АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13690/2020

г. Владивосток

19 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Понкратенко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304250620200120, дата государственной регистрации: 20.07.2004)  

к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>; 2723088770, ОГРН 

<

***>; 1072721001660, дата государственной регистрации: 01.02.2007),   обществу с ограниченной ответственностью «Дальнереченская энергосетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 06.12.2017)

о признании незаконным акта, обязании произвести перерасчет,

при участии в заседании представителя истца ФИО3 по доверенности  25 АА 3099166 от 02.10.2020, представителя ООО «ДЭСК» ФИО4 по доверенности от 01.10.2019, 

в отсутствие, надлежаще извещенного,  ПАО «ДЭК»,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИП ФИО2)  обратился в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»), обществу с ограниченной ответственностью «Дальнереченская энергосетевая компания» (ООО «ДЭСК») о признании незаконным акта №Д456 от 15 июля 2020 года о неучтенном потреблении электроэнергии, расчет неучтенного потребления электроэнергии к акту №Д456 от 15 июля 2020 года, обязав ответчиков устранить допущенные нарушения путем списания задолженности с лицевого счета ФИО2.

Истец уточнил заявленные требования, окончательно, просит признать незаконным акт №Д456 от 15 июля 2020 года о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и обязать ПАО «ДЭК»  произвести   перерасчет.

ПАО «ДЭК» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своего представителя в суд не обеспечил, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившегося лица.

Ответчики с предъявленными требованиями не согласны. 

ООО «ДЭСК» считает, что проверка расчетного прибора учета и доначисление объема безучетного потребления электроэнергии проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ПАО «ДЭК» указывает, что расчет по акту № Д456 от 15.07.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии произведен сетевой организацией ООО «ДЭСК», в соответствии с правилами Основных положений № 442, объем составил 131 040 кВт/ч за период с 15.01.2020     по 15.07.2020; потребление по договору №Д2470 от 22.07.2015 за период                с 15.01.2020 по 15.07.2020 по показаниям прибора учета составило                     14 823 кВтч, которые оплачены потребителем и исключены из объема начисленного по спорному акту, всего потребителю была предъявлен счет-фактура на 116 217 кВтч по акту безучетного потребления, что составило 724 372 рубля 66 копеек; в связи с чем, полагает, что отсутствуют основания для проведения перерасчета.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «ДЭК» и ИП ФИО2 заключен договор энергоснабжения № Д2470 от 22.07.2015, в соответствии с предметом которого, Гарантирующий поставщик (ПАО «ДЭК») обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю (ИП ФИО2), а последний - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Объем и условия потребления электроэнергии, порядок расчетов согласованы сторонами в договоре и приложениях к нему.

Согласно приложениям № 1, 3 к договору, одним из объектов истца, на который осуществляется поставка электрической энергии, является магазин «На Театральной», расположенный по адресу: 

<

...>; максимальная мощность энергопринимающего оборудования на данном объекте составляет                 30,0 кВт; количество потребленной электрической энергии определяется по данным прибора учета Меркурий 230 АМ-02, заводской номер 28333273-16, установленного на объекте ИП ФИО2

Сотрудниками ООО «ДЭСК» совместно с ИП ФИО2 15.07.2020 проведена проверка прибора учета расположенного по адресу: 

<

...> , в ходе которой, выявлено нарушение целостности (повреждение) пломб, знаков визуального контроля, нанесенных на  измерительный комплекс, а именно  оторвана пломба  с вводной дверцы ВРУ.

По данному факту 15.07.2020 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Д456; акт подписан            ФИО2 без замечаний и возражений. 

В связи с установленным фактом, произведен расчет безучетного потребления, согласно которому, объем неучтенного потребления электрической энергии составил  131 040  кВтч.

ИП ФИО2, полагая, что указанный акт является незаконным, а произведенный расчет по нему нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемым иском о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным и об обязании произвести перерасчет.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)). 

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 2 статьи 539 ГК РФ указано, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у  него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Вместе с тем, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

В силу пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзацы 3 и 4 пункта 145 Основных положений).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил № 6 и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из пункта 2 Основных положений № 442 следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Состав безучетного потребления электрической энергии образует не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, которое может быть выражено в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя прибора учета.

