Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20192/2023

г. Хабаровск

09 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682711, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стерх» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682711, 

<

...>)

о взыскании 11 908 626 руб. 79 коп.

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Стерх»

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края

о взыскании 154 596 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Управления ЖКХ – ФИО1 представитель по доверенности от 13.02.2023 № б/н; 

от ООО «Стерх» – ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2024 № б/н,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стерх» (далее – ответчик, ООО «Стерх») о взыскании 11 908 626 руб. 79 коп., составляющих сумму неотработанного аванса по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023.

Определением суда от 15.12.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-20192/2023, назначено предварительное судебное заседание на 29.01.2024 в 10 часов 00 минут.

ООО «Стерх» обратилось в суд со встречным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании 154 596 руб. 41 коп. основного долга по муниципальным контрактам от 27.07.2023 № 1, № 2, № 3.

Определением суда от 29.01.2024 встречный иск ООО «Стерх» принят к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Определением от 29.01.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 01.04.2024 в 16 часов 00 минут.

Протокольным определением от 01.04.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 17.04.2024 в 14 часов 30 минут.

Определением от 17.04.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 15.05.2024 в 16 часов 30 минут.

Определением от 15.05.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 13.06.2024 в 16 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края поддержал исковые требования по первоначальному иску, привел дополнительные пояснения в обоснование исковых требований; встречный иск полагал необоснованным, просил отказать в его удовлетворении. 

Представитель ООО «Стерх» возражал против удовлетворения первоначального иска по доводам отзыва на иск, поддержал исковые требования по встречному иску.

В судебном заседании опрошена в качестве свидетеля ФИО3, которая дала пояснения на вопросы суда и представителей сторон.

Протокольным определением от 13.06.2024 в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 20.06.2024 в 12 часов 15 минут.

После перерыва в судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по спору.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (Заказчик) и ООО «Стерх» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1 от 27.07.2023 (далее – контракт № 1), в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 30 000 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 3.2 контракта № 1 оплата производится заказчиком в форме безналичного расчета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте.

В течение 5 дней со дня заключения контракта, заказчик оплачивает подрядчику предоплату в размере 30% от цены контракта, окончательный расчет производится в течение 7 рабочих дней со дня подписания сторонами акта выполненных работ по форме КС-2. Оплата работ производится на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии).

В пункте 5.1 контракта № 1 установлены сроки выполнения работ: дата начала исполнения контракта – со дня заключения контракта; дата окончания выполнения работ – не позднее 30.09.2023.

Как следует из материалов дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края в соответствии с пунктом 3.2 контракта выплатило ООО «Стерх» аванс в размере 9 000 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 451 от 03.08.2023.

Претензией от 08.09.2023 исх. № 4/717, направленной в адрес Подрядчика, Заказчик, ссылаясь на то, что срок завершения работ по контракту № 1 истекает 30.09.2023, требовал принять исчерпывающие меры по исполнению работ на объекте, и завершить выполнение капитального ремонта в установленный срок, а также указал о необходимости предоставления графиков выполнения робот, по каждому виду работ.

ООО «Стерх» в ответ на претензию направило Заказчику письмо от 11.09.2023, в котором сообщало, что в проектной документации выявлены несоответствия в размерах и подсчетах размеров окон и сэндвич панелей, выполненных ООО «Инженерно-проектное бюро». Новые проектные решения получены 21.08.2023. С целью выполнения обязательств 22.08.2023 заключен контракт с ООО «МастерПлит» на изготовление сэндвич панелей, 23.08.2023 произведена предоплата по контракту в сумме 50%, срок изготовления 45 дней. После изготовления сэндвич панелей, Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ. Подрядчик также просил согласовать продление срока выполнения работ до 31.10.2023.

Письмом от 19.09.2023 исх. № 25 Подрядчик просил Заказчика продлить срок выполнения работ по контракту до 31.10.2023, а также увеличить размер аванса до 50%.

Заказчик письмом от 21.09.2023 исх. № 4/774 сообщил Подрядчику о невозможности изменения сроков контракта, так как контракт заключен в соответствии с распоряжением Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21.07.2023 № 665 «О введении режима функционирования «Повышенная готовность». Относительно вопроса увеличения размера аванса до 50% указано, что аванс в полном объеме в размере 9 000 000 руб. 00 коп. перечислен Подрядчику 03.08.2023. После получения аванса Подрядчиком заключен контракт на изготовление сэндвич панелей на сумму 3 200 000 руб. 00 коп., подтверждение выполнения работ на сумму 5 800 000 руб. 00 коп. Подрядчиком не представлено, в связи с чем оснований для рассмотрения вопроса об увеличении размера аванса у Заказчика не имеется.

