АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3385/2019

12 июля 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Натальи Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

бюджетного медицинского учреждения «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области

к          обществу с ограниченной ответственностью «Комета» 

о          расторжении контракта №Ф.2018.111235 на поставку Бахил от 02.04.2018, заключенного сторонами; о взыскании с ответчика штрафа в сумме 32 675 руб.  00 коп.

            В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, после перерыва - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от ответчика - не явился, уведомлен надлежащим образом.

 

Бюджетное муниципальное учреждение «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комета» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении контракта №Ф.2018.111235 на поставку Бахил от 02.04.2018, заключенного сторонами, в связи с существенным нарушением его условий со стороны ООО «Комета», а также взыскании с ответчика штрафа в сумме 32 675 руб. 00 коп. за нарушение условий контракта.

  Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, представил копию банковской гарантии №18777-447-165187 от 27.03.2018 (приобщена к материалам дела).

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, исковые требования не оспорил, письменный отзыв на исковое заявление не представил, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по всем известным суду адресам, в том числе и по юридическому адресу в порядке п. 2  ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   При этом согласно абзацу 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

 Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                          от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В судебном заседании 08.07.2019 в течение дня был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

 Через канцелярию суда от истца 08.07.2019 поступило ходатайство, в котором учреждение просит приобщить к материалам дела платежное поручение и выписку из лицевого счета, как доказательство получения денежных средств в сумме 32 700 руб. по банковской гарантии в связи с ненадлежащим исполнением контракта ООО «Комета»                    (ходатайство истца удовлетворено судом, документы приобщены к материалам дела), и поясняет, что с 01.01.2019 ПАО «Бинбанк» объединен с банком «Открытие под общим названием Банк «Открытие».

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

02.04.2018 между бюджетным медицинским учреждением «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Комета» (поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и по результатам аукциона в электронной форме, объявленного Извещениемот «22» февраля 2018г. № 0144200002418000142, на основании Протокола подведения итогов аукциона в электронной форме на право заключения контракта с БМУ «КОКБ»                 по поставке бахил от «19» марта 2018 г. №225, идентификационный код закупки 182463000551046320100100450100000000 заключен Контракт № Ф.2018.111035 на поставку Бахил.

Согласно пунктам 1.1 – 1.3 контракта, в соответствии с контрактом поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку                   бахил в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а                        заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар. Номенклатура товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту). Поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу 

<

...> а, здание стационара, 2 этаж (аптечный пункт №1). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что цена контракта составляет 653 750 руб., включая НДС 59 431 руб. 82 коп. (если НДС не облагается, указать основание). В случае, если контракт будет заключен с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или лица, занимающегося частной практикой сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Цена контракта включает в себя стоимость товара, а также все расходы на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы, страхование, уплату налогов, пошлины, сборы, и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 контракта).

На основании пункта 2.4 контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 контракта.

В тоже время пунктами 2.5, 2.6 контракта установлено, что цена контракта может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество товара не более чем на десять процентов. При этом, по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному количеству товара, исходя из установленной в Контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом количества товара стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество товара. По соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения предусмотренного контрактом количества товара и иных условий контракта.

Согласно пункту 3.1.1. контракта, поставщик обязан поставить товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В силу пункта 5.1 контракта, поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта в соответствии со Спецификацией, (приложение №1) в следующие сроки: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта; с 10 по 14 сентября 2018 г. Досрочная поставка может быть произведена только при письменно подтвержденном согласии заказчика. Время и день поставки согласовывается с заказчиком.

Одновременно, фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи товара (приложение № 3 к Контракту), на основании пункта 5.2 контракта.

           В пунктах 8.1-8.2 контракта предусмотрено, что оплата по контракту осуществляется за счет средств от оказания платных услуг (работ) и от иной приносящей доход деятельности (амбулаторная медицинская помощь). Оплата по Контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика. Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке в полном объеме каждой партии Товара.

          Согласно пункту 8.5 контракта, оплата по контракту осуществляется по факту поставки в полном объеме каждой партии товара, предусмотренного Спецификацией (приложение №1 к Контракту), в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком Акта приема-передачи товара (приложение № 3 к Контракту), на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3. контракта.

