201/2023-21289(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А28-5471/2022  

27 июня 2023 года  (дата изготовления постановления в полном объеме)  

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2023. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В., 

при участии представителя от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 09.01.2023), 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11  Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области»  

на решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А28-5471/2022 

по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11  

Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  

по Кировской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  о возврате излишне уплаченных страховых взносов,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –  Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

и у с т а н о в и л : 

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления  Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области» (далее – Учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Государственному  учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской  области (далее – Пенсионный фонд) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в  размере 492 рублей 01 копейки.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция  Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области (далее – Инспекция).  

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 Учреждению  отказано в удовлетворении заявленного требования.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 решение  суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального  права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, трехлетний срок для  обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен,  так как Учреждение узнало при сверке расчетов в налоговом органе из справки от  01.01.2022 № 1644.  

Подробно доводы Учреждения изложены в кассационной жалобе. 

Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в  судебном заседании не согласились с доводами Учреждения, посчитав обжалуемые  судебные акты законными и обоснованными.  

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.  

Учреждение и Инспекция, извещенные надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили. Кассационная  жалоба рассмотрена без их участия.  

 В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц- связи с Арбитражным судом Кировской области.  

Законность принятых Арбитражным судом Кировской области и Вторым  арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным  судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установили суды, 14.09.2021 Учреждение  обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов  за периоды до 2017 года в сумме 492 рублей 01 копейки.  

Инспекция направила заявление Учреждения в Пенсионный фонд, который  уведомлением от 17.11.2021 № 33 отказал Учреждению в возврате излишне уплаченных  страховых взносов в связи с пропуском трехлетнего срока для обращения с заявлением о  возврате.  

Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате из  бюджета излишне уплаченных страховых взносов.  

Руководствуясь статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –  НК РФ), статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  

статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части  первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный  закон № 250-ФЗ), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее –  Постановление Пленума № 57), Арбитражный суд Кировской области пришел к выводу о  пропуске Учреждением трехлетнего срока для возврата излишне уплаченных страховых  взносов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.  

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления)  страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда  социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона.  

Срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование за 2016 год – не позднее 15.02.2017 (подпункт 1  пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).  

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ (действовавшего до  01.01.2017) заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может  быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.  

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть  подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).  

В пункте 79 Постановления Пленума № 57 разъяснено, что при проверке  соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне  уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7  статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи  соответствующего заявления в налоговый орган.  

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд  налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или  должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат  указанных сумм.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного  Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует  налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о  возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного  судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой  давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три  года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200  

ГК РФ). 

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать  об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех  имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой  налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для  правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации,  изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового  периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве  достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009  

 № 12882/08). 

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968,  от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198, а также постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, юридические  основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности  наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий  налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления  в налоговый орган.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суды  установили, что переплата страховых взносов образовалась в 2016 году; размер  подлежащих уплате страховых взносов определен Учреждением самостоятельно;  Пенсионный фонд 28.02.2017 направил Учреждению уведомление о наличии излишне  уплаченной суммы страховых взносов за предыдущие периоды, в том числе страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, которое  получено Учреждением 01.03.2017; с заявлением в суд Учреждение обратилось 05.05.2022.  

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для  реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе в  судебном порядке, в установленный срок, Учреждение в материалы дела не представило.  

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному  выводу о пропуске заявителем установленного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона   № 212-ФЗ и статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока на возврат страховых взносов, излишне  уплаченных до 01.01.2017.  

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы  не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали  Учреждению в удовлетворении заявленного требования.  

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы  судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.  По существу эти доводы направлены на переоценку доказательств и фактических  обстоятельств дела, исследованных судами и получивших надлежащую правовую оценку,  что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае  основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной  жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от уплаты государственной  пошлины.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А28-5471/2022 оставить без  изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная  колония № 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской  области» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  Т.В. Шутикова  

Судьи  О.Е. Бердников  

Л.В. Соколова