АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                      Дело № А67-8006/2018

27.09.2018 – дата объявления резолютивной части решения

02.10.2018 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.Н. Какушкиной,

при ведении протокола заседания помощником судьи Ю.В. Балацкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к страховому акционерному обществу «ВСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 4 101 906,75 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 37 от 09.04.2018,

от ответчика – А.И. Лысобык по доверенности № 7-ТД-0131-Д от 16.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к страховому акционерному обществу «ВСК» о взыскании 4 101 906,75 руб., в том числе: 2 531 314,29 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

...> за период с 13.02.2003 по 02.04.2018 и 1 570 592,46 руб. процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 28.02.2003 по 28.06.2018.

Исковые требования обоснованы статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик с 13.02.2003 является собственником помещений в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, и пользуется земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200002:2368, однако плату за пользование участком за период с 13.02.2003 по 02.04.2018 не вносил, в связи с чем неосновательно обогатился на сумму, соответствующую размеру подлежащей внесению регулируемой арендной платы.

Определением арбитражного суда от 13.07.2018 возбуждено производство по настоящему делу.

Страховое акционерное общество «ВСК» представило письменное отношение к иску, суть которого сводится к несогласию с размером неосновательного обогащения и процентов, заявленных истом ко взысканию. Ответчик в отзыве сделал заявление о пропуске Департаментом недвижимости срока исковой давности в отношении части требований за период с 13.02.2003 по 10.07.2015. Согласно контррасчету ответчика, произведенного на основании решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения о переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными и в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка», размер платы за пользование земельным участком составляет 219 632,50 руб. в год и 54 908,13 руб. в квартал соответственно.

Определением от 01.08.2018 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание назначено на 27.09.2018.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что с 03.04.2018 между сторонами имеются договорные отношения по аренде земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, а до этой даты использование участка ответчиком осуществлялось без законных оснований, кроме того, представил справочный расчет платы за пользование земельным участком в ответ на довод ответчика о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика в ходе заседания заявил о согласии общества с необходимостью внесения платы за землю, полагал необоснованными требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за период с 13.02.2003 по 10.07.2015 по причине пропуска срока для защиты нарушенного права, настаивал на собственном контррасчете платы за пользование землей.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования Департамента недвижимости подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 13.02.2003 страховое акционерное общество «ВСК» является собственником нежилых помещений (№№ 22-24, 40-45 на 1 этаже и №№ 12-16, 28-31 на 2 этаже), площадью 184,3 кв. м, кадастровый номер 70:21:0200002:2368, расположенных в здании по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2018/60044708 от 18.01.2018 (л.д. 33-47).

Принадлежащие обществу нежилые помещения расположены на земельном участке по адресу: 

<

...>, общей площадью 988 кв. м, кадастровый номер 70:21:0200002:173 (выписка из ЕГРН № 99/2018/60051598 от 18.01.2018 – л.д. 29-32).

В период с 13.02.2003 по 02.04.2018 страховое акционерное общество «ВСК» пользовалось земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200002:173, однако плату за пользование землей не вносило.

Полагая, что в период с 13.02.2003 по 02.04.2018 ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200002:173 без законных оснований, в связи с чем обязан был вносить плату за пользование землей в размере, равном подлежащей уплате арендной платы, Департамент недвижимости претензией от 01.06.2018 № 6624 потребовал от ответчика оплатить 2 531 314,29 руб. неосновательного обогащения за период с 13.02.2003 по 02.04.2018, а также проценты за пользование чужими денежными средствами (л.д. 16, 17, 18).

В связи с неисполнением требований претензии Департамент недвижимости обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому, любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований (то есть, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке).

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Департаментом недвижимости как органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по распоряжению землями, на которых расположены принадлежащие ответчику нежилые помещения, предъявлено требование о возврате неосновательного обогащения, возникшего в связи с использованием земельного участка с 13.02.2003 по 02.04.2018.

Обосновывая крайнюю дату периода начисления неосновательного обогащения, Департамент недвижимости представил договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 03 01 22:06 (л.д. 19-21).

