АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                     Дело № А03-7874/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2022 г.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, к гаражно-строительному кооперативу № 872 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.06.2021 по 30.04.2022 в размере 87 430,97 руб., неустойку за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 368,99 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 21.03.2022),

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ) к гаражно-строительному кооперативу № 872 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик, Кооператив) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.06.2021 по 30.04.2022 в размере 87 430,97 руб., неустойку за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 368,99 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Определением суда от 08.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 227   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление, равно как и доказательства отсутствия задолженности, не представил.

В связи с необходимостью установления дополнительных обстоятельств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Истец осуществляет свою деятельность на территории Барнаульской зоны Алтайского края как региональный оператор на основании Соглашения от 30.04.2021 №202/21-ДО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края, заключенным с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - Соглашение).

Согласно пунктам 1.2-1.4 Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории г.Барнаула с 02.06.2021. Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории г.Барнаула не осуществляют. 

Истец осуществляет услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - 89-ФЗ), а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила).

Ответчик, согласно сведений ЕГРЮЛ, сведений полученных из открытых источников, использует здание по адресу: 

<

...> для эксплуатации ГСК и осуществляет деятельность по ОКВЭД 52.21.24 Деятельность стоянок для транспортных средств и, соответственно, является потребителем услуги по обращению с ТКО, оказываемых Истцом.

Истец обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела  актами оказанных услуг и счетами-фактурами за период с июня 2021 года по апрель 2022 года.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 02.06.2021 по 30.04.2022 в размере 87 430, 97 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.04.2022 № 1069 с требованием об оплате задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая последним оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года                 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края заключено соглашение от 30.04.2021. 

Таким образом, представленный истцом договор с ответчиком является типовой формой договора, является публичным договором. Кроме того, договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016                 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 №432.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основании единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 № 118, от 18.12.2018 № 589, от 29.03.2019 № 46, от 20.12.2019 № 575 от 20.12.2021 № 552.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.06.2021 по 30.04.2022. 

Ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел, в результате чего за период указанный период образовалась задолженность в размере 87 430 руб. 97 коп. 

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком арифметически не оспорен. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что Кооператив осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...> для эксплуатации ГСК и осуществляет деятельность по ОКВЭД 52.21.24, что ответчиком не оспорено, учитывая, суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности за период с 02.06.2021 по 30.04.2022 в размере 87 430,97 руб. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга в размере 87 430, 97 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 368 руб. 99 коп.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 22 типового договора, правомерным.

Ответчик расчет истца не оспорил, ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил. 

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 872 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 799,96 руб., в том числе: задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.06.2021 по 30.04.2022 в размере 87 430,97 руб., неустойку за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 368,99 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 872 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 712 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 Судья                                                                                                  Л.Г. Куличкова