АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 декабря 2023 года

Дело №

А55-11883/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 19 декабря 2023 года  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система"

к  Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области

к Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-  ФИО2

- ФИО3

- Управления ФНС России по Самарской области

об обжаловании исключения

при участии в заседании

от заявителя - не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области – предст. ФИО4 по дов. от 02.08.2023 г.,

от УФНС - предст. ФИО4 по дов. от 11.08.2023 г.,

от иных лиц – не явился, извещен,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области от 12.09.2022 № 7962 об исключении ООО «Рассвет Волга» из единого государственного реестра юридических лиц и действия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц от 01.07.2021 г. об исключении ООО «Рассвет Волга» из реестра в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении у которых внесена запись о недостоверности, незаконными.

Обязать Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об ООО «Рассвет Волга» как о действующем юридическом лице.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представители налогового органа в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, адрес места нахождения юридического лица: 443051, Самара, ул. Республиканская 52/32, ком. 9.

23.08.2021 г. (вх. № 14097А) в Инспекцию поступило Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002. Заявление подано ФИО5, который указал, что договор аренды помещения по адресу: 443051, Самара, ул. Республиканская 52/32, ком. 9 расторгнут, использование Обществом данного адреса незаконно.

Указанное заявление явилось основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (пункт 4 Оснований и Порядка).

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, регистрирующим органом заказными письмами направлено уведомление от 03.02.2022 №192 в адрес места нахождения ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» (ШПИ 80085169055999, неудачная попытка вручения заказного письма), в адрес места жительства директора ФИО2 (ШПИ 80085069855088, неудачная попытка вручения заказного письма) и в адрес места жительства единственного участника ФИО3 (ШПИ 80085069855095,

неудачная попытка вручения заказного письма) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица.

В связи с тем, что в установленный законом срок, юридическим лицом в регистрирующий орган не сообщены соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе месте нахождения ООО «РАССВЕТ ВОЛГА», в ЕГРЮЛ 09.03.2022 внесена запись ГРН №2226300220067 о недостоверности сведений об адресе местонахождения организации.

Таким образом, Инспекцией соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, предусмотренная действующим законодательством.

Также следует обратить внимание суда на следующее. 24.02.2022 (вх. № 6537А) в Инспекцию от ФИО2 поступило

Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001. Сведения о недостоверности в отношении лица внесены в ЕГРЮЛ 03.03.2022, запись ГРН за №2226300207593. 17.08.2022 (вх. № 31245А) в Инспекцию от ФИО3 поступило Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001.

Сведения о недостоверности в отношении лица внесены в ЕГРЮЛ 24.08.2022, запись

ГРН за №2226300820964

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ определен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

В связи с тем, что уполномоченным лицом ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» не устранены имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, Инспекцией инициирована процедура исключения данного юридического лица в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

12.09.2022 Инспекцией принято решение №7962 о предстоящем исключении ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» из ЕГРЮЛ и внесена запись от 14.09.2022 ГРН 2226300892200.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №36(906) от 14.09.2022/2256 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» из ЕГРЮЛ.

Отметим, что юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В данном случае, уполномоченное лицо ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» не приняло никаких мер для актуализации сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица, а после принятия регистрирующим органном решения об исключении ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» не направило в установленный трехмесячный срок возражений против данного решения.

По истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с отсутствием в адрес Инспекции заявлений от заинтересованных лиц с возражением об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 11.01.2023 ГРН 2236300017270 об исключении юридического лица ООО «РАССВЕТ ВОЛГА» из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. 

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения: 

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; 

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. 

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. 

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. 

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ). 

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. 

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@. 

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России. 

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). 

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. 

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. 

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом. 

Наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может повлечь за собой исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, что может повлечь за собой нарушение прав заявителя и кредиторов общества.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Рассвет Волга» ИНН 

<

***> от 11.01.2023 г. за ГРН №2236300017270.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, как лицо, совершившее незаконные действия.

Руководствуясь ст. ст.  110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области от 12.09.2022 № 7962 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Рассвет Волга» ИНН 

<

***>.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Рассвет Волга» ИНН 

<

***>  от 11.01.2023 г. №2236300017270.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений  об ООО «Рассвет Волга» ИНН 

<

***> как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система" государственную пошлину в размере 3 000 руб.

       Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

О.В. Коршикова