Письмом от 25.09.2023 исх. № 27 ООО «Стерх» уведомило Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о выполнении строительно-монтажных работ, закупке материалов и новых окон из ПВХ на общую сумму 9 789 377 руб. 20 коп., а также просило рассмотреть возможность дальнейшего финансирования по контракту в целях полной оплаты изготовленных по договору панелей и доставки их до котельной п. Амгунь. К указанному письму прилагались акты формы КС-2 от 21.09.2023 № 1 и № 2.

По результатам рассмотрения актов формы КС-2 от 21.09.2023 № 1 и № 2 Заказчиком установлено, что в них включены строительно-монтажные работы по капитальному ремонту фасада здания, которые по факту произведены не были. Кроме того, подрядчиком не представлены документы, подтверждающие приобретение подрядчиком окон из ПВХ на сумму 1 030 000 руб. 00 коп.

Согласно расчетам Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края стоимость реально выполненных работ ООО «Стерх» без учета предоплаты по договору на изготовление панелей составила 1 810 959 руб. 60 коп.

Письмом от 26.09.2023 исх. № 29 ООО «Стерх» просило предоставить дополнительное финансирование в размере 5 971 404 руб. 00 коп. для оплаты в полном объеме готовых сэндвич панелей на основании окончательной Спецификации № 1 к договору поставки сэндвич панелей № 83/22-08 от 22.08.2023, заключенного между ООО «Стерх» и ООО «Мастер Плит», и доставку вышеуказанных сэндвич панелей с завода до п. Амгунь.

26.09.2023 Подрядчиком направлено Заказчику гарантийное письмо исх. № 28 о выполнении работ в полном объеме в кратчайшие сроки.

29.09.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023, которым предусмотрено увеличение аванса. В пункт 3.2 контракта внесены изменения, согласно которым Заказчик вправе по предварительному письму Подрядчика осуществить частичную оплату за изготовление и доставку материалов.

Платежным поручением № 588 от 03.10.2023 Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края оплатило 4 304 403 руб. 28 коп. ООО «Мастер Плит» за сэндвич панели.

Заказчиком направлена Подрядчику претензия от 02.10.2023 исх. № б/н-4, в которой, ссылаясь на выполнение Подрядчиком демонтажа стеновых панелей и не выполнение иных работ, Заказчик требовал направить по электронной почте информацию о выполнении работ. 

Подрядчик претензионные требования Заказчика не удовлетворил.

11.10.2023 Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на основании пункта 12.2.1 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 1 от 27.07.2023.

Указанное решение получено директором ООО «Стерх» 11.10.2023, о чем на решении проставлена отметка.   

Уведомлением от 13.10.2023 исх. № 4/848 Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, ссылаясь на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1, требовало вернуть выплаченный аванс.

ООО «Стерх» требование Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края не удовлетворило, сославшись на то, что на момент расторжения контракта в одностороннем порядке ООО «Стерх» было потрачено на закупку и доставку на строительный участок материалов на сумму 9 426 564 руб. 82 коп. Данный материал находится частично на строительном участке и на складе в г. Комсомольске-на-Амуре (окна ПВХ), на складе г. Хабаровска находится металл и сетка укладочная. Так же были выполнены частично строительно-монтажные работы, на которые был израсходован материал. ООО «Стерх» обязывалось оформить и предоставить в срок до 23.10.2023 документы по форме КС-2 и КС-3, а также счета-фактуры на материалы (письмо от 16.10.2023 исх. № 31).  

В исковом заявлении Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края ссылается на то, что ООО «Стерх» не представило надлежащим образом оформленной отчетной документации, подтверждающей исполнение обязательств по контракту № 1.

Одновременно с контрактом № 1 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края и ООО «Стерх» были заключены ещё два муниципальных контракта:

- муниципальный контракт № 2 от 27.07.2023 на капитальный ремонт участка напорного водовода п. Амгунь от железнодорожных путей до станции 2-го подъема (далее – контракт № 2);

- муниципальный контракт № 3 от 27.07.2023 на капитальный ремонт дымовой трубы котельной п. Дуки, Солнечного района, Хабаровского края (далее – контракт № 3).