Пунктом 170 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа, под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Как установлено пунктом 175 Основных положений № 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Согласно пункту 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом, лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании пункта 186 Основных положений № 442, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (пункт 187 Основных положений № 442).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Приложения № 3, в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности), в частности объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Пунктом 187 Основных положений № 442 определено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений № 442.

Проанализировав содержание оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии № Д 456 от 15.07.2020, суд установил, что данный документ соответствует требованиям пунктов 177 и 178 Основных положений №442. В нем содержатся все предусмотренные данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета. 

Как указывает истец, в акте проверки прибора учета, а также акте о неучтенном потреблении электроэнергии не содержится описание способа безучетного потребления электрической энергии. Указание на нарушение целостности контрольной пломбы на дверце шкафа ВРУ без фиксации факта срыва пломбы потребителем и конкретного описания самого нарушения без изначального описания пломбы, знаков, оттисков на ней и выявленных несоответствий на момент проверки не позволяет установить, какое нарушение вменено потребителю и в чем оно выразилось. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.07.2020 № 456Д не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве потребителя в схему прибора учета, следы механического воздействия, внешнего вмешательства, несанкционированного вскрытия, а равно бездействия, вызвавшие (способные вызвать) неисправность прибора учета, а также о том, что указанное в акте нарушение привело к искажению информации о фактически потребленной электроэнергии. 

По смыслу приведенного выше пункта 2 Основных положений №442 определения «безучетного потребления», безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае, действия ответчика относятся к первой группе, и необходимость установления способа безучетного потребления отсутствует, исходя из описания факта и самого правонарушения (его характера).

Ссылка истца на положения пункта 2.11.18 Правил № 6, в котором не содержится требований о пломбировке вводного и/или вводно-распределительного устройств, а также на те обстоятельства, что проверяющими в акте проверки прибора учета от 15.07.2020 указано на нарушение в виде срыва пломбы с вводной дверцы ВРУ, в то время как в акте о неучтенном потреблении электроэнергии указано на нарушение целостности пломбы на дверце ВРУ, по мнению истца, в отношении одного и того же факта нарушения истцом в актах проверки указаны противоречивые сведения (нарушение пломбы и ее срыв/отсутствие очевидно являются неидентичными правонарушениями), судом не принимается, в силу следующего.

Согласно пункту ГОСТ 32396-2013. Межгосударственный стандарт. Устройства вводно-распределительные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1677-ст), настоящий стандарт распространяется на вводно-распределительные устройства, предназначенные для приема, учета и распределения электрической энергии в электроустановках жилых и общественных зданий, а также для защиты отходящих от ВРУ распределительных и групповых цепей при перегрузках и коротких замыканиях.

Вводно-распределительные устройства (ВРУ): электротехническое устройство низкого напряжения, содержащее аппаратуру, обеспечивающую возможность ввода, распределения и учета электроэнергии, а также управления и защиты отходящих распределительных и групповых электрических цепей в жилых и общественных зданиях, которая размещена в виде соответствующих функциональных блоков в одной или нескольких соединенных между собой (механически и электрически) панелях или в одном шкафу, в зависимости от типа здания по 3.2. (пункт 3.1.1. ГОСТ 32396-2013).

На основании пунктов 3.1.2 - 3.1.7 ГОСТ 32396-2013, ВРУ включает: функциональный блок: часть взаимосвязанных аппаратов ВРУ или панели (многопанельного ВРУ), обеспечивающая выполнение определенной функции по 3.1.1. Примечание. Аппараты блока могут быть не объединены единой съемной конструктивной основой.

Блок ввода: функциональный блок, через который подается электроэнергия во ВРУ и содержащий коммутационный и защитные аппараты согласно Приложению А, а также включающий в себя часть объема ВРУ для размещения, крепления и присоединения к аппарату(ам) проводников питающей сети.

Блок автоматического включения резервного питания (АВР): функциональный блок, содержащий аппаратуру контроля и управления пусковыми коммутационными аппаратами блока ввода, к которым присоединяют взаиморезервируемые питающие сети.

Блок учета электроэнергии: функциональный блок, содержащий счетчик прямого или трансформаторного включения, трансформаторы тока и испытательную переходную коробку.

