Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-2464/2024

31 октября 2024 года

г.Грозный

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 364051, ЧР, 

<

...>, 

ответчик: Акционерное общество «Чеченэнерго», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 364020, ЧР, 

<

...>, об обязании отнести переплату по государственным контрактам в счет оплаты последующих периодов,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

установил:

ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу «Чеченэнерго» об обязании отнести переплату по государственным контрактам энергоснабжения в размере    2 407 890 руб. в счет оплаты последующих периодов. 

В судебном заседании представитель истца представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ответчика засчитать переплаченные денежные средства по государственным контрактам энергоснабжения от 25.01.2022 № 61011000062/8 и от 01.12.2022 № 61011000062/233 в размере 2 484 859,47 руб. в счет платежей (будущих) по государственному контракту энергоснабжения от 27.12.202 № 61011000062/173 в течение месяца после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чеченской Республики. 

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения искового заявления.

Как следует из материалов дела, 25 января 2022 г. и 1 декабря 2022 г. между Пограничным управлением ФСБ России по Чеченской Республике (далее - Истец, Управление (потребитель)) и Акционерным обществом «Чеченэнерго» (далее - Ответчик (поставщик)) были заключены государственные контракты энергоснабжения № 61011000062/8 и 61011000062/233 соответственно, а также протоколы разногласий к ним (далее - контракты), которые распространяли свое действие на отношения сторон с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. по условиям которых поставщик обязался осуществлять в точки поставки продажу (поставку) электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных в контракте, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по контракту услуг является один календарный месяц (п. 6.1 контракта).

По окончании расчетного периода поставщик представляет потребителю для подписания акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в двух экземплярах. 

На основании акта приема-передачи в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выставляется счет-фактура на потребительную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) (п. 6.3 контракта).

Обязательство по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 6.7 контракта).

Расчет осуществлен ответчиком по неурегулированному тарифу для юридических лиц.

Истец свои обязательства по оплате электроэнергии за указанные периоды выполнил добросовестно, надлежащем образом и в полном объеме, что подтверждается прилагаемыми счетами на оплату, счетами-фактурами, актами приема-передачи электрической энергии, выставленные ответчиком.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее -Основные положения - № 442), а также иными правовыми актами в области электроэнергетики.

При этом в силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций условия о цене услуг (тарифе) в значительной степени регулируются нормативными предписаниями, носящими императивный характер, которые обязательны для применения сторонами правоотношения по энергоснабжению вне зависимости от условий заключенного между ними договора (пункт 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ, пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статье 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 424 Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Федеральным законом «Об электроэнергетике» установлено, что тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Пунктом 4 приложения № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунальнобытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), включены юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии

На территориях истца имеются жилые зоны, на которых расположены жилые дома по адресам: 

<

...> жилых дома; Чеченская Республика, Итум-Калинский район, с. Терти - 1 жилой дом; Чеченская Республика, Итум-Калинский район, с. Саханы - 1 жилой дом; Чеченская Республика, Итум-Калинский район, с. Мешехи - 1 жилой дом; Чеченская Республика, Итум-Калинский район, с. Тонгахой - 1 жилой дом.

В указанных домах, как в рассматриваемый период (т.е. с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.), так и в настоящий момент проживают военнослужащие и члены их семей по договорам найма жилых помещений, используют электроэнергию исключительно для бытовых нужд и оплачивают истцу коммунальные услуги, в том числе за электроэнергию, по тарифу «для населения», что подтверждается техническими паспортами, поквартирными карточками, лицевыми счетами.

Ответчиком же стоимость электрической энергии с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023г. ошибочно определялась без применения регулируемых цен (тарифов) в отношении объемов, приобретаемых истцом для нужд населения и приравненных к нему потребителей.

Следовательно, в нарушение приложения № 1 к Решениям Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 17 декабря 2021 г. № 97-э и от 22 ноября 2022 г. № 132-э «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Чеченской Республике», потребителю ошибочно выставлены счета за электроэнергию, потребленную нанимателями жилых помещений, по нерегулируемому тарифу для юридических лиц.