Работы по указанным контрактам ООО «Стерх» выполнило частично.

Контракты № 2 и № 3 были расторгнуты в части неисполненных обязательств по соглашению сторон.

По условиям соглашения о расторжении контракта № 2 сумма, подлежащая оплате за выполнение работы, в размере 418 190 руб. 18 коп. зачитывается Подрядчику как возврат неотработанного аванса по контракту № 1 от 27.07.2023 на капитальный ремонт здания котельной в п. Амгунь, Солнечного района, Хабаровского края.

По условиям соглашения о расторжении контракта № 3 сумма, подлежащая оплате за выполненные работы, в размере 977 586 руб. 31 коп. зачитывается Подрядчику как возврат неотработанного аванса по контракту № 1 от 27.07.2023 на капитальный ремонт здания котельной в п. Амгунь, Солнечного района, Хабаровского края.

По расчету Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, остаток неотработанного аванса в рамках исполнения контракта № 1 составляет 11 908 626 руб. 79 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, в Арбитражный суд Хабаровского края с первоначальным иском.

Из материалов дела установлено, что письмом от 20.11.2023 исх. № 34 ООО «Стерх» сообщило заказчику об отказе в возврате аванса в размере 13 304 403 руб. 28 коп., так как на момент расторжения контракта в одностороннем порядке Подрядчиком было потрачено денежных средств на закупку материалов 5 114 331 руб. 10 коп. без НДС и на доставку материалов сумма 2 750 000 руб. 00 коп. без НДС. Также были выполнены частично строительно-монтажные работы на сумму 2 771 688 руб. 00 коп. без НДС. Итого было потрачено 10 636 019 руб. 40 коп. без НДС, всего 12 763 223 руб. 28 коп. с НДС 20 %. Кроме того, ООО «Стерх» ссылалось на зачет стоимости выполненных работ по контрактам № 2 и № 3 в счет возврата аванса по контракту № 1 на суммы 418 190 руб. 18 коп. и 977 586 руб. 31 коп. соответственно. 

С указанным письмом ООО «Стерх» направило в адрес Управления акт по форме КС-2 от 11.10.2023 № 1 и справку по форме КС-3 от 11.10.2023 № 1 на сумму 12 763 223 руб. 28 коп.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края получило вышеуказанное письмо 26.12.2023 за вх. № 4/1209, однако акт по форме КС-2 от 11.10.2023 № 1 и справку по форме КС-3 от 11.10.2023 № 1 на сумму 12 763 223 руб. 28 коп. не подписало, представило в материалы дела возражения с фототаблицей и свой контррасчет стоимости фактически выполненных ООО «Стерх» работ на сумму 9 527 418 руб. 00 коп. (в виде акта по форме КС-2).

ООО «Стерх», в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края со встречным иском о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края задолженности за выполненные работы по контракту № 1 от 27.07.2023 в размере 154 596 руб. 41 коп.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах подряда для муниципальных нужд и регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств. 

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Пунктом 12.2 муниципального контракта № 1 от 27.07.2023 предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- в случае просрочки выполнения работ Подрядчиком более чем на 10 дней (подпункт 12.2.1);

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (подпункт 12.2.2).

Таким образом, действующее законодательство и условия контракта предусматривают право Заказчика отказаться от исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Частью 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ следует, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как установлено из материалов дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края решением от 11.10.2023 в одностороннем порядке отказалось от исполнения муниципального контракта № 1 от 27.07.2023. Указанное решение было получено директором ООО «Стерх» 11.10.2023.   

Действий со стороны ООО «Стерх» по устранению нарушений условий контракта в период с 11.10.2023 до 21.10.2023 не предпринято, работы по капитальному ремонту котельной п. Амгунь не возобновлены, намерение исполнить контракт не выражено.