Примечание. Испытательная переходная коробка - аппарат, содержащий блок зажимов для присоединения контрольного трехфазного счетчика.

Блок распределения: функциональный блок, содержащий защитные аппараты распределительных и групповых цепей и включающий в себя часть объема ВРУ или панели для размещения и присоединения проводников.

Блок автоматического управления освещением: функциональный блок, содержащий защитные аппараты групповых цепей общедомового освещения и элементы для их автоматического включения и выключения в зависимости от степени естественной освещенности и/или от времени суток по заданной программе.

В соответствии с пунктом 3.2. ГОСТ 32396-2013, термины и определения, относящиеся к конструктивному исполнению ВРУ (видам ВРУ):

Многопанельное ВРУ: ВРУ, в котором функциональные блоки размещены в нескольких панелях, число которых определяется составом и числом аппаратов, требуемых для конкретной электроустановки многоквартирного жилого дома (с числом этажей более пяти) или общественного здания.

Однопанельное ВРУ: ВРУ, выполненное на той же конструктивной основе, что и панели многопанельного ВРУ, и содержащее все необходимые функциональные блоки для электроустановки здания или ее части (с числом этажей не более пяти).

Шкафное ВРУ: ВРУ, содержащее все необходимые функциональные блоки для электроустановки индивидуального дома или коттеджа, установленные в оболочку шкафного типа.

В спорном случае установлено шкафное ВРУ.

ГОСТ 32396-2013 в пункте 3.4 раскрывает термины и определения, относящиеся к конструктивным элементам ВРУ: Каркас: несущая часть панели ВРУ, на которой крепятся аппараты функциональных блоков, а также элементы оболочки и внутренние защитные ограждения (подпункт 3.4.1.). Оболочка: часть ВРУ, обеспечивающая защиту от внешних воздействий и прямого доступа к токоведущим частям со всех сторон, а также выполняющая во ВРУ шкафного исполнения функцию несущей конструкции (подпункт 3.4.2.). Элемент оболочки: часть внешней оболочки ВРУ (стенки, двери, заглушки, крышки и пр.) (подпункт 3.4.3.). Отсек: часть внутреннего пространства ВРУ, предназначенная для размещения функционального блока(ов), огражденная со всех сторон перегородками и/или стенками и закрываемая отдельной внутренней дверцей или дверью ВРУ (подпункт 3.4.4.). Внутреннее защитное ограждение: ограждение, расположенное за дверью панели (шкафа), препятствующее непреднамеренному прямому контакту с неизолированными токоведущими частями и обеспечивающее защиту от воздействия дуги при выполнении коммутационных операций (подпункт 3.4.5.). Оперативная панель: внутреннее защитное ограждение ВРУ, на которое выведены органы управления аппаратов и которая исключает доступ к токоведущим частям при открытой двери ВРУ (подпункт 3.4.6.). Перегородка: часть панели (шкафа), отделяющая один функциональный блок от другого или разделяющая цепи различного назначения (подпункт 3.4.7.).

Таким образом, исходя из перечисленных подпунктов                  ГОСТа 32396-2013, для воспрепятствования, исключения свободного доступа к токоведущим частям при открытой двери ВРУ, оборудование истца должно иметь либо внутреннее защитное ограждение, либо оперативную панель, либо соответствующую крышку (дверцу).

Из материалов дела установлено, истцом не оспорено, что в принадлежащем ему ВРУ имеется дверца, и, согласно акту № 604-5-130 допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 16.11.2016, составленному представителями ПАО «ДЭК», в присутствии ИП ФИО2, допущен прибора учета типа Меркурий 230 АМ-02 с заводским номером 28333273-16, на нем установлены следующие пломбы:

- на крышке клеммного ряда эл. счетчика – пломба ДЭС4;

- не корпусе эл. счетчика – знак визуального контроля L 14 №1041119;

- на вводном устройстве – пломба L 14 № 1041120.

То есть, во избежание несанкционированного доступа и подключения, переключения, включения к указанным элементам, расположенным до прибора учета, через них, и недопущения безучетного потребления электрической энергии, учитывая особенность конструкции энергооборудования истца, у потребителя опломбирована дверца шкафа ВРУ, что не противоречит положениям пункта 2.11.18 Правил № 6. Тем самым, потребитель (истец) принял на себя, в силу вышеприведенных положений, обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Истец утверждает, что несанкционированных действий по срыву пломб с дверцы шкафа ВРУ им не допускалось, пломба сорвана самими проверяющими для обеспечения доступа к проверке трансформаторов тока и цепей напряжения.

Суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку оно противоречит материалам проверки, имеющимся в деле.

Вывод истца о том, что само по себе нарушение пломбы сетевой организацией на защитной дверце (экране), закрывающим вводное устройство, не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, поскольку, вводно-распределительное устройство не является элементом системы контроля и учета энергоресурсов (СКУЭ), выявленные нарушения пломбы на вводном устройстве не могли свидетельствовать о вмешательстве в работу СКУЭ, влиять на штатную работу СКУЭ и повлечь искажение данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, суд признает ошибочным.

Как следует из смысла норм Основных положений № 442, для взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии доказывание искажения данных об объеме потребленной электрической энергии, признаков вмешательства в схему прибора учета электрической энергии не требуется.

Нарушение пломбы сетевой организации является самостоятельным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как имеется возможность осуществлять присоединение энергоприемников без учета их потребления расчетным прибором, вследствие чего факт безучетного потребления электрической энергии считается доказанным и не требуется установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломб.

При этом, отсутствие доказательств осуществления потребителем действий по вмешательству в работу прибора учета само по себе не может свидетельствовать об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии, так как обязанность по обеспечению надлежащего функционирования прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, своевременному извещению о неисправности прибора учета возлагается на потребителя.

Аналогичный правовой подход изложен в определениях Верховного суда РФ от 30.09.2016 по делу № А51-15847/2015, от 19.12.2017 по делу №А31-1689/2016.

Довод истца, устно приведенный, в  ходе рассмотрения дела, о том, что пломба - наклейка могла быть нарушена из-за внешнего воздействия окружающей среды, так как электроустановка находится в подвальном помещении, исходя из статей 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений № 442, пункта 1.2.2 Правил № 6, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Соответственно, суд не принимает во внимание ссылка истца на выписку из ТУ 22.29.21-015-65536094-18.

Не принимается судом и довод истца о том, что акт о неучтенном потреблении не содержит сведений, подтверждающих изначальное описание пломбы, знаков, оттисков на ней и выявленных несоответствий на момент проверки, так как, в силу  требований пункта 178 Основных положений № 442, данные сведения не должны быть внесены в акт о неучтенном потреблении.

В ходе судебного разбирательства были опрошены в качестве свидетелей сотрудники ООО «ДЭСК» – ФИО5 и ФИО6, проводившие спорную проверку на основании плана-графика, согласованного с ПАО «ДЭК», а также сотрудник ИП ФИО2 – ФИО7 (уволена с декабря 2019г., но, при этом, присутствовала при спорной проверке).

Опрошенные лица изложили обстоятельства проверки. 

Суд противоречий в пояснениях не установил, пояснения соответствуют материалами и не опровергают установленных обстоятельств  проверки.

В связи с чем, пояснения опрошенных свидетелей не повлияли на правовую оценку обстоятельств по настоящему спору.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемый акт является законным и обоснованным. Оснований для признания спорного акта незаконным судом не установлено, в связи с чем, не имеется и оснований для произведения перерасчета. 

Расчет стоимости безучетного потребления по спорному акту произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями Основных положений №442 (в частности пункта 1 приложения № 3).

Весте с тем, суд считает необходимым указать на несостоятельность доводов ООО «ДЭСК» о том, что ООО «ДЭСК» было выявлено, что режим работы магазина с 09:00 до 19:00, без перерывов и выходных, что указывает на то, что работа энергопринимающих устройств не 7 часов в сутки; в ночное время суток внешний фасад здания магазина освещается несколькими прожекторами, внутри здания дополнительно освещается помещение; в магазине «На театральной» установлена система видеонаблюдения, которая является энергоемкой и несет значительный расход.

Данные обстоятельства не имеют юридического значения при разрешении настоящего дела, так как, в силу прямого указания  нормативного акта, при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности) (подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442).

Исходя из  указанных обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании положений статьи 110 АПК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья    Карандашова Е.В.