Арбитражный суд Амурской области 

675023, 

<

...> 

тел. 

<

***>, факс 

<

***> http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-695/2025

г. Благовещенск

07 апреля 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мост» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 115 500 руб., 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – истец, фонд, ОСФР по Амурской области) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мост» (далее – ответчик, общество, ООО «Строительная компания «Мост») финансовых санкций в сумме 111 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Определением от 03.02.2025 на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код: 

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; определение о принятии заявления размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Ответчик процессуальную обязанность, предусмотренную статьей 131 АПК РФ, по предоставлению отзыва на исковое заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, не исполнил, запрошенные судом документы не представил.  

Извещался судом о принятии искового заявления фонда к производству и его рассмотрении в порядке упрощенного производства, посредством направления определения о принятии искового заявления от 03.02.2025 по почте заказным письмом с уведомлением № 80405406897432 по юридическому адресу: 

<

...>.  

Однако почтовая корреспонденция ответчиком получена не была и возвратилась в суд с отметкой «Истек срок хранения».  

При этом суд учел, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).  

С учетом положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРИП), либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.  

При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.  

При данных обстоятельствах, суд признал ответчика надлежащим образом (в порядке статей 121-123 АПК РФ) извещенным о принятии искового заявления фонда к производству и его рассмотрении в порядке упрощенного производства.  

Согласно положениям статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  

Неблагоприятные последствия неполучения корреспонденции, направленной по зарегистрированному адресу, возлагаются на данное лицо.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение от 24.03.2025 путем подписания резолютивной части решения.  

01.04.2025 от истца в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

21.02.2018 страхователем в фонд были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год в отношении 251 застрахованного лица.  

При проведении сверки отчетности, представленной обществом и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, фондом были выявлены несоответствия – отсутствие в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год сведений о факте работы 2 застрахованных лиц.  

По уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 23.06.2021, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им 25.06.2021, необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год, не представлены.  

13.02.2019 страхователем в фонд были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год в отношении 239 застрахованных лиц.  

При проведении сверки отчетности, представленной обществом и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, фондом были выявлены несоответствия – отсутствие в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год сведений о факте работы 31 застрахованного лица.  

По уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 23.06.2021, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им 25.06.2021, необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год, не представлены.  

Также страхователем в фонд предоставлялись сведения по формам СЗВ-М (исходная) за октябрь, декабрь 2018 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь 2019 года.  

При проведении сверки отчетности, представленной обществом и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, фондом были выявлены несоответствия – отсутствие сведений о застрахованных лицах в представленных страхователем сведениях по формам СЗВ-М (исходная) за октябрь, декабрь 2018 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь 2019 года.  

23.06.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении несоответствий, которое было получено обществом 25.06.2021.  

По уведомлению о представлении отчетности от 23.06.2021, необходимые сведения, не представлены.  

А именно, не представлены: - СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, 

- СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года на 31 застрахованное лицо, - СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо,  

- СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года на 40 застрахованных лиц, - СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года на 22 застрахованных лица,  

- СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019 года на 18 застрахованных лиц, - СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года на 8 застрахованных лиц,  

- СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 14 застрахованных лиц, 

- СЗВ-М (дополняющая) за август 2019 года на 31 застрахованное лицо, - СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года на 24 застрахованных лица.  

09.10.2019 страхователем в фонд были представлены сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года, в отношении 1 застрахованного лица, за июнь 2019 года, в отношении 3 застрахованных лиц, за июль 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, за август 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, сведения о которых, не были представлены в исходных формах отчетности.  

Полагая, что ответчиком были представлены недостоверные сведения по форме СЗВ- СТАЖ (исходная) за 2017 год на 2 застрахованных лица; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год на 31 застрахованное лицо; по формам СЗВ-М (исходная): за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, за декабрь 2018 года на 31 застрахованное лицо, за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо, за февраль 2019 года на 40 застрахованных лиц, за март 2019 года на 22 застрахованных лица, за апрель 2019 года на 18 застрахованных лиц, за май 2019 года на 8 застрахованных лиц, за июль 2019 года на 14 застрахованных лиц, за август 2019 года на 31 застрахованное лицо, за сентябрь 2019 года на 24 застрахованных лица; а также, что ответчиком допущены нарушения сроков представления сведений по формам СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года, в отношении 1 застрахованного лица, за июнь 2019 года, в отношении 3 застрахованных лиц, за июль 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, за август 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, сведения о которых, не были представлены в исходных формах отчетности, фондом составлены акты от 01.11.2021 № 038S18210008802, от 01.11.2021 № 038S18210008803, от 01.11.2021 № 038S18210008804, от 01.11.2021 № 038S18210008805, от 01.11.2021 № 038S18210008807, от 01.11.2021 № 038S18210008808, от 01.11.2021 № 038S18210008809, от 01.11.2021 № 038S18210008810, от 01.11.2021 № 038S18210008811, от 01.11.2021 № 038S18210008812, от 01.11.2021 № 038S18210008813, от 01.11.2021 № 038S18210008814, от 11.11.2019 № 038S18190004925, от 11.11.2019 № 038S18190004926, от 11.11.2019 № 038S18190004923, от 11.11.2019 № 038S18190004924, которые направлены в адрес общества по почте 03.11.2021 и 13.11.2019, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.  

