АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15874/2018

г. Владивосток

19 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баланец А.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, дата государственной регистрации 11.11.1998, дата присвоения ОГРН 27.02.2003)

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», Администрация Хасанского муниципального района Приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Администрация Славянского городского поселения, Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665»

об оспаривании решений от 27.04.2018 №№ 25/18-13956 и 25/18-13958 об отказе во внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и обязании внести с ГКН сведения о ранее учтенных объектах недвижимости – земельных участках площадью 398 га и 205 га, расположенных в Хасанском районе Приморского края (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения),

при участии в судебном заседании: от заявителя и ФГКУ «ДТУИО» МО РФ – юрисконсульт отдела ФИО2 по доверенностям от 20.12.2016 № 212/2/1984, от 18.05.2018 № 37; от ФКУ «Войсковая часть 62665» - Тем В.Г. по доверенности от 12.04.2019, главный юрисконсульт ФИО3 по доверенности от 11.03.2019 № 31/193;

ответчик и третьи лица Администрация Хасанского муниципального района Приморского края, Администрация Славянского городского поселения, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, явку в него своих представителей не обеспечили, что в силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ не явилось препятствием для проведения судебного заседания в отсутствие указанных лиц;

установил:

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В ходе рассмотрения дела  представитель заявителя изложил единую  с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее – ФГКУ «ДТУИО», учреждение) позицию по спору. Полагает, что для отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о предоставленных ранее в/ч 30926 земельных участках площадью 398 га и 205 га, расположенных в Хасанском районе Приморского края, у ответчика не имелось правовых оснований. 

Указал, что решение исполнительного комитета Приморского краевого совета Депутатов от 16.02.1965 № 13с об отводе Тихоокеанскому флоту земельных участков в Хасанском районе приложено ошибочно к поданным в Управление Росреестра по Приморскому краю заявлениям о государственном кадастровом учете земельных участков площадью 398 га и 205 га. Несмотря на то, что имелись и иные решения, принятые в более поздний период, о предоставлении земельных участков для размещения морского десантного полигона «Клерк», фактически представленных в Управление Росреестра документов было достаточно для внесения сведений в ГКН.

Ответчик согласно представленному в материалы дела отзыву с заявленным требованием не согласился, полагая, что при подаче заявления для государственного кадастрового учета  заявитель в лице ФГКУ «ДТУИО» не представил документы, подтверждающие существование земельных участков с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенных вещей, включая сведения об их местоположении. Также, по утверждению ответчика, заявитель не представил для государственного кадастрового учета документы, подтверждающие право Министерства обороны РФ на спорные земельные участки.

По мнению ответчика, приложенное к поданным в Управление Росреестра по Приморскому краю решение исполнительного комитета Приморского краевого совета Депутатов от 16.02.1965 № 13с  об отводе Тихоокеанскому флоту земельных участков в Хасанском районе не является правоустанавливающим документом на земельные участки, государственный кадастровый учет которых заявитель просит осуществить.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 62665» (далее – в/ч 62665) в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве, согласно которому на землях, расположенных на полуострове Клерк, предоставленных войсковой части 30926, проводятся мероприятия боевой подготовки. В отзыве в/ч 62665 указала аналогичную информацию относительно состава и оснований предоставления земельных участков п/о Клерк войсковым частям. Третье лицо пояснило, что  планируется  рассмотрение вопроса об  установлении запретной зоны военного объекта.

 Администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в письменных пояснениях требования МО РФ поддержала, указав, что спорные земельные участки на п/о Клерк были предоставлены  Тихоокеанскому флоту под морской десантный полигон «Клерк» и используются по целевому назначению.

Администрация Хасанского муниципального района Приморского края своего отношения к заявленным требованиям не выразила.

При рассмотрении дела суд установил, что ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании данного ему Департаментом имущественных отношений Минобороны России  поручения от 23.03.2018 № 141/8374 поданы через Управление Росреестра по Хабаровскому краю в Управление Росреестра по Приморскому краю заявления от 26.04.2018 № 27-0-1-74/3600/2018-800 и № 27-0-1-74/3600/2018-801 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – земельных участков площадью 398 га и 205 га местоположением: Приморский край, Хасанский район.

