АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-82689/23-48-692

09 июня 2023 года

г. Москва

 Резолютивная часть объявлена 08 июня 2023 года Полный текст изготовлен 09 июня 2023 года 

Арбитражный суд в составе:  

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гагариной В.А.  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

истец: МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, ГОРОД МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ  НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1047796323123, Дата присвоения  ОГРН: 06.05.2004, ИНН: 7705596339)  

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ  ИНСТИТУТ "МАСШТАБ" (194100, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,  КАНТЕМИРОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ЛИТЕР А, ОГРН: 1127847056303, Дата  присвоения ОГРН: 31.01.2012, ИНН: 7802777108)  

О ВЗЫСКАНИИ штрафа в общей сумме 138 107 210 руб. 12 коп. за недостижение  показателей эффективности реализации комплексного проекта по договорам от  17.10.2016 № 16411.1930168580.11.008, № 16411.1930168580.11.009, №  16411.1930168580.11.010  

при участии согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации  (Минпромторг России) обратился в суд с иском к АО «НИИ «МАСШТАБ» о взыскании  штрафа в сумме 138 107 210 руб. 12 коп.  

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком своих  обязательств по договорам от 17.10.2016 № 16411.1930168580.11.008, №  16411.1930168580.11.009, № 16411.1930168580.11.010.  

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва  на иск.  

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные  материалы дела, суд пришел к следующим выводам.  

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, 17.10.2016 между  Минпромторгом России (истец) и АО «НИИ «МАСШТАБ» (ответчик) были заключены  договоры (с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями) №  16411.1930168580.11.008, № 16411.1930168580.11.009, № 16411.1930168580.11.010 о  предоставлении субсидии на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных  электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (Договор).  

Данные Договора заключены в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 17.02.2016 № 109, которым утверждены Правила  предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на  финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по  разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов  и радиоэлектронной аппаратуры (Правила).  

В соответствии с пунктом 1.2 Договоров Министерство в порядке и на  условиях, предусмотренных Договорами и Правилами, предоставляет Организации  субсидию из федерального бюджета, а Организация обязуется реализовать  комплексные проекты в соответствии с планом-графиком реализации комплексных  проектов, согласно Приложению № 1 к Договору, а также достичь значений  показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексных проектов согласно  Приложению № 1 к Договору.  

По договору № 16411.1930168580.11.010 от 17.10.2016 г. на реализацию  комплексного проекта «Разработка и организация серийного производства программно-аппаратной платформы унифицированных коммуникаций на базе серверов общего  назначения для операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов».  

В соответствии с Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного  соглашения от 22.12.2020 г. № 020-11-2019-317/2 установлены среди прочих,  следующие показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной  продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта до  31.12.2021 г. – 1 121, 71 млн. руб.  

- объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации  комплексного проекта до 31.12.2021 г. – 50 тыс. долларов США.  

Пунктом 6.3 Договора (с учетом изменений, внесенных дополнительными  соглашением № 7 от 26.04.2018) и абзацем четвертым пункта 25 Правил в случае, если  по итогам реализации комплексного проекта значение результата предоставления  субсидии или хотя бы одного из целевых показателей (индикаторов), необходимых для  достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении о  предоставлении субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения,  определенного соглашением, и не достигнуто в течение одного календарного года с  даты завершения комплексного проекта, к организации применяются штрафные  санкции, размер которых рассчитывается согласно приложению № 2 к Правилам.  

Штрафные санкции уплачиваются в доход федерального бюджета в порядке,  установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10  рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства и (или)  органа государственного финансового контроля.  

В рамках исполнения указанных обязательств по Договору Организацией в  адрес  

Министерства представлены комплекты отчетной документации, содержащие справки  о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- показатель «объем производства и реализации импортозамещающей или  инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного  проекта» составляет 77,5% от планового значения (план - 1 121, 71 млн. руб., факт –  869, 452 млн. руб.)  

- показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта», составляет 19,8% от планового значения (план 50  тыс. долларов США, факт 9,884 тыс. долларов США.  

В этой связи истец считает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в  размере 46 101 591 руб. 75 коп.  

По договору № 16411.1930168580.11.009 от 17.10.2016 г. на реализацию  комплексного проекта «Разработка и организация серийного производства  многоцелевых средств обеспечения сетевой и информационной безопасности нового  поколения с поддержкой архитектуры NFV на базе серверов общего назначения для  операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов».  

Размер предоставленной субсидии составил 115 240 980 руб. 

В соответствии с Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного  соглашения от 23.12.2020 г. № 020-11-2019-316/2 установлены среди прочих,  следующие показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной  продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта до  30.06.2021 г. – 490, 664 млн. руб.  

- объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации  комплексного проекта до 30.06.2021 г. – 106 тыс. долларов США.  