Таким образом, муниципальный контракт № 1 от 27.07.2023 является расторгнутым с 24.10.2023.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, в первоначальном иске заявило требование о взыскании с ответчика-подрядчика неосновательного обогащения в размере 11 908 626 руб. 79 коп., составляющего неотработанный аванс по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае расторжения договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась (пункт 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Факт выплаты Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края аванса ООО «Стерх» по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 в размере 13 304 403 руб. 28 коп. подтвержден документально (платежные поручения № 451 от 03.08.2023 на сумму 9 000 000 руб. 00 коп., № 588 от 03.10.2023 на сумму 4 304 403 руб. 28 коп. (частичная оплата в пользу ООО «Мастер Плит» за сэндвич панели на основании письма ООО «Стерх»)).

Согласно расчету Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, с учетом зачета стоимости выполненных работ по муниципальному контракту № 2 от 27.07.2023 на сумму 418 190 руб. 18 коп. и по муниципальному контракту № 3 от 27.07.2023 на сумму 977 586 руб. 31 коп., остаток неотработанного аванса по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 составляет 11 908 626 руб. 79 коп.

ООО «Стерх», возражая на первоначальный иск и поддерживая исковые требования по встречному иску, ссылается на выполнение работ по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 и приобретение материалов для выполнения работ на общую сумму 12 063 223 руб. 28 коп. С учетом стоимости выполненных работ по муниципальному контракту № 2 от 27.07.2023 на сумму 418 190 руб. 18 коп. и по муниципальному контракту № 3 от 27.07.2023 на сумму 977 586 руб. 31 коп. общая стоимость выполненных работ по трем контрактам составила 13 485 999 руб. 69 коп. За вычетом выплаченного аванса по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 в размере 13 304 403 руб. 28 коп. имеется задолженность у Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края перед ООО «Стерх» по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 в размере 154 596 руб. 41 коп., которую ООО «Стерх» просит взыскать во встречном иске.

В обоснование своих доводов ООО «Стерх» представило в материалы дела со встречным иском акт по форме КС-2 от 11.10.2023 № 1 и справку по форме КС-3 от 11.10.2023 № 1 на сумму 12 063 223 руб. 28 коп. не подписанные.

При этом следует отметить, что письмом от 20.11.2023 исх. № 34 ООО «Стерх» направляло в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края акт по форме КС-2 от 11.10.2023 № 1 и справку по форме КС-3 от 11.10.2023 № 1 на сумму 12 763 223 руб. 28 коп.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края указанный акт по форме КС-2 от 11.10.2023 № 1 на сумму 12 763 223 руб. 28 коп. не подписало, представило в материалы дела мотивированные возражения и контррасчет стоимости фактически выполненных ООО «Стерх» работ на сумму 9 527 418 руб. 00 коп. (в виде акта по форме КС-2).

Так, по разделу 1 «Демонтажные работы» акта о приемке выполненных работ № 1 от 11.10.2023 Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края заявило следующие возражения.

В соответствии с пунктом 1 акта о приемке выполненных работ № 1 от 11.10.2023 (далее - акт выполненных работ) ООО «Стерх» осуществило разборку в каркасно-панельных зданиях панелей наружных площадью до 10 кв.м в количестве (объеме) 21 шт. Однако по результатам осмотра от 07.10.2023 и фотофиксации результатов выполненных работ на объекте, фактический объем выполненных работ по данному пункту составил 18 шт., что подтверждается фотографиями 1 и 3, обозначение 2 фототаблицы, представленной Управлением.

По пункту 3 акта выполненных работ ООО «Стерх» предъявлены работы по разборке деревянных заполнений проемов оконных с подоконными досками в количестве (объеме) 105 кв.м. Фактический объем выполненных работ составил 94,5 кв.м, что подтверждается фотографией 2 обозначение 3 фототаблицы.

По пункту 6 акта выполненных работ предъявлены работы по демонтажу ригелей массой до 5 т. Данные работы не выполнены в полном объеме, что подтверждается фотографиями 1 и 4 обозначение 1 фототаблицы. 

В пунктах 7 и 8 акта выполненных работ предъявлены работы по разборке железобетонных плит и очистке площадки от обломков бетонных плит с перемещением до 10 м. Между тем данный вид работ не предусмотрен техническим заданием к контракту и локальным сметным расчетом. Кроме того, очистка площадки от обломков бетонных плит не проводилась, что подтверждается фотографией 3 фототаблицы.

По разделу 2 «СМР по капитальному ремонту фасада здания» акта выполненных работ 2023 Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края заявило следующие возражения..