К каждому поданному ФГКУ «ДТУИО» заявлению, помимо документов, удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия лица, подавшего заявления, приложено решение исполнительного комитета Приморского краевого совета Депутатов от 16.02.1965 № 13с об отводе Тихоокеанскому флоту земельных участков в Хасанском районе.

Решениями от 27.04.2018 № 25/18-13958 и № 25/18-13958 Управление Росреестра по Приморскому краю в государственном кадастром учете земельных участков площадью 398 га и 205 га отказало, сославшись на то, что представленные заявителем документы не подтверждают ранее осуществленный в установленном порядке учет данных земельных участков или ранее зарегистрированное и не прекращенное  право на указанные участки.

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации с принятыми Управлением Росреестра решениями не согласилась, полагая данные акты незаконными, обратилась в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам Главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, проанализировав на соответствие закону оспариваемые решения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке со дня вступления в силу указанного Закона или в переходный период его применения, а именно до 01 января 2013 года, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным Законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 01 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу этого закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого же закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 3 статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ в редакции изменений, действовавших до 01.01.2017).

Согласно части 4 статьи 45 Закона № 221-ФЗ, в редакции изменений, действующих до 01.01.2017, при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Земельный Кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от 30.10.1922 (далее - ЗК РСФСР 1922 г.), предусматривал (ст. 194) земельную регистрацию, которая заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

В указанных целях в земельную регистрацию подлежали включению следующие сведения о каждом земельном участке:

о местоположении и названии земельного участка, о количестве земли в нем и всей вообще и по отдельным угодьям, о важнейших постройках и хозяйственных обзаведениях;

о наименовании землепользователей и об основаниях, по которым землепользователям предоставлены участки;

сведения об особых полномочиях и повинностях, связанных с использованием участка;

другие сведения, включение которых в регистрацию будет предусмотрено последующими распоряжениями.

В соответствии со статьей 204 ЗК РСФСР 1922 г. регистрация землепользовании, не требовавших землеустройства, сопровождалась определением их размера, состава и границ и с укреплением последних, в случае надобности, межевыми знаками, для чего на места командировались землемеры-землеустроители; при этом положение границы определялось землемером-землеустроителем, с вызовом сторон, по бесспорному фактическому пользованию, а при его отсутствии - по соглашению смежных землепользователей, в спорных же случаях - на основании документов.

Постановлением Совмина СССР от 31.12.1954 № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользовании по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.

Земельным кодексом РСФСР 1991 г. был развит порядок учета земель путем ведения Государственного земельного кадастра как системы необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель (статья 110). Принятыми впоследствии нормативными правовыми актами был урегулирован порядок учета земельных участков как объектов недвижимого имущества.

Таким образом, земельные участки, предоставленные в 1965 году, должны считаться ранее учтенными объектами недвижимости, если подтверждено их предоставление в установленном порядке с определением таких индивидуальных характеристик, как площадь, описание и местоположение их границ.   

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимое имущество с 01.01.2017 урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 данного Порядка ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются (пункт 2 статьи 8 № 218-ФЗ, пункт 7 Порядка).

При этом согласно подпунктам 1-6, 9, 27 пункта 4 статьи 8 Закона  № 218-ФЗ в кадастр недвижимости, среди прочего, вносятся: вид объекта недвижимости (в том числе: земельный участок); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положениями пункта 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, установлено, что  права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

В силу положений статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, является исключительным правом, связанным с личностью этих хозяйствующих субъектов, поскольку сохраняется за ними только на период их деятельности и не может отчуждаться другим лицам ни на временной, ни на постоянной основе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214, пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон № 61-ФЗ) земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 12 статьи 1 названного закона имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам (пункт 7 Положения).

Оценивая обстоятельства спора, суд учитывает, что в силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ акты, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1);  а также акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет подтверждает существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, и, исходя из положений перечисленных норм права сведения о кадастровом учете ранее учтенного земельного участка могут быть внесены в ЕГРН  на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке.

Соответственно, такие документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, в объеме сведений, предусмотренных статьей 8 Закона № 218-ФЗ.

Оценивая обстоятельства спора, суд принимает во внимание, что  при подаче в Управление Рореестра заявлений о государственном кадастровом учете  земельных участков площадью 398 га и 205 га местоположением: Приморский край, Хасанский район к данным заявлениям было приложено только решение исполнительного комитета Приморского краевого совета Депутатов от 16.02.1965 № 13с об отводе Тихоокеанскому флоту земельных участков в Хасанском районе, что подтверждается расписками Управления Росреестра по Хабаровскому краю  от  26.04.2018 о принятии документов от подавшего в интересах  Минобороны РФ лица.  

