АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-2947/2022

г. Краснодар

16 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Уджуху З.А., при участии в судебном заседании от заявителя – Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, сельхозкооперативов Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (председатель) и ФИО2 (доверенность  от  02.08.2022), от заинтересованного лица – Ассоциации фермеров Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от  19.01.2023), в отсутствие заинтересованных лиц: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы Ассоциации фермеров Кабардино-Балкарской Республики и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 по делу № А20-2947/2022, установил следующее.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, сельхозкооперативов Кабардино-Балкарской Республики (далее – ассоциация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ? управление) о государственной регистрации некоммерческой организации «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств» (далее ? организация) незаконным; обязании управления и Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике аннулировать в государственных реестрах записи о государственной регистрации организации (уточненные требования).

Решением суда от 13.12.2022 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение управления о государственной регистрации организации. Суд обязал управление аннулировать в реестре некоммерческих организаций запись о государственной регистрации организации о чем вынести соответствующее распоряжение. В удовлетворении остальной части требований отказано.  

Определением от 02.03.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции в связи с тем, что организация надлежащим образом не извещена о времени и месте судебного заседания. 

Постановлением апелляционного суда от 12.04.2023 решение от 13.12.2022 отменено, по делу принят новый судебный акт. Заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение управления о государственной регистрации организации. Суд обязал управление аннулировать в реестре некоммерческих организаций запись о государственной регистрации организации о чем вынести соответствующее распоряжение. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе организация просит отменить обжалуемый судебный акт.  Податель жалобы указывает, что апелляционный суд не установил в действиях организации признаков недобросовестности. По итогам общего собрания участников организации от 27.03.2023 принято решение об изменении наименования, соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ, в связи с чем постановление является неисполнимым. Избранный истцом способ защиты права несоразмерен вывяленному нарушению. В рассматриваемом случае следовало привлечь к участию в деле учредителей организации.

В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемый судебный акт.  Как указывает податель жалобы, наименования ассоциации и организации не тождественны, в связи с чем отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя. Постановление апелляционного суда является неисполнимым, поскольку Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике внесена запись о новом наименовании организации.

В отзыве на кассационную жалобу ассоциация указала на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. 

В судебном заседании представители сторон поддержали соответственно доводы жалобы и отзыва.  

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и суды установили, что 13.10.2020 управлением принято решение о государственной регистрации организации.

Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики 19.10.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 

<

***> о создании организации. 

Посчитав, что решение управления о государственной регистрации организации нарушает права заявителя, ассоциация обратилась в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Кодекса принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Данная норма во взаимосвязи с положениями статей 65 и 71 указанного Кодекса означает, что судом должно быть исследовано, поименовано в судебном акте и мотивированно принято или отклонено каждое доказательство, после чего по результатам оценки их совокупности во взаимной связи сделан обобщающий вывод об их достаточности для подтверждения или опровержения указываемых стороной обстоятельств полностью или в части.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 170 Кодекса в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон и состязательности.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса, пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Такая защита осуществляется установленными законодателем способами, которые должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Предусмотренные законом способы восстановления либо защиты права избираются истцом самостоятельно, однако способ восстановления или защиты права должен быть адекватным, позволяющим устранить нарушения права. В случае выбора истцом ненадлежащего способа защиты или восстановления права иск удовлетворению не подлежит. 

В качестве способа восстановления нарушенного права ассоциацией заявлено требование об обязании аннулировать записи о государственной регистрации организации.

Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции организация ссылалась на обстоятельства, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения, однако, ее доводы судом не исследованы. С учетом представленного организацией решения общего собрания о внесении изменений в наименование, оформленного протоколом общего собрания от 27.03.2023 № 01 (данный документ является правоустанавлиающим для последующего совершения соответствующих регистрационных действий), апелляционный суд не указал какие права или интересы ассоциации действительно нарушены, а также каким образом выбранный заявителем способ защиты нарушенного права приведет к их восстановлению (апелляционный суд не установил, является ли выбранный ассоциацией способ защиты права, направленный на фактическую ликвидацию организации, с учетом конкретных обстоятельств дела надлежащим). При этом, ассоциация не лишена права на судебную защиту путем предъявления исков непосредственно к организации (подходы о способах защиты наименования некоммерческих организаций отражены в пунктах 33 и 147 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Ссылаясь на постановление апелляционного суда от 09.03.2022 по делу № А20-185/2020, апелляционный суд не учел, что в рамках данного дела недобросовестность ФИО4 не устанавливалась, общее собрание участников ассоциации, проведенное 24.07.2019, и принятые на данном собрании решения, оформленные протоколом от 24.07.2019 № 8, признаны судом недействительными по причине отсутствия кворума на соответствующем собрании. При этом, данные обстоятельства не имеют прямой связи со спорными правоотношениями.

Кроме того, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции первоначальное наименование организации уже было изменено на Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подворий Кабардино-Балкарской Республики (т. 2, л. д. 6 – 8; данному обстоятельству апелляционным судом оценка не дана).

В соответствии с частью 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обстоятельства соблюдения ассоциацией требований части 4 статьи 198 Кодекса апелляционным судом не проверены. 

В силу части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в суде первой инстанции либо были отвергнуты судом первой инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 288 Кодекса основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Кодекса суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. 

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта по существу настоящего спора требуется исследование и оценка доказательств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции, то обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части удовлетворения заявленных требований, а дело в данной части – направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку спорным правоотношениям, установить и исследовать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для правильного разрешения спора, оценить доводы участвующих в деле лиц, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2023 по делу № А20-2947/2022 отменить в части удовлетворения заявленных требований и распределения судебных расходов, дело в данной части направить на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                     А.В. Садовников

Судьи                                                                                                                   Е.Л. Коржинек

                                                                                                                              И.И. Фефелова