АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-152/2020

17 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ю.В. Ильюшиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                ФИО1, помощником судьи Н.И.Смирновой,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Старорусский" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2                                  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: капитана полиции Ерик А.А. по доверенности от 14.02.2020 №541 (служебное удостоверение, справка);

от ответчика:  ФИО2 (паспорт);

                                                          у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Старорусский" (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю  ФИО2                                  (далее - Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по                  части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ).

 В судебном заседании 03.03.2020 представитель Отдела заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебном заседании требования Управления оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 14.02.2020 (л.д. 138-139, утверждая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт розничной продажи алкогольной продукции, поскольку контрольная закупка Отделом не проводилась. Кроме того, помещение которое он арендует, не является кафе-баром «Солевар», оно является клабхаусом мотоклуба «Солеваръ Дружина Старая Русса», в котором собираются члены мотоклуба и употребляют алкогольные напитки, приобретенные на личные денежные средства, которые они сдают в общую кассу, учет которой ведет в тетрадках так называемый «казначей», являющийся членом данного клуба. Настаивал, что арендуемое им помещение, расположенное по адресу: 

<

...> не является кафе, не имеет соответствующей вывески с указанием времени его работы, в момент осмотра посетителей не было, как и работников, поскольку их нет, так как в помещении еще не закончен ремонт. Кроме того, Предприниматель ссылался на допущенные Отделом процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра и протокола изъятия.

 В судебном заседании по ходатайству сторон были заслушаны в качестве свидетелей ФИО3,  ФИО4, ФИО5.   

               В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10.03.2020 до 10 час. 50 мин. Протокольное определение о перерыве в судебном заседании опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области. 

             После перерыва в судебное заседание явился Предприниматель, Отдел своего представителя не направил.  

               Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

              Из материалов дела следует, что 26.04.2019 сотрудниками Отдела по анонимному сообщению (л.д. 13), а также в соответствии с приказом  начальника Отдела от 19.04.2019  проведена проверка помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, арендуемого Предпринимателем по договору аренды нежилого помещения № 2/3 от 24.04.2017 (л.д. 71-74).

            В ходе осмотра помещения  Отделом установлено, что Предприниматель  26.04.2019 в 17 часов 20 минут допустил предложение к реализации, а именно выставил в торговой витрине алкогольную продукцию в ассортименте крепостью от 4% до 70 %, на части продукции была указана цена, в отсутствие разрешения (лицензии) на ее продажу,  чем нарушил требования Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». (далее- Закон № 171-ФЗ)

           По результатам осмотра в присутствии понятых и в отсутствие Предпринимателя составлен  протокол осмотра места происшествия от 26.04.2019 (с 17 час. 20 мин. до 18 час. 30 мин.) с приложением фототаблиц (л.д. 15-19).

          В ходе осмотра сотрудниками Отдела изъято 60 бутылок алкогольной и спиртосодержащей продукции (как открытые бутылки, так и полные, без повреждения укупорочного кольца), а также 2 тетради с имеющимися записями и кассовыми чеками, о чем о составлен протокол изъятия вещей и документов  от 26.04.2019 (л.д. 20-21).      

         Перечисленная алкогольная и спиртосодержащая продукция   переданы на хранение в кабинет 106 здания  Отдела, а изъятые 2 тетради находятся в материалах арбитражного дела (л.д. 22-49).

         26.04.2019 в отношении Предпринимателя определением № 988 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи                                   14.17.1 КоАП РФ.(л.д. 9)

         Определением от 26.05.2019 административный орган продлил срок проведения административного расследования (л.д. 8). 

        В результате проведенного ЭКЦ УМВД России по Новгородской области исследования (справки об исследовании от 27.05.2019, экспертных заключений от 11.10.2019, от 14.10.2019 (л.д. 78-106) установлено, что представленные на исследование жидкости в 8 стеклянных бутылках являются спиртосодержащими жидкостями, с объемным содержанием этилового спирта от 15.1 до 40%.  

