» требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе, обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ предусмотрено право страховщика принимать решение о финансовом обеспечении расходов страхователя  на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, размер которых определяется ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Этой же нормой предусмотрено, что финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила № 467н).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 467н финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г.  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года (пункт 4 Правил № 467н).

Согласно пункту 17 Правил № 467н после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря текущего года. Одновременно с заявлением предоставляется отчет о произведенных расходах на указанные цели.

Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению (пункт 19 Правил № 467н).

Из указанных положений следует, что одним из условий возмещения расходов на оплату предупредительных мер, является фактическое несение таких расходов именно страхователем.

Как усматривается из материалов дела, к заявлению о возмещении расходов на предупредительные меры ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в Отделение совместно с заявлением были представлены следующие документы: отчет об использовании сумм страховых взносов на ФПМ, акт от 31.01.2024 № 86, счет на оплату от 31.01.2024 № 86, платежное поручение от 20.09.2024 № 19410, копия заключительного акта медицинской комиссии по результатам обязательного периодического медицинского осмотра работников.

Согласно заявлению ООО «Римбунан Хиджау МДФ» просило перечислить произведенные расходы в сумме 969 403,71 руб. на расчетный счет 

<

***>.

Непосредственно в подтверждение факта несения расходов представлено платежное поручение от 20.09.2024 № 19410 о перечислении ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» с расчетного счета 

<

***> в пользу ООО «Клиника Эксперт Хабаровск» 1 605 657,50 руб. со следующим назначением платежа: «Оплата за ООО«РХ МДФ» (ИНН 

<

***>)по сч.86 от 31.01.2024 г. услуги медосмотра. По п-му б/н от 25.01.24 г. в сч.дог 355/05/19 от 16.05.19 Сумма 1605657-50 Без налога (НДС)».

Согласно письму от 25.01.2024 ООО «Римбунан Хиджау МДФ» просило                   ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» оплатить счет № 86 от 31.01.2024 на сумму                    1 605 657,50 руб. от ООО «Клиника Эксперт Хабаровск» за ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и предоставить платежные поручения с отметкой банка в бухгалтерию в счет договора купли-продажи лесоматериалов № 355/05/19 от 26.05.2019.

В материалы дела представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 16.05.2019 № 355/05/19 (далее – Договор), по условиям которого ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (продавец) обязуется передать в собственность ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» (покупателю) лесоматериал, а покупатель обязуется принять его и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Покупатель в течение 10 (десяти) банковских дней производит оплату Товара и/или выдает мотивированный отказ (пункт 3.3 Договора).

Покупатель перечисляет денежные средства в валюте Российской Федерации (рубль) на расчетный счет Продавца, указанный в разделе 8 настоящего Договора (пункт 3.4 Договора).

Стороны ежеквартально производят сверку расчетов по настоящему Договору. Продавец не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет Покупателю Акт сверки расчетов в двух экземплярах. Покупатель не позднее 10 (десяти) дней со дня получения Акта сверки расчетов, при отсутствии возражений, подписывает его, и второй экземпляр возвращает Продавцу (пункт 3.5 Договора).

Дополнительным соглашением от 12.01.2024 № 4.1 к вышеуказанному Договору названный Договор дополнен пунктом 3.6 следующего содержания: «Расчеты между сторонами могут осуществляться иными способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации».

В подтверждение факта поставки лесоматериалов по Договору ООО «Римбунан Хиджау МДФ» представлены счет-фактуры от 03.05.2024 на сумму 1 278 268,77 руб., от 21.04.2024 на сумму 792 495,24 руб.

По мнению заявителя, поскольку оплата по платежному поручению от 20.09.2024 № 19410 произведена ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» в счет исполнения обязательства по оплате поставленного ООО «Римбунан Хиджау МДФ» товара в рамках Договора, соответствующие суммы оплаты можно признать расходом ООО «Римбунан Хиджау МДФ».

Вместе с тем, по мнению суда, совокупность представленных в материалы дела документов, в том числе актов сверки взаимных расчетов между ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл», не позволяет сделать достоверный вывод о том, что ООО «Римбунан Хиджау МДФ» как страхователем в действительности были понесены расходы на оплату предупредительных мер.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно пункту 2 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н  расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).