Кроме того, пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что поставщик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта (32 700 руб. 00 коп.). В случае если предложенная поставщиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.   

Также, в соответствии с пунктами 9.2-9.4 контракта, денежные средства, внесенные поставщиком в обеспечение исполнения контракта, могут быть обращены к взысканию во внесудебном порядке. Настоящий контракт заключается в установленные                          действующим законодательством сроки только после предоставления поставщиком обеспечения исполнения настоящего контракта» в размере 32 700 руб. в виде: безотзывной банковской гарантии, выданной банком или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком, с которым заключается контракт, самостоятельно. В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 9.6 контракта, обеспечение исполнения контракта, внесенное в форме денежных средств, распространяется на неисполненные обязательства по поставке товаров, гарантийные обязательства, по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств, в том числе в случае расторжения контракта.

В пункте 10.7. контракта стороны предусмотрели за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскание с поставщика штрафа в виде фиксированной суммы 65 375 руб.

Контракт вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до 12 апреля 2019 г., за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафов, пеней),  на основании пункта 11.1 контракта.

         Согласно пунктов 11.2-11.4 контракта, все изменения контракта должны быть совершены в письменном виде и оформлены дополнительными соглашениями к контракту.. Контракт может быть расторгнут по основаниям в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Пункт 15.4 контракта предусматривает, в том числе, что если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражный суд Курской области. 

Дополнительным соглашением №1 к контракту №Ф.2018.111035 от 02.04.2018 на поставку Бахил ИНЗ 182463000551046320100100450100000000 от 25.04.2018 стороны внесли изменения в контракт, в том числе пункты 2.1, 2.2, 8.1, 10.7, 5.1 (изменив условия Спецификации (приложения №1).

            В пункте 1.1. дополнительного соглашения указано, что по взаимному соглашению сторон на основании гл. 3 ст. 95 п. 1 пп.       а) Федерального закона от 05 апреля 2013 г.                     № 44-ФЗ, цена за единицу товара по позиции №2: «Бахилы» снижена на 0,00166666666667 рубля на сумму 350,00 рублей без изменения предусмотренного контрактом количества товара. Сумма снижения стоимости контракта с дополнительным соглашением составляет 350,00 руб.   - за счет средств от оказания платных услуг (работ) и иной приносящей доход деятельности (амбулаторная медицинская помощь).

Так пунктами 2.1-2.2 стороны определили, что общая стоимость контракта с дополнительным соглашением 653 400 руб. Цена Контракта составляет  653 400 руб., включая НДС 59 400 руб. В случае, если контракт будет заключен с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или лица, занимающегося частной практикой сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

 Также стороны определили пункт 10.7. контракта читать в следующей редакции: «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения «Поставщиком» обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, «Заказчик» взыскивает с «Поставщика» штраф в виде фиксированной суммы 65 340 руб., устанавливаемой в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 в следующем порядке:

а)  10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)  5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)  1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)  0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляетот 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)  0,4 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляетот 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е)  0,3 процента цены контракта в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляетот 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з)  0,2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляетот 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает10 млрд. рублей.».

 При этом Спецификацию (Приложение №1 к Контракту) читать в редакции, изложенной в Приложении №1 к настоящему Дополнительному соглашению №1 (пункт 5.1 дополнительного соглашения).

 В соответствии с пунктом 5.2 дополнительного соглашения, настоящее дополнительное соглашение №1 действует с 25.04.2018 и до момента исполнения обязательств поставщиком согласно Спецификации (Приложение № 1).

В соответствии с банковской гарантией №18777-447-165187 ПАО «Бинбанк» (гарант) обязуется осуществить платеж в пользу бюджетного муниципального учреждения «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области (бенефициара) в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения)/частичного исполнения ООО «Комета» (принципалом) своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. Настоящая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе, обязательств по возврату авансового платежа (а случае, если выплата авансового платежа предусмотрена контрактом), уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии) в случаях и на условиях, предусмотренных контрактом. Сумма подлежащая уплате бенефициару составляет                   32 700 руб.00 коп. (пункты 1.1. и 1.2. банковской гарантии).