Пункт 9 акта выполненных работ – монтаж металлокаркаса фахверка – данные работы ООО «Стерх» не производились, что подтверждается фотографиями 1-4 фототаблицы.

Пункт 10 акта выполненных работ – монтаж рам коробчатого сечения пролетом до 24 м – данный вид работ ООО «Стерх» не выполнялся, что подтверждается фотографиями 1 и 4, обозначение 1 фототаблицы.

В итогах по разделу 2 «СМР по капитальному ремонту фасада здания» включены непредвиденные затраты в размере 3%, при этом номенклатура непредвиденных затрат в акте не расшифрована, необходимость выполнения этих работ с заказчиком не согласовывалась.

Из положений Методики № 15/1 и «СНиП 1.02.01-85. Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 23.12.1985 № 253) следует, что сумма затрат на непредвиденные работы является суммой, используемой на выполнение дополнительных работ и затрат, которые подрядчик должен выполнить в ходе производства работ. В случае, если при исполнении контракта не возникла необходимость дополнительного объема работ, сумма затрат на непредвиденные работы подрядчику не передается. Указанный пункт соответствует пункту 179 Методики № 421/пр, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 № 59986) действующей с 05.10.2020.

Перебазировка экскаватора Хабаровск - Амгунь – данный вид работ (затрат) не предусмотрен техническим заданием и локально-счетным расчетом, условиями контракта не предусмотрена компенсация подрядчику затрат на перебазировку техники.

Раздел акта выполненных работ «Закупленные материалы» позиции 9-49 на сумму 5 114 331 руб. 40 коп. – указанные ООО «Стерх» расценки на материалы не соответствуют стоимости материалов, предусмотренной техническим заданием и локальным сметным расчетом. Стоимость материалов в соответствии со сметным расчетом к контракту составляет 1 842 918 руб. 30 коп. (921 459,15 руб.+ 913 801,57 руб. + 7 657,58 руб.). 

Раздел акта выполненных работ «Доставка» позиции 50-52 на сумму 2 750 000 руб. 00 коп. не принят Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, так как данный вид затрат не предусмотрен техническим заданием к контракту и локальным сметным расчетом.

ООО «Стерх» не опровергло относимыми и допустимыми доказательствами возражения Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 11.10.2023.  

Рассмотрев возражения Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 11.10.2023, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает данные возражения обоснованными.

При таких обстоятельствах представленный ООО «Стерх» акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 11.10.2023 на сумму 12 063 223 руб. 28 коп. не принимается судом в качестве надлежащего доказательства выполнения работ на указанную в акте сумму.    

Управлением жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края произведен контррасчет стоимости фактически выполненных ООО «Стерх» работ с учетом расценок на материалы, предусмотренных локальным сметным расчетом. Согласно контррасчету Управления, стоимость фактически выполненных работ составила 9 527 418 руб. 00 коп.

Судом контррасчет Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края проверен и принимается в качестве верного. 

Довод Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края об отсутствии оснований для приемки и оплаты фактически выполненных работ в связи с расторжением контракта судом отклоняется как несостоятельный.

Прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой, что вытекает из положений статей 328, 453, 702, 740 ГК РФ). Сальдирование обусловлено наличием у сторон договора встречных обязательств.

Таким образом, с учетом стоимости фактически выполненных работ остаток неотработанного аванса по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 составит 2 381 208 руб. 79 коп. (11 908 626 руб. 79 коп. - 9 527 418 руб. 00 коп.).

На основании изложенного исковое требование Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края по первоначальному иску о взыскании с ООО «Стерх» неосновательного обогащения подлежит удовлетворению частично – в размере 2 381 208 руб. 79 коп.

По изложенным мотивам исковое требование ООО «Стерх» по встречному иску о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края долга за выполненные работы по муниципальному контракту № 1 от 27.07.2023 в размере 154 596 руб. 41 коп. удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за первоначальный и встречный иски распределяются между сторонами в соответствии с правилами части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворяемым требованиям.

При этом суд учитывает, что Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку первоначальный иск удовлетворен частично, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с ООО «Стерх»  в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований по первоначальному иску, что составляет 16 505 руб. 00 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску относятся на ООО «Стерх» в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, учитывая, что в удовлетворении встречного иска отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стерх» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 2 381 208 руб. 79 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований по первоначальному иску отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стерх» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 505 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                Д.Л. Малашкин