           Отдел письмом от 29.11.2019 № 1/10404 уведомил Предпринимателя о необходимости явки 16.12.2019 в 10 час. 00 мин. на составление протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, указанное  письмо было получено Предпринимателем 11.12.2019 (л.д. 109-110). 

            16.12.2019 в отсутствии Предпринимателя  должностным лицом Отдела составлен протокол об административном правонарушении  № 028588 о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

           В силу статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

 В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

    Рассмотрев дело в порядке статьи 205 АПК РФ, оценив доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд  пришел к следующим выводам.

   Так, частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании пункта 2 статьи 18 названного Закона такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Подпунктом 12 пункта 13 статьи 16 указанного Закона определено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Лицензируемым видом деятельности в силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" является деятельность, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ и статьи 1.5 КоАП РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации и часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, разрешая вопрос о привлечении предпринимателя к административной ответственности необходимо исходить из имеющихся в деле доказательств, полученных административным орган с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ.

          При этом, в соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган.

 Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В качестве одного из доказательств того, что Предприниматель  26.04.2019  в 17 часов 20 минут допустил предложение к реализации, а именно выставил в торговой витрине алкогольную продукцию в ассортименте крепостью от 4% до 70 %, на части продукции была указана цена, в отсутствие разрешения (лицензии) на ее продажу,        Отделом представлен протокол осмотра от 26.04.2019, который судом не может быть принят в качестве надлежащего подтверждения совершения вменяемого правонарушения исходя из следующего.

           Соблюдение процедуры сбора и фиксации доказательств является одной из конституционных гарантий соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

           В соответствии с частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, произвести осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

         Порядок проведения осмотра установлен статьей 27.8 КоАП РФ. В силу части 1 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.

          Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2 статьи 27.8 КоАП РФ). В соответствии с частью 5 указанной статьи в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

           Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми (часть 6).

            Таким образом, установленная КоАП РФ процедура проведения осмотра территории индивидуального предпринимателя предполагает составление протокола осмотра с обязательным участием представителя юридического лица и двух понятых. 

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

           Из содержания изложенных норм права следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть доказательства, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ, установленными в целях соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности. Гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе производства по делу об административном правонарушении является, в том числе его  участие при применении административным органом мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возможность дать объяснения, представить возражения, воспользоваться помощью защитника, участие понятых при применении административным органом мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

           В материалы дела в качестве доказательства наличия события административного правонарушения представлен протокол осмотра помещений, территорий от 26.04.2019. В протоколе осмотра помещений, территорий от 26.04.2019 на первой странице указано, что протокол составлен в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ.

           Протокол составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии ФИО3, с участием понятых  ФИО4 и ФИО5, видеозапись совершения процессуального действия не производилась,  при  этом, документы, подтверждающие трудовые (гражданско-правовые) отношения между ФИО3 и лицом, привлекаемым к административной ответственности, в материалах рассматриваемого дела отсутствуют. 

            В судебном заседании в качестве свидетеля была заслушана ФИО3, которая пояснила, что в трудовых отношениях с Предпринимателем никогда не состояла. В   тот день, когда сотрудниками Отдела производился осмотр помещения она по просьбе Предпринимателя, поскольку он является дальним родственником ее мужа, занималась уборкой помещения, больше в помещении никого кроме нее не было. Кафе находится на ремонте, закрыто, посетителей в нем не бывает. В данном помещении собираются только байкеры -  члены мотоклуба. В ходе осмотра помещения  она давала пояснения сотрудникам Отдела, но от подписи отказалась, так как было написано не понятным почерком.

             Таким образом, представленный протокол осмотра помещений, территорий от 26.04.2019 требованиям статьи 27.8 КоАП РФ не соответствует, соблюдения требований к проведению осмотра принадлежащих Предпринимателю помещений не подтверждает.