В соответствии с платежным поручением №268851 от 29.04.2019 ПАО Банк                    «ФК Открытие» произвело выплату истцу по договору гарантии №18777-447-165187 от 27.03.2018 согласно распоряжения кредитного отдела №1148 от 29.04.2019 в сумме         32 700 руб. 00 коп., что также подтверждается выпиской из лицевого счета истца №20804000020 за 29.04.2019.

Как указывает истец и усматривается из материалов дела, согласно п.5.1. контракта, Спецификации (приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1), товар должен был быть поставлен двумя партиями: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта (1-я поставка) и с 10 по 14 сентября 2018 (2-я поставка).  Первая партия должна была быть поставлена на сумму 326 700 руб., вторая партия должна была быть поставлена также на сумму 326 700 руб. 

Первая партия товара ответчиком поставлена, что подтверждается товарными накладными: №1583 от 03.05.2018 на сумму 84 240 руб., №1525 от 12.04.2018 на сумму 64 800 руб., №1461 от 06.04.2018 на сумму 45 360 руб., №1381 от 04.04.2018 на сумму 132 300 руб. 

 Истцом в материалы дела представлены платежные поручения: №4318 от 09.07.2018 на сумму   60 000 руб., №4783 от 27.07.2018 на сумму 50 000 руб., №4813 от 30.07.2018 на сумме 71 000 руб., №5491 от 23.08.2018 на сумму 145 272 руб. 48 коп. (в общей сумме 326 272 руб. 48 коп.).

Как указывает истец, поставщиком обязательства по контракту с учетом дополнительного соглашения в полном объеме не исполнены, вторая партия товара на сумму 326 700 руб. не поставлена.

Претензиями от 15.11.2018 №4871 и от 13.12.2018 №5265 (получены ответчиком 06.12.2018 и 11.01.2019 соответственно, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении) истец обратился к ответчику с требованиями                о необходимости поставки второй партии товара в соответствии с условиями контракта  в течение 3 рабочих дней с момента получения претензии, ссылаясь на условия контракта по наложению соответствующего штрафа. 

Указанные претензии остались без удовлетворения со стороны ответчика.

Кроме того, истцом в адрес ответчика 06.03.2019 было направлено требование №1113 о расторжении контракта (почтовая квитанция от 06.03.2019, опись вложения в ценное письмо от 06.03.2019, имеются в материалах дела), которое также осталось без ответа со стороны ответчика. 

 Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

         В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

        Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со  статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые им или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

      Пунктом 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

       В случае, когда в договоре поставки предусмотрена поставка товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров покупателем производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не установлено договором (пункт 3 статьи 516 ГК РФ).

Как указывает истец и усматривается из материалов дела, согласно п.5.1. контракта, Спецификации (приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1), товар должен был быть поставлен двумя партиями: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта (1-я поставка) и с 10 по 14 сентября 2018 (2-я поставка).  Первая партия должна была быть поставлена на сумму 326 700 руб., вторая партия должна была быть поставлена также на сумму 326 700 руб. 

        Пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Как усматривается из материалов дела, первая партия товара ответчиком поставлена, что подтверждается товарными накладными: №1583 от 03.05.2018 на сумму 84 240 руб., №1525 от 12.04.2018 на сумму 64 800 руб., №1461 от 06.04.2018 на сумму 45 360 руб., №1381 от 04.04.2018 на сумму 132 300 руб.  Истцом в материалы дела представлены платежные поручения: №4318 от 09.07.2018 на сумму   60 000 руб., №4783 от 27.07.2018 на сумму 50 000 руб., №4813 от 30.07.2018 на сумме 71 000 руб., №5491 от 23.08.2018 на сумму 145 272 руб. 48 коп. (в общей сумме 326 272 руб. 48 коп.).

Вместе с тем, как указывает истец, поставщиком обязательства по контракту с учетом дополнительного соглашения в полном объеме не исполнены, вторая партия товара на сумму 326 700 руб. в установленные сроки  (с 10 по 14 сентября 2018) не поставлена (иных доказательств в материалы дела не представлено).

