Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-8204/2023

г.Липецк

20 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2023. 

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2023.

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям:

Общества с ограниченной ответственностью «МПП» (ОГРН 

<

***>; Московская область, г.Можайск)

к заинтересованному лицу – Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О., г.Липецк,

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О.  от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения и перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству №84115/23/48002-ИП представителю ООО «МПП» - ООО «Медиа-НН»,

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314505322400014; г.Нижний Новгород)

к заинтересованному лицу – Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О., г.Липецк,

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О.  от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения и перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству №83522/23/48002-ИП представителю ИП ФИО2 - ООО «Медиа-НН»,

при участии в судебном заседании:

от заявителей: не явился; 

от заинтересованного лица: Судебный пристав-исполнитель ФИО1 З.Р.О. (служебное удостоверение);

от третьих лиц: не явились, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МПП» (далее – ООО «МПП», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене его постановления от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения путем перечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству №84115/23/48002-ИП представителю ООО «МПП» - ООО «Медиа-НН» (т.1, л.д.2-3).

Определением от 26.09.2023 арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу №А36-8204/2023 и привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: должника – Индивидуального предприниматель ФИО3 Перване Шукюр Кызы (ОГРНИП 314482719600087) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

Кроме того, Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене его постановления от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения путем перечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству №83522/23/48002-ИП представителю ИП ФИО2 - ООО «Медиа-НН» (т.2, л.д.2-3).

Определением от 26.09.2023 арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу №А36-8206/2023 и привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: должника – Индивидуального предприниматель ФИО3 Перване Шукюр Кызы (ОГРНИП 314482719600087) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

Определением от 23.10.2023 арбитражный суд удовлетворил ходатайство Судебного пристава-исполнителя ФИО1 З.Р.О. и объединил дела №А36-8204/2023 и №А36-8206/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения, присвоить объединенному делу №А36-8204/2023 (т.1, л.д.99-100; т.2, л.д.22).

Определением от 23.10.2023 судебное заседание отложено на 20.11.2023

 

Представители заявителей и третьих лиц в судебное заседание 20.11.2023 не явились. С учетом положений ч.ч.1,6 ст.121, ч.ч.1,4 ст.123 АПК РФ указанные лица считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании 20.11.2023 Судебный пристав-исполнитель ФИО1 З.Р.О. возразил против удовлетворения заявлений по основаниям, изложенным в отзыве от 20.10.2023 (т.1, л.д.19-23).

Арбитражный суд, выслушав возражения заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Как видно из представленных доказательств, 11.04.2023 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 З.Р.О. на основании исполнительного листа ФС 0336543989 от 08.02.2023, выданного Арбитражным судом Липецкой области, возбуждено исполнительное производство №83522/23/48002-ИП о взыскании денежных средств в размере 52338,25 руб. с ИП ФИО3 Перване Шукюр Кызы в пользу ИП ФИО2 (т.1, л.д.43-44).

12.04.2023 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 З.Р.О. на основании исполнительного листа ФС 0336543990 от 08.02.2023, выданного Арбитражным судом Липецкой области, возбуждено исполнительное производство №84115/23/48002-ИП о взыскании денежных средств в размере 52338,25 руб. с ИП ФИО3 Перване Шукюр Кызы в пользу ООО «МПП» (т.1, л.д.45-46).

Вышеуказанные исполнительные производства возбуждены на основании заявлений о возбуждении исполнительных производств, подписанных представителем взыскателей (ИП ФИО2, ООО «МПП») - ООО «Медиа-НН», действующим: по доверенности от 20.04.2022 (выданной ИП ФИО2) и по доверенности от 26.12.2022 (выданной ООО «МПП) с правом передоверия полномочий (т.1, л.д.35-36, 39-40). 

На основании доверенности от 23.12.2022 ООО «Медиа-НН» передоверило свои полномочия по доверенности от 20.04.2022 действовать от имени и в интересах ИП ФИО2 физическим лицам, в том числе ФИО4 (т.1, л.д.37-38).

На основании доверенности от 28.12.2022 ООО «Медиа-НН» передоверило свои полномочия по доверенности от 26.12.2022 действовать от имени и в интересах ООО «МПП» физическим лицам, в том числе ФИО4 (т.1, л.д.41-42).

Судом устанволено, что доверенности от 20.04.2022 и от 26.12.2022, выданные взыскателями ООО «Медиа-НН», предусматривают право последнего как представителя в рамках исполнительного производства получать денежные средства, взысканные в досудебном и судебном порядке, в безналичной форме на банковские реквизиты ООО «Медиа-НН», в том числе, но не ограничиваясь, на счет в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» (п.7 доверенностей).

При этом в заявлениях о возбуждении исполнительных производств ООО «Медиа-НН» указало счет в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» для перечисления взысканных денежных средств, а также приложило к ним соответствующие доверенности от 20.04.2022 и от 26.12.2022 ()

Указанные фактические обстоятельства Судебным приставом-исполнителем ФИО1 З.Р.О. не оспариваются.

19.07.2023 исполнительные производства №83522/23/48002-ИП и №84115/23/48002-ИП объединены в сводное исполнительное производство №83522/23/48002-СД.