Также из названных расписок не следует, что к поданным  26.04.2018 заявлениям были приложены схемы расположения земельных участков с указанием их местоположения и площади, либо план отвода. 

Иные документы, определяющие границы  названных земельных участков, и доказательств фактически состоявшейся передачи участков в ведение Минобороны РФ в Управление Росреестра, а равно документы, подтверждающие статус спорных участков в качестве ранее учтенных  объектов недвижимости заявителем также не предоставлялись в орган государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, поскольку представленный в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями от 206.04.2018 пакет документов не позволял идентифицировать заявленные к государственному кадастровому учету в качестве объектов недвижимости, права, в отношении таких объектов Министерством обороны РФ не подтверждены, Управление Росреестра по Приморскому краю 27.04.2018 законно и обоснованно приняла решения №№ 25/18-13956, 25/18-13958 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости ввиду непредставления заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Таким образом, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы документов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Законом № 218-ФЗ.

 В ходе рассмотрения спора заявитель пояснил, что фактически  необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенных земельных участках на территории общей площадью 470 га, расположенных на полуострове Клерк Хасанского района Приморского края, сведения о которой в качестве единого земельного участка содержатся в Реестре федерального имущества Приморского края.

Действительно, согласно представленной в материалы дела выписке  от 23.07.2007 № 04-7879 из Реестра федерального имущества Приморского края по состоянию на 23.07.2007  в данном реестре содержатся сведения о земельном участке площадью 4700000 кв. м, местоположением: Приморский край, Хасанский район, п-ов Клерк, в 6 км на юго-запад от п. Славянка с присвоением ему ИНОН 02500731002186. В данной выписке также содержатся сведения о собственнике земельного участка – Российская Федерация, его пользователе – 1976 отделение морской инженерной службы Тихоокеанского флота (далее – ОМИС ТОФ). Земельному участку присвоен реестровый номер 02500731. 

Кроме того, постановлением Администрации Хасанского муниципального района Приморского края  от  21.03.2007 № 2-ПС «О выделении земельного участка для дислокации в особый период войсковой части 10752» по результатам рассмотренного ходатайства командира войсковой части 10752 о резервировании земельного участка  для размещения подразделений и проведения боевых артиллерийских стрельб, в особый период, в районе п. Бамбурово и полуострове Клерк, согласно представленной схеме, утвержденной 22.12.2006 командиром 921 артиллерийского полка, большая часть полуострова Клерка  закреплена за войсковой частью 10752  для указанных в названном ходатайстве целей.

 Как пояснили заявитель, ФГКУ «ДТУИО» и в/ч 62665, в общую площадь земельных участков вошли: земельный участок площадью 125 га, предоставленный в/ч 30926 в постоянное пользование Постановлением Администрации Хасанского района 06 07.1992 № 325,  земельный  участок  площадью 330 га,  предоставленный этой же в/ч этим же постановлением  во временное использование сроком на 15 лет, а также земельный участок  площадью 15 га, предоставленный в/ч 2045 (ФСБ РФ) в постоянное использование названным постановлением.

Кроме того, имеется графическое изображение предоставляемых земельных участков.

В ходе рассмотрения спора заявитель указал, что Минобороны РФ фактически ставит вопрос о государственном кадастровом учете земельных участков, расположенных на полуострове Клерк, в составе территории земельного участка общей площадью 470 га, подтвердив при этом, что сведения о предоставлении данных участков и их индивидуализирующих характеристиках содержатся в иных документах, которые ответчику не представлялись. 

В этой связи права заявителя не могут быть нарушены оспариваемыми решениями органа государственного кадастрового учета.

На основании изложенного  у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными решений ответчика от 27.04.2018 №№ 25/18-13956 и 25/18-13958 об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости согласно части, следовательно, в силу части 3 статьи  201 АПК РФ требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Вопрос взыскании государственной пошлины судом не рассматривается  в силу  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая  статус сторон спора и основания для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  от 27.04.2018 №№ 25/18-13956 и 25/18-13958 об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, - проверенных на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                    Нестеренко Л.П.