Пунктом 6.3 Договора (с учетом изменений, внесенных дополнительным  соглашением № 5 от 26.04.2018) и абзацем четвертым пункта 25 Правил в случае, если  по итогам реализации комплексного проекта значение результата предоставления  субсидии или хотя бы одного из целевых показателей (индикаторов), необходимых для  достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении о  предоставлении субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения,  определенного соглашением, и не достигнуто в течение одного календарного года с  даты завершения комплексного проекта, к организации применяются штрафные  санкции, размер которых рассчитывается согласно приложению № 2 к Правилам.  

Штрафные санкции уплачиваются в доход федерального бюджета в порядке,  установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10  рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства и (или)  органа государственного финансового контроля.  

В рамках исполнения указанных обязательств по Договору Организацией в  адрес  

Министерства представлены комплекты отчетной документации, содержащие справки  о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- показатель «объем производства и реализации импортозамещающей или  инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного  проекта» составляет 65,1% от планового значения (план - 490,664 млн. руб., факт –  319,393 млн. руб.)  

- показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта», составляет 0% от планового значения (план 106  тыс. долларов США, факт 0 долларов США.  

В этой связи истец считает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в  размере 20 981 301 руб. 34 коп.  

По договору № 16411.1930168580.11.008 от 17.10.2016 г. на реализацию  комплексного проекта «Разработка и организация серийного производства NFV  решений на базе серверов общего назначения для операторов связи, ФОИВ и  корпоративных клиентов».  

Размер предоставленной субсидии составил 197 102 110 руб.  

В соответствии с Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного  соглашения от 22.12.2020 г. № 020-11-2019-315/2 установлены среди прочих,  следующие показатели (индикаторы) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной  продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта до  31.12.2021 г. – 978, 896 млн. руб.  

- объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации  комплексного проекта до 31.12.2021 г. – 63, 62 тыс. долларов США.  

Пунктом 6.3 Договора (с учетом изменений, внесенных дополнительным  соглашением № 6 от 26.04.2018) и абзацем четвертым пункта 25 Правил в случае, если  по итогам реализации комплексного проекта значение результата предоставления  субсидии или хотя бы одного из целевых показателей (индикаторов), необходимых для  достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении о  предоставлении субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения,  определенного соглашением, и не достигнуто в течение одного календарного года с  даты завершения комплексного проекта, к организации применяются штрафные  санкции, размер которых рассчитывается согласно приложению № 2 к Правилам.  

Штрафные санкции уплачиваются в доход федерального бюджета в порядке,  установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10  рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства и (или)  органа государственного финансового контроля.  

В рамках исполнения указанных обязательств по Договору Организацией в  адрес  

Министерства представлены комплекты отчетной документации, содержащие справки  о достижении показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного  проекта:  

- показатель «объем производства и реализации импортозамещающей или  инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного  проекта» составляет 27,2% от планового значения (план - 978,896 млн. руб., факт –  266,587 млн. руб.)  

- показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта», составляет 34,2% от планового значения (план  63,62 тыс. долларов США, факт 21,773 долларов США.  

В этой связи истец считает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в  размере 71 024 317 руб. 03 коп.  

01.12.2022 г. за № 124054/11 Министерством в адрес Организации направлено  требование, содержащие выплаты штрафных санкций.  

26.01.2022 г. за № 103-01 от АО «НИИ «МАСШТАБ» выразил несогласие с  требованием об уплате штрафных санкций. Задолженность перед Министерством не  была погашена.  

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими  требованиями.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в свою  очередь  

указал на то, что оснований для уплаты штрафных санкций не имеется. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим  лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах  государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в  соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской  Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной  власти (федеральных государственных органов).  

Порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае  нарушения условий, установленных при их предоставлении устанавливается  нормативными правовыми актами, отвечающими общим требованиям, установленным  Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 78 БК РФ).  

При предоставлении субсидии обязательным условием их предоставления,  является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных)  унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием  публичноправовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также  коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных  (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем)  бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного  (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями  субсидий условий, целей и порядка их предоставления (пункт 5 статьи 78 БК РФ).  

Нормами БК РФ не предусмотрен порядок заключения соглашения о  предоставлении субсидий, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к указанным отношениям подлежат  применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения; каких-либо  изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых  являются бюджетные средства, ГК РФ не содержит.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О  свободе договора и ее пределах», а также пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 ГК РФ  граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на  основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий  договора.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить  договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными  правовыми актами. В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид  договоров, как договор о предоставлении субсидии, не поименован. При этом  возможность заключения подобного договора вытекает из бюджетного  законодательства.  

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или  иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его  заключения (статья 422 ГК РФ).  

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом  принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.  Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем  сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.  