Из материалов исполнительного производства и доводов заинтересованного лица следует, что в период с 18.07.2023 по 21.08.2023 от должника поступили денежные средства в размере 104 676,50 руб., в связи с чем исполнительные производства №83522/23/48002-ИП и №84115/23/48002-ИП были окончены на основании постановлений от 21.08.2023 в связи с фактическим исполнением (т.1, л.д.81, 82).

В свою очередь Судебным приставом-исполнителем ФИО1 З.Р.О. в адрес взыскателей были направлены запрос о предоставлении реквизитов для перечисления взысканных денежных средств (т.1, л.д.50-53)

В ответ на указанные запросы взыскателями 11.08.2023 направлены заявления о перечислении денежных средств на счет представителя взыскателей по доверенностям от 20.04.2022 и от 26.12.2022 - ООО «Медиа-НН» (счет в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк»), которые поступили в службу судебных приставов 21.08.2023 (т.1, л.д.83-95).

Постановлениями от 30.08.2023 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства), то есть фактически взыскателям отказано в перечислении в их пользу взысканных денежных средств на счет их представителя ООО «Медиа-НН».

Согласно доводам Судебного пристава-исполнителя ФИО1 З.Р.О. взысканные денежные средства в настоящий момент находятся на депозитном счете Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области. 

Неперечисление их на счет ООО «Медиа-НН» как представителя взыскателей обусловлено вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», с учетом которого, по мнению Судебного пристава-исполнителя ФИО1 З.Р.О., в настоящее время предусмотрена возможность перечисления взысканных денежных средств только непосредственно взыскателю, но не его представителю

Как полагает, заинтересованное лицо, п.4 ч.3 ст.57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части получения денежных средств действует только в том случае, если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов. 

Считая постановления от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконными ООО «МПП» и ИП ФИО2 обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон №229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ч.3 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Участие организации в исполнительном производстве допускается через представителей (ч.2 ст.53 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Полномочия представителя оформляются в порядке, предусмотренном ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве» от имени организации представителю выдается доверенность.

Представители сторон исполнительного производства вправе совершать все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п.4 ч.3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В материалах исполнительного производства имеются доверенности от 20.04.2022 и от 26.12.2022, выданные взыскателями ООО «Медиа-НН», которые предусматривают право последнего как представителя в рамках исполнительного производства получать денежные средства, взысканные в досудебном и судебном порядке, в безналичной форме на банковские реквизиты ООО «Медиа-НН», в том числе, но не ограничиваясь, на счет в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» (п.7 доверенностей).

Представленные копии доверенностей имеют все необходимые реквизиты, предусмотренные ст.185 Гражданского кодекса РФ, выдана от имени взыскателя в соответствии с п.3 ст.187 Гражданского кодекса РФ и абз.2 ст.59 Основ законодательства о нотариате, а также соответствует требованиям ч.3 ст.57 Закона №229-ФЗ о специально оговариваемых в доверенности полномочиях.

Подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, обстоятельства не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или если нотариальный акт не отменен (ч.5 ст.69 АПК РФ).

Положения ст.54 Закона №229-ФЗ также не содержат требования о предоставлении доверенности исключительно в виде подлинника или нотариально заверенной копии доверенности.

В заявлениях о возбуждении исполнительных производств указан банковский счет представителя взыскателей, открытый в российском банке (филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк»).

Сами взыскатели зарегистрированы не территории Российской Федерации.

Как правильно указывают заявители, внесенные изменения Федеральным законом от 29.12.2022 №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ст.ст. 8, 13, 30, 31, 43, 70, 72, 72.2, 110 Закона №229-ФЗ не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя. Изменения коснулись нахождения банковского счета для получения денежных средств именно в российском банке (см. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2023 №Ф10-3050/2023 по делу №А09-10417/2022).

Таким образом, действующее законодательство и в настоящее время не содержит запрета на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов на счета его представителей, открытых в российском банке, при наличии специального полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств).

С учетом ч.ч.2,3 ст.57 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве для выполнения требований ч.2.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» достаточно указать реквизиты банковского счета представителя взыскателя, открытого в российском банке.

Аналогичный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда РФ от 27.09.2021 №301-ЭС21-13861, от 26.04.2021 №309-ЭС21-4425.

Толкование заинтересованным лицом п.4 ч.3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что данная норма права в части получения денежных средств действует только в том случае, если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов, арбитражный суд признает ошибочным и противоречащим смыслу и буквальному содержанию данной нормы права.

Исходя из разъяснений п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что Судебный пристав-исполнитель ФИО1 З.Р.О. имел все основания (необходимые документы) для перечисления взыскателю в лице его уполномоченного представителя взысканных с должника денежных средств и находящихся на депозитном счете на указанный счет, открытый в российском банке.

Однако в нарушение требований ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанную обязанность он не исполнил, чем нарушил права и законные интересы заявителей как взыскателей, что привело к затягиванию исполнения судебных актов и не получению (несвоевременному получению) денежных средств с должника.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия.

С учетом изложенного требования заявителей подлежат удволетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «МПП»                   (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и обязать Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «МПП» путем перечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству №84115/23/48002-ИП на счет представителя взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью «Медиа-НН» (ОГРН 

<

***>).

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя. 

2. Заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314505322400014) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. от 30.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и обязать Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 З.Р.О. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя  ФИО2 путем перечисления взысканных денежных средств по исполнительному производству №83522/23/48002-ИП на счет представителя взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью «Медиа-НН» (ОГРН 

<

***>).

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя. 

 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                   А.А. Хорошилов