Действительно, между ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (продавец) и                         ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» (покупатель) заключен Договор, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя лесоматериал, а покупатель обязуется принять его и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

ООО «Римбунан Хиджау МДФ», представив в материалы дела счет-фактуры от 03.05.2024 на сумму 1 278 268,77 руб., от 21.04.2024 на сумму 792 495,24 руб., утверждает об исполнении обязательства в части поставки лесоматериала; обязательство                              ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл», в свою очередь, по оплате по Договору, как утверждает ООО «Римбунан Хиджау МДФ», исполнено, в числе прочего, посредством оплаты денежных средств за ООО «Римбунан Хиджау МДФ» платежным поручением от 20.09.2024 № 19410.

Однако в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2024 по 20.09.2024 между ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» по Договору, согласно которому задолженность в пользу                   ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» со стороны ООО «Римбунан Хиджау МДФ» составляет 125 594 936,87 руб.

Далее согласно акту сверки взаимных расчетов за 2024 год между ООО «Римбунан Хиджау МДФ» и ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» задолженность в пользу                 ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» со стороны ООО «Римбунан Хиджау МДФ» еще более увеличилась и составила 323 175 173,46 руб.

Таким образом, принимая во внимание сведения из обозначенных выше актов сверки, суд констатирует, что в действительности нельзя признать ООО «Римбунан Хиджау МДФ» понесшим расходы на оплату предупредительных мер за счет собственных средств; по существу данные расходы в действительности были понесены                            ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл»; документов, из которых бы следовало, что указанные расходы ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» были возмещены                      ООО «Римбунан Хиджау МДФ», в том числе посредством поставки товара, не представлено.

В силу прямого указания Правил № 467н подлежат возмещению только расходы, фактически произведенные страхователем; оснований для иного толкования Правил                № 467н суд не усматривает.

Доводы заявителя о том, что Правила № 467н не содержат такого основания отказа в возмещении расходов, которое приведено в оспариваемом решении (недостоверные данные), суд находит несостоятельными, так как представленные ООО «Римбунан Хиджау МДФ» не подтверждают осуществление расходов непосредственно им самим как страхователем за счет собственных средств; указанное обстоятельство мотивированно расценено Отделением в качестве недостоверных данных.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в заявлении о возмещении в 2024 году произведенных расходов ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в качестве расчетного счета, на который должны быть переведены денежные средства, указывает расчетный счет 

<

***>, принадлежащий ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл».

Вместе с тем, в силу положений пункта 17 Правил № 467н денежные средства в счет возмещения произведенных расходов на оплату предупредительных мер могут быть перечислены лишь на расчетный счет страхователя, то есть того, которое фактически производило соответствующие расходы.

Таким образом, определенно имеют место быть недостоверные данные в заявлении относительно номера расчетного счета ООО «Римбунан Хиджау МДФ».

По существу, как выявил суд, ООО «Римбунан Хиджау МДФ», с учетом наличия у него значительной задолженности перед ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл», не представлены документы, подтверждающие произведенные расходы, и, как установлено судом, соответствующие расходы ООО «Римбунан Хиджау МДФ» как страхователь действительно не производило.

Между тем пунктом 17 Правил № 467н предусмотрено, что решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов принимается при представлении заявления о возмещении расходов и документов, подтверждающих произведенные расходы.

Следовательно, вопреки суждениям заявителя, отсутствие документов, подтверждающих произведенные ООО «Римбунан Хиджау МДФ» как страхователем расходы, является достаточным основанием для отказа в возмещении расходов за счет бюджета Фонда.

Сами по себе доводы о том, что заявитель является лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» без доверенности, не свидетельствуют о том, что расходы, произведенные ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл», следует считать расходами, произведенными ООО «Римбунан Хиджау МДФ».

С учетом всех установленных судом обстоятельств в удовлетворении заявленного ООО «Римбунан Хиджау МДФ» требования применительно к положениям части 3 статьи 201 АПК РФ следует отказать. Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного Обществом с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                               В.А.  Татаринов