АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1774/2024

г. Ярославль

07 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения принята 07 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной А.А., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Микрон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3- и лица: общество с ограниченной ответственностью «Энергопросбыт», Северная дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

о взыскании 147056.00 руб.,

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

от 3-их лиц - не явились

Администрации муниципального образования «Северодвинск» (дале-Администрация) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Микрон» (далее-Общество) с иском о взыскании задолженности за размещение объекта на земельном участке за 2023 год в размере 147 056 руб., пени в размере 2 838, 18 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Энергопросбыт» (далее-ООО «Энергопромсбыт»), Северная дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее-ОАО «РЖД»).

Истец явку представителя не обеспечил.

Ответчик своего представителя не направил, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

ОАО «РЖД» представило письменный отзыв, в котором подтвердило доводы ответчика.

Исследовав материалы дела суд установил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В указанный перечень, в том числе, включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5 перечня).

На основании приведенных норм федерального законодательства Правительством Архангельской области издано постановление от 17.03.2015 № 103-пп, которым утверждено Положение о порядке и условиях размещения названных объектов на публичных землях Архангельской области (далее - Положение).

Руководствуясь условиями Положения, Администрацией было выдано Обществу распоряжение от 03.08.2022 № 792-рз о разрешении на размещение объекта линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ (воздушная линия 10 кВ), для размещения которой не требуется разрешение на строительство, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 88 589 кв. м в кадастровом квартале 29:28:601013, сроком на 49 лет.

К разрешению на размещение объекта был приложен расчет платы за размещение объекта за период с 03.08.2022 по 31.12.2022 на сумму 26 729 руб. Указанная сумма была внесена ответчиком.

20.02.2023 в адрес Общества был направлен расчет платы за 2023 год в размере 400 564 руб.

В связи с отказом ответчика от продолжения пользования земельным участком, распоряжением от 14.07.2023 № 694-рз, было прекращено с 15.05.2023 действие вышеуказанного разрешения на размещение объекта.

Письмом Администрации от 18.07.2023 № 04-06-01/6238 в адрес ответчика направлен перерасчет платы за период с 01.01.2023 до 14.05.2023 года, размер которой составил 147 056 руб. 

Согласно пункту 1 Распоряжения ОАО «РЖД» от 0б.03.2013 № 587р «О передаче функций по технологическому присоединениюсторонних потребителей к электрическим сетям ОАО «РЖД» и энергопринимающих устройств ОАО «РЖД» к объектам электросетевого хозяйства иных сетевых организаций» ООО «,Энергопромсбыт» переданы функции по технологическому присоединению сторонних потребителей к электрическим сетям ОАО «РЖД» и энергопринимающих устройств ОАО «РЖД» к объектам электросетевого хозяйства иных сетевых организаций, в том числе по защите интересов ОАО «РЖД» в антимонопольных органах по вопросам, связанным с технологическим присоединением.

Исходя из агентского договора № 4389635 от 30.04.2021 и вышеназванного распоряжения ООО «Энергопромсбыт» фактически исполняет функции субъекта естественной монополии (сетевой организации) в части исполнения действий, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям ОАО «РЖД», в т.ч. заключению договоров об осуществлении технологического присоединения и защите интересов ОАО «РЖД» в органах исполнительной и судебной власти.

ВзаимоотношенияОАО «РЖД»и ООО «Энергопромсбыт» осуществлялись на основаниизаключенного генерального договора № 9498586 от 26.06.2019, на основании которого заказчик (ОАО «РЖД») поручает, а генеральный подрядчик (ООО «Энергопромсбыт») принимает на себя обязательства по выполнению комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объектам технологического присоединения.

В рамках исполнения обязательств по договору от 26.06.2019 № 3498586 между ОАО«РЖД» и ООО «Энергопромсбыт»,последнее выполняло работы на объекте технологического присоединения в границах Северной железной дороги «Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, по Онежскому тракту, участки в районе озера Белое, Архангельской дистанции электроснабжения».

Для выполнения указанных работ между ООО «Энергопромсбыт» и ответчиком заключен договор субподряда № ЭПС-УКС/ОВК-ПКЛ-89/2020 от 03.07.2020, в рамках исполнения которого ответчик, в соответствии с распоряжением заместителя главы Администрации от 03.08.2022 № 792-рз «О выдаче разрешения на размещение объекта», получил разрешение на размещение объекта: линии электропередачи классом напряжения до 35 Кв (воздушная линия 10 Кв); местоположение земель установлено: Архангельская область, городской округ Архангельской области «Северодвинск», вдоль северной стороны Онежского тракта (от железной дороги Исакогорка – Севродвинск до поворота в СНТ «Онега»). 

Оплата за размещение объекта производилась ответчиком платежным поручением № 735 от 02.09.2022 по расчету, приложенному к вышеуказанному распоряжению, за период с 03.08.2022 по 31.12.2022 в размере 26 729 руб. Работы по договору производились и завершены до 22.12.2022, что подтверждается актом по форме КС-14 № 65СЛНТЭ от 22.12.2022, актом по форме КС-11 от 06.02.2023, после чего дальнейшее использование земель ответчиком прекращено. 

Построенный линейный объект, расположенный на участке, принадлежит ОАО «РЖД». С 22.12.2022 фактическое использование объекта также осуществляет ОАО «РЖД».

Письмом № ИСХ6490/СЕВ НТЭ от 31.10.2023 ОАО «РЖД» обратилось к истцу с просьбой освободить ООО «ГК «Микрон» от обязанности оплаты за период с 01.01.2023 по 14.05.2023 и переоформить право на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 88 589 кв.м. в кадастровом квартале 29:28:601013 для размещения линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ (воздушная линия 10 кВ), для размещения которой не требуется разрешение на строительство, с 01.01.2023 на ОАО «РЖД» и предоставить уведомление о размере платы за 2023 год, которую ОАО «РЖД» было готово оплатить.

На обращение ОАО «РЖД» истец в письме № 04-06-01/1684 от 28.02.2024 ответил отказом.

Поскольку плата за пользование землей своевременно Обществом не внесена, Администрация обратилась с иском в суд, в котором просит взыскать с ответчика долг и неустойку.

Оценив материалы дела и доводы сторон и третьего лица, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 4 статьи 22, статьями 39.7, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, являющийся одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому любое использование земельных участков осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Землепользователи обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

Согласно пункту 1.8 Постановления Правительства Архангельской области № 103-пп от 17.03.2015, плата за размещение объекта должна быть внесена лицом, получившим разрешение, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения разрешения. При этом плата за размещение объекта вносится на основании прилагаемого к разрешению расчета размера платы за размещение объекта:

за весь срок использования земель или земельного участка - если срок действия разрешения истекает до окончания текущего календарного года;

за период до окончания текущего календарного года - если срок действия разрешения истекает после окончания текущего календарного года.

Материалами дела подтверждено, что фактическое использование земельного участка ответчиком в 2023 году не осуществлялось, построенный в 2022 году линейный объект, расположенный на участке, принадлежит ОАО «РЖД», которое с 22.12.2022 осуществляет фактическое использование земельного участка.

Данное обстоятельство исключает возможность взыскания с ответчика платы за использование земельного участка в спорный период в 2023 году.

Суд также учитывает, что удовлетворение требований Администрации было предложено истцу третьим лицом – ОАО «РЖД», от которого истец отказался.

При изложенных обстоятельствах основания для взыскания задолженности за размещение объекта на земельном участке за 2023 год в размере 147 056 руб., пени в размере 2 838, 18 руб. отсутствуют.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

О.Н. Чистякова