Решениями от 13.12.2021 № 038S19210010124, от 13.12.2021 № 038S19210010125, от 13.12.2021 № 038S19210010127, от 13.12.2021 № 038S19210010128, от 13.12.2021 № 038S19210010129, от 13.12.2021 № 038S19210010130, от 13.12.2021 № 038S19210010131,  

от 13.12.2021 № 038S19210010132, от 13.12.2021 № 038S19210010133, от 13.12.2021 № 038S19210010134, от 13.12.2021 № 038S19210010135, от 13.12.2021 № 038S19210010136, от 12.12.2019 № 038S19190005531, от 12.12.2019 № 038S19190005532, от 12.12.2019 № 038S19190005529, от 12.12.2019 № 038S19190005530 общество за непредставление в установленный срок, а также за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций, в сумме 111 500 руб. Решения направлены в адрес страхователя почтой 15.12.2021 и 17.12.2019, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.  

Требованиями от 14.01.2022 № 038S01220000125, от 14.01.2022 № 038S01220000126, от 14.01.2022 № 038S01220000128, от 14.01.2022 № 038S01220000129, от 14.01.2022 № 038S01220000130, от 14.01.2022 № 038S01220000131, от 14.01.2022 № 038S01220000132, от 14.01.2022 № 038S01220000133, от 14.01.2022 № 038S01220000134, от 14.01.2022 № 038S01220000135, от 14.01.2022 № 038S01220000136, от 14.01.2022 № 038S01220000137, от 15.01.2020 № 038S01200000033, 15.01.2020 № 038S01200000034, от 15.01.2020 № 038S01200000031, от 15.01.2020 № 038S01200000032 обществу предложено уплатить финансовые санкции, на основании поименованных выше решений, в общей сумме 111 500 руб., в сроки до 01.02.2022, 04.02.2020. Указанные требования направлены в адрес ответчика почтой 17.01.2022 и 16.01.2020, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.  

В связи, с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок ответчиком вышеуказанных требований фонд с настоящим заявлением обратился в суд.  

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.  

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Закон № 27-ФЗ, здесь и далее, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) было установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Сведения подавались по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-КОРР, утвержденной постановлением Правления ПФР № 507п от 06.12.2018 г. (ранее - постановлением Правления ПФР № Зп от 11.01.2017 п).  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подавались по форме СЗВ-М, утв. постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п. Ранее форма СЗВ-М была утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п, которое утратило силу в связи с принятием Постановления № 103п.  

В статье 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным.  

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления ПФ РФ от 08.12.2022 № 295п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области» государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОСФР по Амурской области).  

Частью 16 статьи 18 Федерального закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и  

подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.  

ОСФР по Амурской области является правопреемником ОПФР по Амурской области, являвшегося правопреемником УПФР в г. Белогорске Амурской области (межрайонного).  

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.  

Согласно пункту 38 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

Ранее действовавшая Инструкция, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, утратившая силу, с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н в пункте 37 предусматривала аналогичный порядок.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).  

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.  

Для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.  

Как установлено судом из материалов дела, фондом при проведении сверки представленной ответчиком отчетности по формам СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год, СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, по формам СЗВ-М (исходная) за октябрь, декабрь 2018 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь 2019 года и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ было выявлено отсутствие в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год сведений о факте работы 2 застрахованных лиц, отсутствие в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год сведений о факте работы 31 застрахованного лица; отсутствие сведений в формах СЗВ-М (исходная): за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, за декабрь 2018 года на 31 застрахованное лицо, за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо, за февраль 2019 года на 40 застрахованных лиц, за март 2019 года на 22 застрахованных лица, за апрель 2019 года на 18 застрахованных лиц, за май 2019 года на 8 застрахованных лиц, за июль 2019 года на 14 застрахованных лиц, за август 2019 года на 31 застрахованное лицо, за сентябрь 2019 года на 24 застрахованных лица.  

По уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 23.06.2021, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им 25.06.2021, необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год, не представлены.  

По уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 23.06.2021, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им 25.06.2021, необходимые сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год, не представлены.  

По уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 23.06.2021, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им 25.06.2021, необходимые сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, декабрь 2018 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь 2019 года, не представлены.  

