ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А48-1460/2021

г. Воронеж

09 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2021 года.

       Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи        Серегиной Л.А.,

судей                  Ботвинникова В.В.,

         ФИО1, 

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

при участии: 

от публичного акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»: ФИО3 – представитель по доверенности № ОГ -05/2021 от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, паспорт, диплом;

от муниципального унитарного предприятия «Ливенские тепловые сети»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ливенские тепловые сети» на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021 по делу № А48-1460/2021, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» к муниципальному унитарному предприятию «Ливенские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Ливенские тепловые сети» (далее – МУП «Ливенские тепловые сети», ответчик) об обязании заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021 исковые требования ПАО «Квадра» удовлетворены, суд обязал МУП «Ливенские тепловые сети» заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии на условиях, изложенных в проекте договора.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Ливенские тепловые сети» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнения), в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, обязав МУП «Ливенские тепловые сети» заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, изложив пункт 3.2. раздела 3 «Порядок учета переданной тепловой энергии» в следующей редакции «При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом дополнения) МУП «Ливенские тепловые сети» ссылается на то, что ответчик не возражает против заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, однако не согласен с порядком учета переданной тепловой энергии, предложенной истцом в разделе 3 договора № л98/21.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (протокольное определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021).

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции МУП «Ливенские тепловые сети» не обеспечило явку своего полномочного представителя, заявив о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, с учетом его заявления, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Явившийся в арбитражный суд апелляционной инстанции представитель ПАО «Квадра» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 02.09.2021 (28.08.2021 и 29.08.2021 – выходные дни).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения), отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом области, истцом в материалы дела представлен проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии № л98/21 от 15.12.2020, по условиям которого МУП «Ливенские тепловые сети» (теплосетевая организация) обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии от точек приема тепловой энергии у ПАО «Квадра» (теплоснабжающая организация) до точек передачи тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 1.1 договора).

По условиям раздела 3 «Порядок учета переданной тепловой энергии» договора № л98/21 от 15.12.2020 объем фактически оказанных в расчетном периоде теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации определяется исходя из объема тепловой энергии полученного потребителями и рассчитанного в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров с теплоснабжающей организации с такими потребителями.

Согласно пункту 3.1 указанного договора при наличии у потребителя теплоснабжающей организации приборов учета, объем услуг по передаче тепловой энергии оказанных за расчетный период по настоящему договору определяется как количество тепловой энергии потребленной этим потребителем по показаниям приборов учета допущенных в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства. При установке приборов учета потребителя теплоснабжающей организации не на границе балансовой принадлежности сетей, расчет производится с учетом потерь на участке сети потребителя от границы раздела до места установки расчетных приборов учета. При этом потери тепловой энергии от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета относятся на владельца сетей.

В соответствии с пунктом 3.2 названного договора по потребителям теплоснабжающей организации, не имеющим приборов учета, количеством тепловой энергии переданным теплосетевой организацией за расчетный период в рамках настоящего договора, является количество тепловой энергии рассчитанное теплоснабжающей организацией на основании нормативных документов и условий договоров с такими потребителями.

Отношения между истцом и ответчиком в 2020 году регулировались договором № л98/20 оказания услуг по передаче тепловой энергии от 24.11.2019. Указанный договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункт 7.3 договора).

Согласно материалам дела, 30.09.2020 ответчик направил в адрес истца письмо, которое содержит уведомление об отказе в пролонгировании договора № л98/20 оказания услуг по передаче тепловой энергии от 24.11.2019.

07.12.2020 ответчик направил в адрес истца предложение о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. МУП «Ливенские тепловые сети» предложило свою редакцию, в соответствие с которой переданная тепловая энергия при неисправности приборов учета определяется согласно пункту 115 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) и в качестве базового показателя использует значение тепловой нагрузки.

Письмом № СН-815/1869 от 16.12.2020 ПАО «Квадра» направило в адрес ответчика проект договора № л98/21 от 15.12.2020 в редакции, аналогичной договору № л98/20 оказания услуг по передаче тепловой энергии от 24.11.2019, действовавшему в 2020 году, который ответчик не подписал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу, удовлетворяя исковые требования, обязывая МУП «Ливенские тепловые сети» заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии на условиях, изложенных в проекте договора, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ «О теплоснабжении»).

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» предусмотрено, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Обращаясь с заявленными исковыми требованиями, истец ссылался на то, что предложенная им редакция договора № л/98/21 от 15.12.2020 аналогична договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключаемым между сторонами в предыдущие периоды. Правомерность и законность данной редакции договора подтверждена вступившими в законную силу решениями по делу № А48-2011/2019 от 26.08.2019 об урегулировании разногласий по договору № л98/19 от 27.12.2018, а также № А48-3952/2020 от 02.10.2020 об урегулировании разногласий по договору № л98/20 от 24.11.2019.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик выразил несогласие с предложенным порядком учета тепловой энергии при неисправности приборов учета, указанных в разделе 3 договора. По мнению МУП «Ливенские тепловые сети», указанная методика расчета переданной тепловой энергии не согласуется с нормативными актами, регулирующими отношения теплосетевой и теплоснабжающей организации.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 17 ФЗ «О теплоснабжении» и пунктом 56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использование теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ оплата производится за фактически оказанные услуги.

Принимая во внимание положение пункта 5 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», пункта 2 Правил № 808, арбитражный суд  области верно отметил, что услуга по передаче тепловой энергии оказывается от точки приема тепловой энергии теплоснабжающей организации в сети теплосетевой организации до точек поставки потребителей тепловой энергии.

С учетом изложенного, арбитражный суд первой инстанции при разрешении данного спора обоснованно исходил из того, что объем услуг по передаче тепловой энергии определяется исходя из объемов полезного отпуска тепловой энергии, а не общего объема тепловой энергии, отпущенной в сеть МУП «Ливенские тепловые сети».

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объем потребляемых жилыми домами коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В таком случае, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отметил, что оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является передача тепловой энергии до объектов абонентов (конечных потребителей).

При этом, судом учтено, что данная позиция подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-2011/2019 между теми же сторонами по разногласиям, возникшим по разделу 3 договора № л98/19 от 27.12.2018.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. В соответствии с методикой осуществляется:

а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;

б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;

в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а способов подключения;

г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя;

е) при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

Согласно пункту 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 (далее – Методика) для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле. При бездоговорном потреблении тепловой энергии количество тепловой энергии на отопление и вентиляцию рассчитывается в соответствии с разделом IX.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с использованием приборов учета, а в случае их отсутствия - расчетным путем.

Аналогичное правило установлено в пункте 111 Правил № 1034 и пункте 65 Методики, согласно которым количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета средств измерений; неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета (пункт 3 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении»).

На основании изложенного следует, что применение значения тепловых нагрузок в условиях наличия приборов учета не соответствует законодательству.

Доводы возражений ответчика о том, что стороны обязаны производить расчет переданной тепловой энергии в случае выхода из строя прибора учета, расчетным способом исходя из тепловой нагрузки соответствующего ресурса обоснованно отклонены судом области, как не основанные на законе.

Как следует из пункта 42(1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В случае выхода из строя прибора учета порядок расчета объема коммунального ресурса закреплен в пункте 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, где указано, в том числе, следующее:

- объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: Vд = Nт х ∑ Sj, где: Nт - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Sj - общая площадь i-ro жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (подпункт в(1));

- объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

если период работы прибора учета составил более 3 месяцев (для отопления - более 3 месяцев отопительного периода) в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, где Vнодн определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, а в отношении тепловой энергии - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, потребленного за отопительный период;

если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, определяется в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, а в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом «в(1)» настоящего пункта (подпункт в(2)).

- объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, а в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом «в(1)» настоящего пункта (подпункт в(3)).

Как установлено судом из условий договора, в редакции истца, расчет объема тепловой энергии в случае отсутствия приборов учета либо выхода приборов учета из строя ПАО «Квадра» определяется в соответствии с перечисленными нормами действующего законодательства. 

Как верно отмечено судом, применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит указанным специальным нормам жилищного законодательства, подлежащим применению в спорных правоотношениях.

Данная позиция отражена в постановлениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 525/09 от 09.06.2009, № 2380/10 от 15.07.2010, № 15259/13 от 25.02.2014,  № 9797/11 от 06.12.2011 из которых следует, что объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета должен определяться на основании Правил №354, в том числе в расчетах потерь между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод арбитражного суда области об удовлетворении исковых требований ПАО «Квадра», обязании МУП «Ливенские тепловые сети» заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии на следующих условиях:

«ДОГОВОР № Л98/21 оказания услуг по передаче тепловой энергии

г. Орел                    15 декабря 2020 г.

Муниципальное унитарное предприятие «Ливенские тепловые сети» (МУП «Ливенские тепловые сети»), именуемое в дальнейшем «Теплосетевая организация», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава с одной стороны, и, Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» (ПАО «Квадра»), именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице Управляющего директора филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» ФИО5, действующего на основании доверенности № ИА-597/2019-ОГ от 23.12.2019 года, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии, от точек приема тепловой энергии у Теплоснабжающей организации до точек передачи тепловой энергии потребителям Теплоснабжающей организации, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

1.2 Максимальная величина мощности тепловых сетей, в пределах которой Теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности) потребителям Теплоснабжающей организации составляет 26,608 Гкал/час при температурном графике 95/70°С.

1.3. Точками приема тепловой энергии являются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2);

1.4. Точками передачи тепловой энергии являются места физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей, заключивших договоре теплоснабжения с Теплоснабжающей организацией, с тепловыми сетями ФИО6 организации. Граница разграничения эксплуатационной ответственности ФИО6 организации в точке передачи определяется Актом разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности потребителя Теплоснабжающей организации с ФИО6 организацией, а в случае отсутствия такого акта, - в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности потребителя с Теплоснабжающей организацией.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1.    Теплоснабжающая организация обязуется:

2.1.1.Обеспечивать режим подачи тепловой энергии на коллекторах ПП "Ливенская ТЭЦ":

•температуру теплоносителя - согласно утвержденному температурному графику;

        •давления теплоносителя - согласно заявок ФИО6 организации, направленных через диспетчерскую службу на последующие сутки. В случае отсутствия заявок Теплоснабжающая организация руководствуется предыдущей заявкой, гидравлическими режимами разработанными согласно п. 2.3.2 настоящего договора, а также заключенными договорами теплоснабжения с потребителями.

2.1.2. Незамедлительно сообщать ФИО6 организации об авариях, технологических отказах, неисправностях в работе оборудования, приборов учета тепловой энергии Теплоснабжающей организации.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением потребителями, получающими тепловую энергию через тепловые сети ФИО6 организации, режимов теплопотребления, установленных договорами теплоснабжения.

2.1.4. Обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей ФИО6 организации к приборам учета (при их наличии) в точках приема тепловой энергии для контроля режима, качества и объемов передаваемой тепловой энергии.

2.1.5. Своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ФИО6 организации в соответствии с условиями настоящего Договора.

2.1.6. Проверять готовность тепловых сетей и тепловых систем теплопотребления потребителей тепловой энергии к работе в предстоящем отопительном периоде с составлением трехстороннего акта готовности (Теплоснабжающая организация, Теплосетевая организация, потребитель тепловой энергии) и не производить подачу при отсутствии подписанного уполномоченными лицами указанного акта.

2.2.Теплоснабжающая организация имеет право:

2.2.1. Проверять качество оказания ФИО6 организацией услуг по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Приостановить подачу тепловой энергии ФИО6 организации в следующих случаях:

• для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, включая выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок ФИО6 организации, Теплоснабжающей организации, потребителя, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и здоровью людей;

 • для проведения плановых работ по ремонту оборудования, с предварительным согласованием Сторонами сроков проведения таких работ.

2.2.3. Направлять в Теплосетевую организацию письменную заявку или предписание на ограничение, отключение или запрет на подключение тепловой энергии и теплоносителя потребителю Теплоснабжающей организации при наличии соответствующих законных оснований. Ответственность за обоснованность указанных действий и несет Теплоснабжающая организация.

2.2.4. Направлять в Теплосетевую организацию заявку или предписание на изменение режимов подачи тепловой энергии, параметров теплоносителя, тепловой нагрузки потребителям Теплоснабжающей организации, в соответствии с изменениями условий договора с потребителем при наличии на это законных оснований и соответствующей технической возможности. Ответственность за обоснованность указанных действий и несет Теплоснабжающая организация.

2.3. Теплосетевая организация обязуется:

2.3.1. Принимать от Теплоснабжающей организации тепловую энергию и теплоноситель в точках приема и передавать их через свое оборудование до точек поставки с сохранением качественных и количественных показателей тепловой энергии и теплоносителя; осуществлять передачу тепловой энергии в соответствии с согласованными параметрами надежности с учетом технологических характеристик теплопотребляющих установок.

2.3.2. В соответствии п. 6.2.60 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, ежегодно разрабатывать гидравлические режимы работы тепловых сетей и предоставлять Теплоснабжающей организации на согласование.

2.3.3. Незамедлительно сообщать Теплоснабжающей организации и потребителю об аварийных ситуациях в тепловых сетях, ремонтных и профилактических работах, технологических отказах, неисправностях в работе оборудования, приборов учета тепловой энергии, влияющих на исполнение обязательств по договору и принимать неотложные меры по их устранению, предотвращению размораживания тепловых энергоустановок.

2.3.4. Обеспечить качественные характеристики передаваемой тепловой энергии в точках передачи потребителям в соответствии с требованиями действующего законодательства настоящего Договора.

2.3.5. Не производить фактическое присоединение подключаемых к тепловым сетям ФИО6 организации объектов потребителей при отсутствии заключенного такими потребителями договоров теплоснабжения с Теплоснабжающей организацией.

2.3.6. Выполнять, посредством оборудования находящегося в эксплуатации ФИО6 организации, указания Теплоснабжающей организации о введении ограничений и прекращения подачи тепловой энергии потребителям Теплоснабжающей организации с оформлением Сторонами соответствующих актов. Возобновление подачи тепловой энергии осуществляется ФИО6 организацией по письменному указанию Теплоснабжающей организации. Ответственность за обоснованность указанных действий возлагается на Теплоснабжающую организацию.

2.3.7. Обеспечить беспрепятственный      допуск      уполномоченных      представителей теплоснабжающей организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, находящихся в эксплуатации ФИО6 организации.

2.3.8. Заключить с Теплоснабжающей организацией договор поставки тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, связанных с передачей ФИО6 организацией тепловой энергии потребителям Теплоснабжающей организации.

2.4.    Теплосетевая организация имеет право:

2.4.1. Ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии потребителям в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления Теплоснабжающей организации и потребителей об этом в течение 1 часа.

2.4.2. Направлять для согласования с Теплоснабжающей организацией и органами местного самоуправления графики проведения ремонтных работ на тепловых сетях в течение 2-х недель после окончания отопительного периода.

3. ПОРЯДОК УЧЕТА ПЕРЕДАННОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИ

Объем фактически оказанных в расчетном периоде ФИО6 организацией услуг по передаче тепловой энергии потребителям Теплоснабжающей организации определяется исходя из объема тепловой энергии полученного потребителями и рассчитанного в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров Теплоснабжающей организации с такими потребителями.

3.1. При наличии у потребителя Теплоснабжающей организации приборов учета, объем услугпо передаче тепловой энергии оказанных за расчетный период по настоящему договоруопределяется как количество тепловой энергии потребленной этим потребителем по показаниямприборов учета допущенных в эксплуатацию в соответствии с нормами действующегозаконодательства. При установке приборов учета потребителя Теплоснабжающей организации не на границе балансовой принадлежности сетей, расчет производится с учетом потерь на участке сети потребителя от границы раздела до места установки расчетных приборов учета. При этом потери тепловой энергии от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета относятся на владельца сетей.

3.2. По потребителям Теплоснабжающей организации, не имеющим приборов учетаколичеством тепловой энергии переданным ФИО6 организацией за расчетный период врамках настоящего договора, является количество тепловой энергии рассчитанноеТеплоснабжающей организацией на основании нормативных документов и условий договоров стакими потребителями.

4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. Расчетным периодом по настоящему договору считается календарный месяц.

4.2. Стоимость услуг по передаче тепловой энергии по настоящему договору определяется исходя из утвержденного Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области тарифа на услуги по передаче и объема оказанных услуг за расчетный период.

4.3. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, Теплоснабжающая организация предоставляет ФИО6 организации Сводную ведомость о количеств тепловой энергии полученной (потребленной) потребителем Теплоснабжающей организации в форме Приложения №3.

4.4. Теплосетевая организация обязана рассмотреть Сводную ведомость в течение 2 дней момента ее получения. При отсутствии возражений, Теплосетевая организация возвращает Теплоснабжающей организации подписанную Сводную ведомость. Мотивированные возражения ФИО6 организации рассматриваются и регулируются по соглашению Сторон.

4.5. На основании сведений Теплоснабжающей организации об объемах тепловой энергии потребленных абонентами (потребителями) Теплоснабжающей организации, Теплосетевая организация осуществляет расчет и ежемесячное начисление в адрес Теплоснабжающей организации платы за оказанные услуги по передаче тепловой энергии в соответствии с условиями настоящего договора и предъявляет Теплоснабжающей организации не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным Акт оказания услуг по передаче тепловой энергии, счет и счет-фактуру.

4.6. Теплоснабжающая организация обязана рассмотреть Акт оказанных услуг по передаче тепловой энергии, подписать, либо письменно сообщить ФИО6 организации о наличии возражений в течение 3 дней с момента их получения.

4.7. Оплата по настоящему договору производится Теплоснабжающей организацией путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО6 организации в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

4.8. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ФИО6 организации.

4.9. Стороны ежеквартально и по мере необходимости оформляют Акты сверки расчетов за оказанные услуги по передаче и оплаты тепловой энергии Акт сверки составляет и высылает любая из сторон. Сторона получившая Акт сверки расчетов в течение 5-х рабочих дней, с момента получения, обязана подписать и направить в адрес другой стороны подписанный Акт или мотивированный отказ от его подписания.

В случае не возврата подписанного акта сверки расчетов или мотивированного отказа е подписания в указанный срок, Акт сверки считается подписанным без разногласий.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Начало, и конец отопительного сезона определяется распоряжением Администрации города Ливны.

5.2. В соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", Стороны обязаны заключать в срок до 1 июля каждого года соглашение об управлении системой теплоснабжения.

5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, Стороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ и настоящим Договором.

5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), возникшими после заключения договора и препятствующими его выполнению.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. При разрешении вопросов, не урегулированных настоящим Договором, Стороны учитывают взаимные интересы и руководствуются действующим законодательством РФ.

6.2. Каждая из Сторон при внесении изменений в учредительные документы относительно наименования и места нахождения, изменении формы собственности, смене руководителя, а также при изменении банковских и почтовых реквизитов и иных данных, влияющих на надлежащее исполнение предусмотренных настоящим договором обязательств, в срок не позднее 10 дней с момента принятия решения / внесения изменений обязана письменно известить другую Сторону о принятых решениях и произошедших изменениях.

6.3. О предстоящей ликвидации или реорганизации предприятия сообщить Стороне по договору необходимо письменно не позднее 60 дней до наступления данного события и произвести полный расчет за тепловую энергию.

6.4. Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, и прекращением подлежат урегулированию путем переговоров, а в случае не урегулирования передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области.

6.5. Все уведомления и сообщения по исполнению настоящего договора должны направляться Сторонами в письменной форме. Сообщения будут считаться переданными надлежащим образом, если они имеют дату, регистрационный номер и будут направлены заказным письмом по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым адресам Сторон с получением под расписку соответствующими должностными лицами.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 

ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1.    Договор вступает в силу с момента подписания и действует с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 г. 

7.2. Любые изменения условий настоящего договора могут производиться в течение всего срока действия договора путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими Сторонами и являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

7.3. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении. При этом, до момента заключения нового договора, Стороны руководствуются условиями данного договора.

7.4. Прекращение срока действия или досрочное расторжение Договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, возникших в период действия Договора.

7.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

8. ПРИЛОЖЕНИЯ

Все приложения,  указанные в настоящем разделе являются неотъемлемыми частями настоящего Договора.

Приложение № 1 «Плановый объем тепловой энергии передаваемой ФИО6 организацией потребителям Теплоснабжающей организации тепловой энергии».

Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон».

Приложение № 3 «Сводная ведомость о количестве тепловой энергии» (форма).

8.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Теплоснабжающая организация

Публичное акционерное общество «Квадра-

Генерирующая компания» (ПАО «Квадра)

Место нахождения: 300012, Российская

Федерация, 

<

...>

ОГРН: 

<

***>

Филиал ПАО «Квадра» - «Орловская

генерация»

Место нахождения: 302006, Российская 

Федерация, 

<

...> 

Почтовый адрес: 302006, Российская 

Федерация, 

<

...> 

ИНН   

<

***>  КПП  575143001 

Наименование банка: филиал Центральный 

ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ» 

Р/счет: 

<

***> 

Кор/счет: 30101810945250000297 

БИК:   044525297

ОГРН:  

<

***> 

ОКАТО:  54401364000 

Управляющий директор филиала 

ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»

                                     ФИО5

Теплосетевая организация

Муниципальное унитарное предприятие «Ливенские тепловые сети»

Местонахождение и почтовый адрес: 

303852, 

<

...>

ИНН  

<

***>

КПП   570201001

ОГРН 

<

***>

Р/с 

<

***>

Филиал ПАО Сбербанк-Орловское

Отделение №8595 ПАО Сбербанк

к/сч № 30101810300000000601

Телефоны: 

<

***>

Директор

                                                    ФИО4

 

Приложение № 1 

к договору № л98/21 от 15декабря 2020 года

оказания услуг по передаче тепловой энергии

Плановый объем тепловой энергии передаваемой ФИО6 организацией потребителям Теплоснабжающей организации тепловой энергии

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сент

ябрь

3 квартал

октябрь

ноябрь

декабрь

ГОД

октябрь

ноябрь

декабрь

год

Объем тепловой энергии (Гкал)

8 490

9 446

6 971

4 945

0

0

0

0

0

0

5 231

6448

48 867

5 231

6 448

7 336

48 867

Теплоснабжающая организация                                                           Теплосетевая организация

Управляющий директор филиала                       Директор МУП «Ливенские тепловые сети»

ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»                                                             ФИО4

                                     ФИО5

Приложение № 2 

к договору № л98/21 от 15 декабря 2020 года

                          оказания услуг по передаче тепловой энергии

АКТ РАЗГРАНИЧЕНИЯ 

БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ 

И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

Муниципальное унитарное предприятие «Ливенские тепловые сети» (МУП «Ливенские тепловые сети»), именуемое в дальнейшем «Теплосетевая организация», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» (ПАО «Квадра»), именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице Управляющего директора филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» ФИО5, действующего на основании доверенности № ИА-597/2019ЮГ от 23.12.2019г., с другой стороны, составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ПАО «Квадра» и МУП «Ливенские тепловые сети» является внешняя сторона стены ограждения территории ПП «Ливенская ТЭЦ».

СХЕМА

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон

Теплоснабжающая организация                                               Теплосетевая организация

Управляющий директор филиала                       Директор МУП «Ливенские тепловые сети»

ПАО «Квадра» - «Орловская генерация                                                               ФИО4

                                     ФИО5

Приложение № 3 

к договору № л98/21 от 15 декабря 2020 года

                                                                                                                            оказания услуг по передаче тепловой энергии

Сводная ведомость о количестве тепловой энергии за                       месяц        г.

  трубопровод Dy=500

Гкал

Гкал

  № п/п

Адрес объекта

Абонент

  отопление

 потери

всего

примечания

примечания

Теплоснабжающая организация                                               Теплосетевая организация

Управляющий директор филиала                       Директор МУП «Ливенские тепловые сети»

ПАО «Квадра» - «Орловская генерация                                                               ФИО4

                                     ФИО5».

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить обжалуемый судебный акт и обязать заключить спорный договор, изложив пункт 3.2. раздела 3 «Порядок учета переданной тепловой энергии» в следующей редакции «При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период».

Между тем, с учетом вышеизложенного, такой способ расчета в отношении многоквартирных домов не применим, поскольку не основан на законе.

В предложенной истцом редакции договора, ПАО «Квадра» расчет объема тепловой энергии в случае отсутствия приборов учета либо выхода приборов учета из строя определен в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021 не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2021 по делу № А48-1460/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ливенские тепловые сети» - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья           Л.А. Серегина 

Судьи           В.В. Ботвинников

 

                                                                                                                       Е.В. Маховая