Согласно условиям дополнительного соглашения со страховым акционерным обществом «ВСК» № 1 от 03.04.2018 в редакции протокола согласования разногласий, арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором с момента подписания дополнительного соглашения, то есть с 03.04.2018.

Таким образом, в спорный период (с 13.02.2003 по 02.04.2018) отношения сторон по использованию земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200002:173 договором урегулированы не были.

Между тем, отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком, на котором расположено принадлежащее ответчику на праве собственности недвижимое имущество и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование по правилам об обязательствах из неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими  услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие  такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда оно происходило.

Поскольку ответчик осуществлял использование земельного участка, находящегося в публичной собственности, Департамент недвижимости правомерно определил размер неосновательного обогащения в соответствии с размером регулируемой арендной платы, подлежавшей уплате в спорный период.

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск» от кадастровой стоимости земельных участков» и определяется путем умножения суммы площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, коэффициентов к ставкам арендной платы, коэффициента инфляции.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 составлял 3 125,39 руб./кв. м, за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 8 850,06 руб./кв. м., за период с 01.01.2015 – 10 274,55 руб./кв. м. Примененные истцом в расчете удельные показатели кадастровой стоимости не оспорены ответчиком.

Ставки арендной платы установлены Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в соответствии с которым размер ставки арендной платы в рассматриваемом случае составляет 4 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.7.1 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172  ежегодно с 2017 года размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период.

Максимальное значение коэффициента инфляции на 2017 год определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года» и составляет 105,6 %.

Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть, к базовым ценам предыдущего периода), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2018 год, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущего, 2017 года.

Максимальное значение коэффициента инфляции на 2018 год определено постановлением администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года» и составляет 103,9 %.

Ввиду того, что на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200002:173 расположены также объекты недвижимости (помещения в здании), принадлежащие другим лицам, Департамент недвижимости правомерно исходил из того, что размер обязательств ответчика по внесению платы за землю определяется пропорционально доли площади принадлежащего ответчику помещения в площади всех помещений, расположенных на земельном участке (180,3 кв.м.).

По расчету истца, размер платы за пользование земельным участком за период с 13.02.2003 по 02.04.2018, подлежащей внесению ответчиком, составляет 2 531 314,29 руб. Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании с общества процентов за пользование денежными средствами в сумме 1 570 592,46 руб. за период с 28.02.2013 по 28.06.2018.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

До принятия судом решения ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения  и процентов за период с 13.02.2003 по 10.07.2015.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Таким образом, в период соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора течение исковой давности по требованию приостанавливалось, указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности.

Из материалов дела следует, что Департамент недвижимости направил в адрес ответчика претензионное письмо № 6624 от 01.06.2018 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в течение 30 (тридцати) дней с момента направления претензии.

Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, данная претензия получена ответчиком 08.06.2018, срок исполнения данной претензии истекал 01.07.2018.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 5) предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Претензия была истцом направлена ответчику 01.06.2018. Следовательно, течение срока исковой давности было приостановлено до 30.06.2018, с 01.07.2018 течение срока исковой давности продолжилось. Срок исковой давности продлился на 30 календарных дней.

Пропуск срока исковой давности для предъявления требований о взыскании арендной платы за период с 13.02.2003 по 30.06.2015, о применении которого заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с пропуском срока исковой давности истцом в материалы дела представлен справочный расчет, ответчиком - контррасчет.

Справочный расчет основного долга и неустойки с учетом срока исковой давности, представленный Департаментом недвижимости, судом проверен и признан верным.

Контррасчет ответчика судом проверен и признан не правильным, поскольку составлен без учета положений пункта 2.7.1 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 о необходимости применения с января 2017 года прогнозируемого в очередном финансовом году сводного индекса потребительских цен, а также пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчик не представил доказательств внесения  платы за использование земельного участка в спорный период, требования Департамента недвижимости о взыскании со страхового акционерного общества «ВСК» неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в сумме 630 530,26 руб. за период с 01.07.2015 по 02.04.2018 и 85 943,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2015 по 28.06.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет 7 600  руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать со страхового акционерного общества «ВСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму основного долга в размере 630 530,26 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 85 943,87 руб., всего 716 474,13 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со страхового акционерного общества «ВСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 600 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                        Н.Н. Какушкина