Таким образом, соглашения о предоставлении субсидий, заключенные в  установленном порядке, определяют права и обязательства сторон, цели, порядок и  

условия непосредственного предоставления субсидии, являющиеся обязательными для  сторон соглашения, и ответственность за их нарушение.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

При этом суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований  по Договорам № № 16411.1930168580.11.009 от 17.10.2016 г. и №  16411.1930168580.11.010 от 17.10.2016 г. не имеется в связи с тем, что спорным  договором установлен штраф за недостижение показателей (индикаторов)  эффективности результатов комплексного проекта, а не за просрочку достижения  данных показателей (индикаторов).  

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского  кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при неясности  условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон  иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента  стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку  соответствующего условия.  

 В рассматриваемом деле, исходя из буквального толкования условий  договоров (пункты 1.2, 6.3 договора, приложение № 1 к договору), организация  обязуется:  

Договор № 16411.1930168580.11.010 от 17.10.2016 г. комплексный проект  «Разработка и организация серийного производства программно-аппаратной  платформы унифицированных коммуникаций на базе серверов общего назначения для  операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов».  

Плановый показатель «Объем производства и реализации  импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, млн. руб.» составляет 1 121,71 млн. руб.  

По состоянию на 31.12.2022 г. показатель составил 1 212,222 млн. руб. (план –  1 121, 710 млн. руб.), что составляет более 100% от планового показателя.  

Показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, тыс. долларов США» по состоянию на 31.12.2022 г.  выполнен в полном объеме – 53,155 тыс. долларов США (план – 50 тыс. долларов  США), что составляет более 100% от планового показателя.  

АО «НИИ «Масштаб» произвел поставку продукции в рамках проекта  организации «DENNEX ENTERPRISES LIMITED» (Китай), тем самым полностью  выполнил взятые на себя обязательства и поставил продукцию, что подтверждается  Актами выполненных работ 28 декабря 2021 г. на сумму 53,115 тыс. долларов США.  

Договор № 16411.1930168580.11.009 от 17.10.2016 г., комплексный проект  «Разработка и организация серийного производства многоцелевых средств обеспечения  сетевой и информационной безопасности нового поколения с поддержкой архитектуры  NFV на базе серверов общего назначения для операторов связи, ФОИВ и  корпоративных клиентов».  

По состоянию на 31.12.2022 г. показатель «Объем производства и реализации  импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, млн. руб.» составил 512,90 млн. руб., при плане  490,664 млн. руб., что составляет 104,53% от значения планового показателя.  Показатель достигнут.  

Показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, тыс. долларов США» по состоянию на 31.12.2021 г.  составил 106 тыс. дол. США при плане 106 тыс. дол. США. Показатель достигнут.  

АО «НИИ «Масштаб» произвел поставку продукции в рамках проекта  организации «DENNEX ENTERPRISES LIMITED» (Китай), тем самым полностью  выполнил взятые на себя обязательства и поставил продукцию, что подтверждается  Актами выполненных работ 28 декабря 2021 г. на сумму 106 тыс. долларов США. .  

Сводный отчет направлен в Министерство промышленности и торговли  06.04.2022 г. Исх. № 456-01.  

Договор № 16411.1930168580.11.008 от 17.10.2016 г., комплексный проект  «Разработка и организация серийного производства элементов NFV решений на базе  серверов общего назначения для операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов».  

Плановый показатель «Объем производства и реализации  импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, млн. руб.» составляет 978,896 млн. руб.  

По состоянию на 31.12.2022 г. фактическое достигнутое значение показателя  составил 435, 637 млн. руб., что составляет 44,5 % от значения планового показателя.  

АО «НИИ «Масштаб» принимает все необходимые усилия, ведёт активную  работу с дистрибьютерами продукции, а также предпродажную работу с конечными  покупателями в целях достижения заявленных в Договорах показателей по выручки  продукции. Также обращаем ваше внимание, что в настоящее время комплексный  проект не завершен.  

Показатель «Объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе  реализации комплексного проекта, тыс. долларов США» по состоянию на 31.12.2021 г.  выполнен в полном объеме. По состоянию на 31.12.2021 г. составил 63 620 тыс.  долларов США при плане 63 620 тыс. дол. США. Показатель достигнут.  

АО «НИИ «Масштаб» произвел поставку продукции в рамках проекта  организации «DENNEX ENTERPRISES LIMITED» (Китай), тем самым полностью  выполнил взятые на себя обязательства и поставил продукцию, что подтверждается  Актами выполненных работ от 10.12.2021 г. на сумму 41 847 долларов США.  

При этом в качестве санкции за неисполнение обязательства по достижению  показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта по итогам  реализации проекта установлен денежный штраф в размере, определяемом  приложением № 2 к Правилам (пункт 6.3. договора).  

Однако договором не установлены санкции за просрочку исполнения  организацией вышеназванных обязательств.  

Из буквального толкования договора не следует, что в случае исполнения  организацией своих обязательств в полном объеме, но с просрочкой (после 31 декабря  2021 года), организация обязана уплатить Министерству штраф.  

Целью договора являлась «Разработка и организация серийного производства  многоцелевых средств обеспечения сетевой и информационной безопасности нового  поколения с поддержкой архитектуры NFV на базе серверов общего назначения для  операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов»  

Как установлено судом, обязательства по договорам   № 16411.1930168580.11.009 от 17.10.2016 г. и № 16411.1930168580.11.010 от 17.10.2016  г. исполнены организацией в полном объеме. АО НИИ «МАСШТАБ» установленные  приложением № 1 к договору плановые показатели реализации и плановые показатели  экспорта выполнены в полном объеме.  

Вышеизложенные обстоятельства не опровергнуты истцом. 

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований по  Договорам № № 16411.1930168580.11.009 от 17.10.2016 г. и № 16411.1930168580.11.010  от 17.10.2016 г. не имеется: штраф согласно прямому и буквальному указанию  договора предусмотрен лишь за недостижение показателей (индикаторов).  

Учитывая, что по Договору № 16411.1930168580.11.008 от 17.10.2016 г. АО  НИИ «МАСШТАБ» установленные приложением № 1 к договору плановые показатели  реализации и плановые показатели экспорта выполнены на более 44,5%. ответчиком  заявлено ходатайство о применении положений ст.333 ГК РФ и снижении штрафов.  

Начиная со второго полугодия 2019 года, достижению плановых показателей  реализации и плановых показателей экспорта по комплексному проекту «Разработка и  организация серийного производства элементов NFV решений на базе серверов общего  назначения для операторов связи, ФОИВ и корпоративных клиентов» препятствовали  объективные факторы, относимые к непреодолимой силе: введение торговых и  экономических санкций, негативно влияющих на реализацию комплексного проекта;  сложная эпидемиологическая обстановка, связанная с угрозой распространения новой  коронавирусной инфекции (2019-nCoV).  

Поскольку указанные факты носят общеизвестный характер и не требуют  доказывания (п. 1 ст. 69 АПК РФ), Правительство РФ указало их в качестве оснований  для изменения, продления Договоров на предоставление субсидии (Постановление  Правительства № 109 от 17.02.2016 в последующих редакциях, Постановление  Правительства № 1065 от 16.07.2020).  

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если  обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность,  суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком  уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате  лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в  исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в  предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором  необоснованной выгоды.  

По смыслу нормы статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки на  основании заявления ответчика является правом суда.  

С учетом правового подхода, изложенного в Постановлении Пленума ВС РФ  от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского  кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств»,  согласно абзацу 2 пункта 1, пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения  статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» неустойка может быть  снижена судом.  

Указанные положения направлены на то, чтобы установить баланс между  применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в  результате конкретного правонарушения.  

В соответствии с 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя  доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора  возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут  выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые  могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной  неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Согласно пунктам 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  

Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» возражая  против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать  возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять  доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для  кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно,  например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по  кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий  период, валютных курсов и т.д.).  

При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения  обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из  своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими  денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия  правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить  баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае  могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы  неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств,  длительность неисполнения обязательства.  

При определении размера штрафа суд принимает во внимание доводы  Ответчика о чрезмерности размера начисленного штрафа.  

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным снизить сумму  штрафа по договору от 17.10.2016 г. № 16411.1930168580.11.008 до 5 000 000 руб.,  

Суд считает указанную сумму справедливой, достаточной и соразмерной,  принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение  обязательства, а не средством обогащения за счет должника.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат  удовлетворению в указанной выше части.  

Госпошлина распределена в порядке ст. 110 АПК РФ с учетом разъяснений ВС РФ.  

Аналогичная правовая позиция изложена в судебной практике, в том числе по  делам А40-152170/2022; А40-155237/2022; А40-155239/2022; А40-287128/2021; А40147439/2022.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307- 310, 330, 333 ГК РФ, ст.  ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с Акционерного общества «Научно-исследовательский институт  «МАСШТАБ» (194100, город Санкт-Петербург, Кантемировская ул., д. 5, лит. А,  ОГРН: 1127847056303, дата присвоения ОГРН: 31.01.2012, ИНН: 7802777108) в пользу  Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (123317, город  Москва, Пресненская набережная, дом 10, строение 2, ОГРН: 1047796323123, Дата  присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: 7705596339, КПП: 770301001), штраф в размере  

5 000 000 рублей. В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Акционерного общество «Научно-исследовательский институт  «МАСШТАБ» (194100, город Санкт-Петербург, Кантемировская ул., д. 5, лит. А,  ОГРН: 1127847056303, дата присвоения ОГРН: 31.01.2012, ИНН: 7802777108) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ  Бурмаков И. Ю.