Ревизией финансово-хозяйственной деятельности Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике, проведенной ревизорами контрольно-ревизионного управления Контрольной службы ФСБ России на основании предписания от 01.08.2023 № 5/КРУ/1296, установлено, что в нарушение приложения № 1 к Решениям Правления Госкомитета цен и тарифов Чеченской Республики от 17.12.2021 № 97-э и от 22.11.2022 № 132-э, Управление неправомерно оплачивало электроэнергию, потребленную нанимателями жилых помещений, по нерегулируемому тарифу для юридических лиц. Переплата составила 2 407 890 (два миллиона четыреста семь тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек (расчет прилагается).

          Таким образом, ответчиком за указанный период был неправильно применен тариф на услуги по передаче электрической энергии в составе цены, в связи, с чем неправильно рассчитана плата за потребленные ресурсы и как следствие у истца образовалась переплата по контракту электроснабжения в размере 2 484 859,47 руб., подлежащая взысканию в качестве неосновательного обогащения.

При этом в силу императивных требований пункта 82 Основных положений - № 442, ответчик должен был отнести суммы спорных переплат в счет оплаты последующих периодов, что также предусмотрено пунктом 6.1 контракта.

В целях досудебного урегулирования спора 12 октября 2023 г. Управлением направлено письмо  per.           № 21/311/6/3/ОМТО-3492 в адрес ответчика о возмещении переплаченных денежных средств. Ответ не поступил.

28 ноября 2023 г. направлено письмо per. № 21/311/6/3/ОМТО-4048 в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» для оказания содействия и необходимости принятия мер по возмещению переплаченных денежных средств. Ответ не поступил.

16 января 2024 г.       направлены   повторные письма о возмещении переплаченных денежных средств в адрес Ответчика per. № 21/311/6/3/ОМТО-148 и ПАО «Россети Северный Кавказ» per. № 21/311/6/3/ОМТО-147. Ответы не поступили.

Поскольку в добровольном порядке ответчик мер по возмещению переплаченных денежных средств не предпринял, Управление вынуждено обратиться с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается наличие переплаты потребителя в сумме 2 485 983,32 руб. за поставленную в 2022 и 2023  годах электрическую энергию по государственным контрактам энергоснабжения от 25.01.2022 № 61011000062/8 и от 01.12.2022 № 61011000062/233.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой (обязательства вследствие неосновательного обогащения), подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательства к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательства.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, неосновательное обогащение возникает в случае, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой, основания или которые отпали впоследствии.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Под расчетным периодом в пункте 6.1 контракта принимается календарный месяц.

Следовательно, по истечении каждого расчетного периода у потребителя электрической энергии возникает обязательство по ее оплате до установленного договором либо законом срока.

Поскольку в соответствии с пунктом 6.1 контракта, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата, на кредиторе лежит обязанность засчитывать переплаты в погашение задолженности за последующие периоды.

При таких обстоятельствах, возможные переплаты подлежали учету при дальнейших расчетах сторон для определения итоговой суммы задолженности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведений о том, что спорная сумма переплаты учтена при расчетах за расчетный период, следующий за периодом переплаты, материалами дела не подтверждены.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком произведены корректировки начисленной платы с учетом имеющейся переплаты, выставлены корректировочные счета-фактуры, суду не представлено.

Поскольку ответчик не исполнил своих обязательств в отношении зачета сумм переплаты в счет следующих платежей, а также не принял мер к возврату излишне перечисленной суммы, истец вправе требовать зачета этих сумм.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере излишне перечисленных истцом денежных средств по оплате электроэнергии и не учтенных ответчиком и требование о зачете излишне уплаченной суммы  подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» Федеральная служба безопасности (далее - ФСБ России) является единой централизованной системой органов федеральной службы безопасности, к которой, в частности, относятся управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы), являющиеся территориальными органами ФСБ России и находятся в её прямом подчинении.

Следовательно, Пограничное управление ФСБ России по Чеченской Республике, является в силу вышеприведенных положений территориальным органом ФСБ России, то имеет основание для освобождения от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Принять уточненные требования Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чеченской Республике к рассмотрению по существу.

Обязать Акционерное общество «Чеченэнерго» (ИНН: 

<

***>) списать задолженность образовавшейся из межтарифной разницы и выявленную кредитную задолженность в размере 2 485 983,32 руб. и зачесть ее в счет будущих платежей Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чеченской Республике (ИНН: 

<

***>) по государственному контракту энергоснабжения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Чеченской Республики.

 

Судья                                                                                                                              Л.С. Межидов