Следовательно, в деянии страхователя имеется состав вмененного правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Процессуальных нарушений фондом не допущено. О времени и месте рассмотрения актов проверки плательщик взносов извещен надлежаще. Оснований для освобождения плательщика взносов от ответственности по делу не имеется.  

Рассмотрев вопрос о соразмерности и справедливости назначенного наказания, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафных санкций.  

Ответственность за данные нарушение предусмотрена статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Поскольку страхователем необходимые сведения для устранения несоответствий (по уведомлению) по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год в отношении 31 застрахованного лица, по формам СЗВ-М (дополняющая): за октябрь 2018 года на 1  

застрахованное лицо, за декабрь 2018 года на 31 застрахованное лицо, за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо, за февраль 2019 года на 40 застрахованных лиц, за март 2019 года на 22 застрахованных лица, за апрель 2019 года на 18 застрахованных лиц, за май 2019 года на 8 застрахованных лиц, за июль 2019 года на 14 застрахованных лиц, за август 2019 года на 31 застрахованное лицо, за сентябрь 2019 года на 24 застрахованных лица, представлены не были, сумма штрафных санкций, за указанные нарушения равна 111 500 руб.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П судам, как независимым и беспристрастным арбитрам и наиболее компетентному в сфере определения правовой справедливости органу государственной власти, предоставлено право в исключительных случаях с учетом совокупности всех обстоятельств по делу снижать штрафные санкции.  

Исследовав обстоятельства совершения нарушения, его длительность, степень общественной опасности правонарушения и вины правонарушителя, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, на основании внутреннего убеждения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения размера финансовых санкций ниже низшего предела.  

Предъявлению в суд соответствующего требования предшествовало выставление ответчику обязательных к исполнению требований, которые в добровольном порядке в установленный срок страхователем не исполнены, а вследствие наличия правовых оснований для возложения на ответчика публично-правовой ответственности, требования истца, в указанной части, подлежат удовлетворению.  

Рассматривая требования истца, о взыскании с общества в пользу фонда финансовых санкций в соответствии с решениями от 12.12.2019 № 038S19190005531, от 12.12.2019 № 038S19190005532, от 12.12.2019 № 038S19190005529, от 12.12.2019 № 038S19190005530 судом отмечено следующее.  

В силу абзаца 3 части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Пенсионный фонд, установив, что представленные обществом сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года, в отношении 1 застрахованного лица, за июнь 2019 года, в отношении 3 застрахованных лиц, за июль 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, за август 2019 года, в отношении 2 застрахованных лиц, сведения о  

которых, не были представлены в исходных формах отчетности, пришел к выводу о предоставлении данных сведений с нарушением установленного срока.  

Вместе с тем проверяющим органом не учтено, что самостоятельное выявление обществом ошибки, до ее обнаружения пенсионным фондом, которую общество откорректировало путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Из материалов дела следует, что уведомление об устранении ошибок в сведениях по формам СЗВ-М (исходная) за май 2019 года, за июнь 2019 года, за июль 2019 года, за август 2019 года (по состоянию на дату принятия соответствующих решений о привлечении страхователя к ответственности) не направлялось, общество, самостоятельно установив ошибку в представленных сведениях устранило ее путем подачи сведений СЗВ- М (дополняющая).  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять ранее представленные сведения в орган пенсионного фонда.  

При этом срок для представления дополнений и уточнений Законом № 27-ФЗ не установлен, в связи с чем, у страхователя имеется право на самостоятельное выявление ошибок или неполноты сведений до их обнаружения органом пенсионного фонда.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017.  

Материалами дела подтверждается, что решениями пенсионного фонда от 12.12.2019 № 038S19190005531, от 12.12.2019 № 038S19190005532, от 12.12.2019 № 038S19190005529, от 12.12.2019 № 038S19190005530 общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.  

При этом дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц представлены обществом самостоятельно до выявления данного нарушения пенсионным фондом, следовательно, названные решения о привлечении общества к ответственности, вынесены заявителем при отсутствии оснований для их вынесения.  

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций на основании решений от 12.12.2019 № 038S19190005531, от 12.12.2019 № 038S19190005532, от 12.12.2019 № 038S19190005529, от 12.12.2019 № 038S19190005530 в сумме 4 000 руб., следует отказать.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение требований фонда составляет 10 775 рублей. При этом фонд от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).  

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 10 402 руб. 18 коп., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

На основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

удовлетворить заявление в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму финансовых санкций в размере 111 500 (сто одиннадцать тысяч пятьсот) рублей.  

В удовлетворении остальной части требований взыскания финансовых санкций, отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 10 402 рубля 18 копеек.  

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.  

Судья Н.А. Чертыков