АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Владимир                                                                                 Дело № А11-10925/2019

"19" февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2020.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.02.2020 был объявлен перерыв до 12.02.2020 до 11 час. 30 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Коврова "Жилэкс" (601901, 

<

...>, д. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (600000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>) от 05.07.2019 № 1094-01-02, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области (600009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); администрация города Коврова Владимирской области (601900, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью "Ковровская энерготепловая компания" (601909, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии представителей

от МУП г. Коврова "Жилэкс" – ФИО2 (директор), распоряжение от 11.01.2017 № 01-100-26/ЛС-02); 

от ГЖИ администрации Владимирской области – ФИО3, по доверенности от 22.01.2019 № 1 сроком действия на три года; 

от Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от администрация города Коврова Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от ООО "КЭТК" – представитель не явился, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, 

установил.

Муниципальное унитарное предприятие города Коврова "Жилэкс" (далее – МУП г. Коврова "Жилэкс", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (далее – Инспекция) от 05.07.2019  № 1094-01-02.

В обоснование заявленных требований МУП г. Коврова "Жилэкс" указало, что в приказе заместителя начальника ГЖИ от 02.07.2019 № 1510-01-02                          "О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица" указан дом № 6 по улице Муромской г. Коврова. Однако в акте проверки указан дом № 6 по Муромскому проезду в г. Коврове. Оспариваемое предписание выдано в отношении дома, Предприятие пояснило, что в отопительный период 2017-2018 (в 2018 году с января по апрель) поставку тепловой энергии в дом № 6 по проезду Муромский г. Коврова осуществляло ООО "КЭТК". В связи с тем, что поставка теплоносителя и ГВС потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, производилась МУП г. Коврова "Жилэкс" с началом нового отопительного периода 2018-2019, потребители должны оплачивать полученную тепловую энергию в компанию, которая по факту оказала соответствующие услуги.

МУП г. Коврова "Жилэкс" приступило к обязанностям по теплоснабжению жителей многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, с 01.08.2018, соответственно, правомерно предъявило жителям квитанции об оплате фактически отпущенной тепловой энергии по нормативам, исходя из равномерной оплаты (по 1/12).

Подробнее доводы Предприятия изложены в заявлении и в дополнениях к нему.

Инспекция представила в материалы дела отзыв от 03.10.2019 с дополнениями, в которых указала на законность оспариваемого предписания.

Инспекция пояснила, что общим принципом оплаты коммунальных услуг является фактическое предоставление этих услуг потребителю (в установленном количестве и соответствующего качества) и пользование ими потребителем в полном объеме. Наличие только договора на поставку в дом коммунальной услуги по отоплению без возможности предоставления коммунального ресурса для целей предоставления коммунальных услуг не может являться основанием для выставления гражданам платы за коммунальную услугу. 

Поставка теплоносителя потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, осуществлялась от новой котельной с 03.10.2018. Таким образом, как указала Инспекция, МУП г. Коврова "Жилэкс" только с указанной даты по отношению к данному дому приобрело статус исполнителя и стало обладать правом начисления платы за предоставленный коммунальный ресурс, а не с 01.08.2018.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области; администрация города Коврова Владимирской области;  общество с ограниченной ответственностью "Ковровская энерготепловая компания".  

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в отзыве от 01.11.2019 № ДЦТ-4477-03-01 указал, что МУП г. Коврова "Жилэкс" в период с августа по декабрь 2018 года применило тарифы в расчетах с потребителями в период, предшествующий их установлению, что является нарушением установленного порядке ценообразования на тепловую энергию. Кроме того, Департамент отметил, что решение органа регулирования об установлении тарифов регламентирует исключительно ценовую ставку и не является документом, определяющим порядок деятельности хозяйствующего субъекта.

Администрация города Коврова Владимирской области в заключении от 25.11.2019 № 04-41-3/2846 указала, что оспариваемое предписание нарушает права МУП г. Коврова "Жилэкс" и вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Ковровская энерготепловая компания" (далее – ООО "КЭТК") в судебном заседании указал на отсутствие у Предприятия оснований для выставления квитанций на оплату жителям до 03.10.2018 в связи с отсутствием статуса теплоснабжающей организации.

 В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.02.2020 был объявлен перерыв до 12.02.2020 до 11 час. 30 мин.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании приказа заместителя начальника Инспекции от 02.05.2019 № 1510-01-02 проведена внеплановая документарная проверка МУП г. Коврова "Жилэкс" на предмет соблюдения обязательных требований законодательства, в том числе в части соблюдения порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению жителям многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (в редакции приказа от 05.11.2019 об исправлении опечатки).

В ходе проведения проверки установлено, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.08.2018 собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, произвели ООО "КЭТК" и МУП г. Коврова "Жилэкс".

Вместе с тем, поставка теплоносителя и горячей воды потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, осуществлялась от котельной, находящейся в хозяйственном ведении                             МУП г. Коврова "Жилэкс", с 03.10.2018.

Начисление платы жителям многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, Предприятие производило с 01.08.2018, что повлекло за собой двойное начисление платы ООО "КЭТК" и МУП г. Коврова "Жилэкс".    

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 05.07.2019                                 № 1094-01-02 и выдано предписание от 05.07.2019 № 1094-01-02, которым        Предприятию в срок до 05.08.2019 в целях соблюдения прав граждан, проживающих по адресу: 

<

...>, предписано сторнировать плату за отопление собственниками помещений указанного многоквартирного дома с 01.08.2018 по 03.10.2018.

Не согласившись с данным предписанием, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3.1 Положения о Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 № 21, установлено, что в целях осуществлении государственного жилищного надзора инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит в установленном законом порядке плановые и внеплановые документарные и выездные проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

Грубых нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ, наличие которых влекло бы недействительность результатов проведенной Инспекцией проверки, судом по делу не установлено.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ к числу грубых нарушений, являющихся безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными, относится нарушение части 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки).

Инспекцией на основании приказа от 02.07.2019 № 1510-01-02 в отношении Предприятия была проведена проверка порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, по результатам которой был оформлен акт от 05.07.2019 № 1094-01-02.

Данный акт был направлен МУП г. Коврова "Жилэкс" 09.07.2019, то есть в установленный законом срок. Факт получения акт проверки от 05.07.2019                      № 1094-01-02 Предприятием не опровергается.

В связи с изложенными обстоятельствами в действиях Инспекции отсутствует нарушение требований части 4 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, на основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 808 по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

 Существенные условия договора теплоснабжения перечислены в пункте 21 Правил № 808. Одним из условий является договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем. К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) раскрываются понятия "единая теплоснабжающая организация" и "теплоснабжающая организация". Под единой теплоснабжающей организацией понимается теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении (часть 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 8 статьи 2 указанного Закона теплоснабжение – обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Потребитель тепловой энергии (далее также – потребитель) – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Исходя из положений пунктов 3 - 5 и 14 названной статьи Закона о теплоснабжении к системе теплоснабжения относится совокупность источников тепловой энергии (устройств, предназначенных для производства тепловой энергии) и теплопотребляющих установок (устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителей для нужд потребителя тепловой энергии), технологически соединенных тепловыми сетями, которые составляют совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правил № 354), "исполнитель" – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

На основании подпункта "е" пункта 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Таким образом, общим принципом оплаты коммунальных услуг, согласно действующему законодательству, является фактическое предоставление этих услуг потребителю (в установленном количестве, установленного качества) и пользование ими потребителем в полном объеме.

Наличие только договора на поставку в дом коммунальной услуги по отоплению без возможности предоставления коммунального ресурса для целей предоставления коммунальных услуг не может являться основанием для выставления потребителям (собственникам жилых помещений) платы за коммунальную услугу.

Плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2017 № 301-КГ17-6395).

Как следует из материалов дела, в конце апреля 2018 года многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, был отключен от котельной № 1, принадлежащей ООО "КЭТК" (факт отключения Предприятием не опровергается).

В рамках реализации мероприятий государственной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы" и муниципальной программы "Развитие коммунального хозяйства на 2015-2020 года" в целях предоставления коммунальных услуг было осуществлено строительство блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Владимирская область, муниципальное образование 8. Ковров, в районе 

<

...>.

Решением КЧС г. Ковров от 02.10.2018 № 65 указанная котельная в период проведения пуско-наладочных работ передана на обслуживание  МУП г. Коврова "Жилэкс".

Согласно распоряжению администрации г. Коврова Владимирской области от 30.11.2018 № 153р вновь построенная блочно-модульная котельная мощностью 1,28 МВт закреплена за Предприятием на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 27.03.2019.

С 03.10.2018 поставка теплоносителя и горячей воды потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, осуществлялась от данной котельной МУП г. Коврова "Жилэкс". Факт поставки тепловой энергии Предприятием подтверждается материалами дела, и не опровергается лицами, участвующими в деле.

Таким образом, МУП г. Коврова "Жилэкс" только с указанной даты (03.10.2018) фактически приобрело статус исполнителя по предоставлению коммунальной услуги и обладает правом начисления платы за предоставленный коммунальный ресурс.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Предприятием не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления поставки тепловой энергии и горячей воды в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, до 03.10.2018.

Довод Предприятия о наличии договорных отношений с потребителями на поставку коммунального ресурса в отопительный период 2018-2019 годов с 01.08.2018 судом отклоняется, поскольку договоры с потребителями, заключенные в 2019 году (с условием вступления в силу с 01.08.2018) не являются подтверждением фактического оказания услуг по поставке коммунального ресурса с указанной даты.

Судом также отклоняется довод МУП г. Коврова "Жилэкс" о том, что в связи с отсутствием приборов учета оплата за отопление жителями дома № 6 по пр-ду Муромский г. Коврова производилась равными долями ежемесячно по 1/12 годового потребления тепловой энергии, то есть вне зависимости от фактического объема поставленной тепловой энергии, и  МУП г. Коврова "Жилэкс" правомерно в связи со сменой теплоснабжающей организации выставляло квитанции на оплату.

Материалами дела не подтверждается наличие статуса единой теплоснабжающей организации у МУП г. Коврова "Жилэкс" в период с 01.08.2018 по 03.10.2018 в отношении указанного многоквартирного дома, а также наличие технической возможности осуществления поставки тепловой энергии потребителям в многоквартирном доме в указанный период.

Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.08.2018, произведенное Предприятием, противоречит требованиям законодательства, и нарушает права и законные интересы жителей дома по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления                   МУП г. Коврова "Жилэкс" не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. относятся на МУП г. Коврова "Жилэкс".

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении требования муниципальному унитарному предприятию города Коврова "Жилэкс" отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его  принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    С.Г. Кузьмина