         Представленный в материалы дела протокол осмотра  составлен без соблюдения перечисленных процессуальных требований, в отсутствие доказательств обеспечения и соблюдения гарантированных законом прав индивидуального предпринимателя, вследствие чего признаются судом полученными с нарушением закона и являются недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

             В судебном заседании в качестве свидетелей были заслушаны понятые ФИО4 и ФИО5 которые пояснили, что они находились при осмотре помещения Предпринимателя и изъятия алкогольной продукции. В помещении была одна женщина, которая представилась ФИО3 и сказала, что она работает поваром. При этом, в кафе посетителей не было.

Вместе с тем, объяснения понятых не подтверждают факт реализации спорной алкогольной продукции в вышеназванном помещении.  

Доказательств того, что на момент осмотра в вышеуказанном помещении  Предпринимателем осуществлялась деятельность имеющего статус – рестораны, кафе,  бары, кафетерии и в нем находились посетители, в материалы дела не представлены. 

При этом, на спорном помещении отсутствовала вывеска, часы работы. Доказательств того, что указанное помещение – кафе-бар имеет название «Солевар», Отделом также не представлено.

При этом, в отсутствии иных надлежащих доказательств, суд не может признать в качестве надлежащего доказательства события вменяемого Предпринимателю нарушения,  объяснения, отобранные у ФИО3,  в которых отсутствует ее подпись, а также не подтверждены трудовые (гражданско-правовые) отношения с лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Сам факт нахождения на витрине в указанном помещении алкогольной  спиртосодержащей продукции при отсутствии доказательств работы указанного помещения как кафе не может служить  достаточным доказательством для вменения Предпринимателю   незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе и предложение ее к реализации.

Сам Предприниматель  данный факт отрицает, иного не следует из материалов дела.     

Представленные в материалы дела Отделом со слов распечатки из социальной сети  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не являются доказательствами незаконной розничной продажи Предпринимателем алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе и предложение ее к реализации, поскольку эти обстоятельства подлежат доказыванию при помощи иных доказательств.

           При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1, что в силу пункта 1части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

          В связи с чем, требование Отдела  о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

 Вместе с тем, в превентивных целях суд считает необходимым разъяснить Предпринимателю, что принятие на хранение в принадлежащем ему на праве аренды нежилом помещении для организации общепита  алкогольной продукции, собственниками которой являются в том числе третьи лица, также признается действующим законодательством противоправным и может быть квалифицировано по части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, санкция которой предусматривает для индивидуальных предпринимателей наказание в виде административного штрафа в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей.

  На возможность привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации за хранение в принадлежащих им торговых помещениях алкогольной продукции прямо указано в пункте 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 декабря 2017 года.

             В части 3 статьи 29.10 КоАП РФ указано, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

          В абзаце 4 пункта 15.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

          В пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что реализуемая без соответствующих лицензий, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, такая алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

          Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без лицензии на розничную продажу, а также без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию в силу прямого указания закона.

          В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 -3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

         Учитывая, что в материалы дела документы, подтверждающие легальность происхождения и законность нахождения алкогольной продукции в обороте Предпринимателем не представлены, лицензии на розничную продажу и хранение такой продукции он не может иметь в силу требований статей 11 и 16 Закона № 171-ФЗ,  изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 26.04.2019 алкогольная продукция возврату не подлежит и направляется на уничтожение. 

     Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Старорусский" о привлечении индивидуального предпринимателя Кухаренко Вячеслава Викторовича (ИНН 532202691886,                                      ОГРН 313533205700011) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. 

            2.Уничтожить товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов  от 26.04.2019, находящийся на хранении в кабинете 106 здания МО МВД России «Старорусский» по адресу: 

<

...>,  а именно  алкогольную и спиртосодержащую  продукцию в количестве 60 бутылок.   

3.Решение для исполнения в части уничтожения товара направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения товара по вступлении решения в законную силу. 

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный  суд (г. Вологда)  в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина