383/2023-52400(1) 

 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-9115/2023

Дело № А41-1002/23

02 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Марченковой Н.В., судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А., при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю., при участии в заседании: 

от Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция  Московской области» – ФИО1 по доверенности от 22.03.2023, диплом о  

высшем юридическом образовании; от ООО "СТАРТ" – извещено, представитель не явился; от АО «Водоконал «Павшино» – извещено, представитель не явился, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления  Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на  решение Арбитражного суда Московской области от 02 апреля 2023 года по делу №  А41-1002/23, по заявлению ООО "СТАРТ" к Главному управлению Московской области  «Государственная жилищная инспекция Московской области», о признании незаконным  решения, об обязании, Третье лицо: АО «Водоконал «Павшино»,   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» (далее - заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному  управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской  области» (далее - Госжилинспекция МО) о признании незаконным решения от  22.12.2022 № Р001-3365098605-66686326, об обязании включить в реестр лицензий  Московской области сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Старт»  как управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 апреля 2023 года по делу  N А41-1002/23 признано незаконным решение № Р001-3365098605-66686326 от  22.12.2022 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области.  

Суд обязал Главное управление Московской области «Государственная жилищная  инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской  области на основании заявления ООО «Старт» № Р001-3365098605-66686326 от  22.12.2022 в отношении управления многоквартирным жилым домом, расположенным  по адресу: 

<

...>.  

Не согласившись с данным судебным актом, Главное управление Московской  области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в  Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом  первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а  также неправильно применены нормы материального и процессуального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя  апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение  суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика  и 3-го лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в  

том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда  www.10aas.arbitr.ru.  

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела  письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований  для отмены решения суда первой инстанции.  

В соответствии с материалами дела, основным видом деятельности общества  является управление эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем, обществом получена  Лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами от 14.11.2019 № 1822.  

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме от 27.11.2022 № 2 заявитель был выбран управляющей  компанией многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>.  

02.12.2022 г. обществом в Госжилинспекцию МО предоставлено Заявление о  внесении изменений в Реестр лицензий Московской области в связи с заключением  договора управления многоквартирным домом.  

Решением от 22.12.2022 № Р001-3365098605-66686326 во внесении изменений  обществу отказано.  

Не согласившись с решением управления, общество обратилось в арбитражный  суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений  ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ, правомерно исходил из следующего.  

В силу пункта 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -  ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными  домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности,  содержатся в следующих реестрах:  

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -  сводный федеральный реестр лицензий);  

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа  лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или  иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований  к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и  в отношении которых применено административное наказание в виде  дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых  аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в  виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).  

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел,  который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).  

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления  многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения,  прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на  официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора.  

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных  в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской  Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального  хозяйства.  

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской  Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.  

Пунктами 2, 4, 5 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся  органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее -  орган государственного жилищного надзора) на основании представленного  

лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении  изменений в реестр.  

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,  и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка,  осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти  рабочих дней с даты поступления заявления.  

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом,  оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из  условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия  органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в  соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.  

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного  жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет  соблюдения следующих условий:  

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;  

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного  осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в  заявлении.  

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в  заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2  статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного  жилищного надзора принимает одно из следующих решений:  

а) о внесении изменений в реестр; 

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;  в) о приостановлении рассмотрения заявления.  

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие  изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре,  вносятся органом государственного жилищного надзора не позднее даты, указанной в  соответствующем решении.  

В соответствии с материалами дела, 02.12.2022г. управляющая компания  обратилась в Госжилинспекцию Московской области с обращением внести изменения в  реестр лицензии.  

Решением Госжилинспекции Московской области от 05.12.2022 рассмотрение  заявления ООО «Старт» приостановлено для проведения проверочных мероприятий на  срок, не превышающий 30 рабочих дней.  

Решением от 22.12.2022 № Р001-3365098605-66686326 заявителю отказано во  внесении изменений в реестр по причине несоблюдения подпункта «б» пункта 9  Порядка, а именно, в связи с нарушением порядка расторжения договора управления с  организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом,  установленного пунктом 18 правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по  управлению многоквартирными домами».  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Порядка основанием для отказа во  внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов является  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б»  и «в» пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по  результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.  

В соответствии с пунктом 18 правил осуществления деятельности по управлению  многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по  управлению многоквартирными домами» в случае принятия собранием решения о смене  способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления  многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное  собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих  дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган  

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на  осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного  самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного  контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального  жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением  копии этого решения.  

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной  собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее  адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком  доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе  способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть  направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.  

Как верно установлено судом первой инстанции, вместе с заявлением согласно  приложенных к ним описи, в управление было представлено уведомление о  расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:  

<

...>, адресованное  инициатором проведенного общего собрания предыдущей управляющей компании  акционерному обществу «Водоканал «Павшино», и представлены сведения,  подтверждающие направление указанного уведомления о копии протокола общего  собрания собственников.  

Таким образом, требования подпункта «б» пункта 9 Порядка и пункта 18 Правил  при подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий выполнено обществом.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что документы не были  представлены, несостоятельны, и противоречат установленным по делу  обстоятельствам, подтвержденных материалами дела.  

Кроме того, заявитель пояснил, что в производстве Хорошевского районного суда  города Москвы рассматривается дело № 2-422/23, в рамках которого оспаривается  протокол по выбору АО «Водоконал «Павшино». На момент рассмотрения настоящего  дела, указанное дело не рассмотрено. Ходатайство о приостановлении производства по  делу сторонами не заявлялось.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу  о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы  проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой  инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции  несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного  суда Московской области.  

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что  обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в  нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению,  так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.  

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.04.2023 года по делу  № А41-1002/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть  обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу.  

Председательствующий cудья Н.В. Марченкова  

Судьи Н.В. Диаковская  

П.А. Иевлев