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчик в ходе рассмотрения дела исковые требования и факты, изложенные истцом, не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, доказательства исполнения обязательств по контракту в полном объеме не представил, о начавшемся процессе уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает доказанным факт неисполнения ответчиком обязательств по поставке второй партии товара по контракту №Ф.2018.111035 от 02.04.2018 на поставку Бахил с учетом дополнительного соглашения №1 от 25.04.2018 на сумму 326 700 руб. 

Истцом в рамках рассмотрения настоящего спора заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение условий контракта, на основании пункта 10.7. контракта №Ф.2018.111035 от 02.04.2018 на поставку Бахил с учетом дополнительного соглашения №1 от 25.04.2018, в сумме 32 675 руб. 00 коп. (фиксированная сумма штрафа за минусом оплаченной суммы по банковской гарантии -32 700 руб. 00 коп.).

       Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

       Статьей 330 ГК РФ  предусмотрено, что  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством 

В соответствии с пунктом 10.7. контракта №Ф.2018.111035 от 02.04.2018 на поставку Бахил с учетом дополнительного соглашения №1 от 25.04.2018 , за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик взыскивает с поставщика штраф в виде фиксированной суммы 65 340 руб., устанавливаемой в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения поставщиком – ответчиком обязательств по контракту, требование истца о взыскании штрафа, предусмотренного условиями контракта с учетом дополнительного соглашения к нему,  является правомерным.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что поставщик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта (32 700 руб. 00 коп.).   Также, в соответствии с пунктом 9.3 контракта, настоящий контракт заключается в установленные                          действующим законодательством сроки только после предоставления поставщиком обеспечения исполнения настоящего контракта» в размере 32 700 руб. в виде: безотзывной банковской гарантии, выданной банком.

В пункте 9.6 контракта стороны согласовали, что обеспечение исполнения контракта, внесенное в форме денежных средств, распространяется на неисполненные обязательства по поставке товаров, гарантийные обязательства, по уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств, в том числе в случае расторжения контракта.

В соответствии с банковской гарантией №18777-447-165187 ПАО «Бинбанк» (гарант) обязуется осуществить платеж в пользу бюджетного муниципального учреждения «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области (бенефициара) в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения)/частичного исполнения ООО «Комета» (принципалом) своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. Настоящая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе, обязательств по возврату авансового платежа (а случае, если выплата авансового платежа предусмотрена контрактом), уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии) в случаях и на условиях, предусмотренных контрактом. Сумма подлежащая уплате бенефициару составляет                   32 700 руб.00 коп. (пункты 1.1. и 1.2. банковской гарантии).

В соответствии с платежным поручением №268851 от 29.04.2019 ПАО Банк                    «ФК Открытие» произвело выплату истцу по договору гарантии №18777-447-165187                    от 27.03.2018 согласно распоряжения кредитного отдела №1148 от 29.04.2019 в сумме         32 700 руб. 00 коп., что также подтверждается выпиской из лицевого счета истца №20804000020 за 29.04.2019.

Судом принимается во внимание, что в  пункт 10.7. контракта с учетом дополнительного соглашения  за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик взыскивает с поставщика штраф в виде фиксированной суммы 65 340 руб.

 На основании изложенного, суд полагает обоснованным взыскание с истца штрафа за вычетом суммы удержанного обеспечения исполнения контракта (65 340 руб. –                         32 700 руб.), то есть в размере 32 640 руб. 00 коп., ввиду чего требования истца подлежат частичному удовлетворению в данной части.

В отношении требования о расторжении контракта №Ф.2018.111235 на поставку Бахил от 02.04.2018, заключенного сторонами, в связи с существенным нарушением его условий со стороны ООО «Комета», суд отмечает следующее.

        В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

        Согласно пунктов 11.2-11.4 контракта, все изменения контракта должны быть совершены в письменном виде и оформлены дополнительными соглашениями к контракту. Контракт может быть расторгнут по основаниям в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

          В силу статьи 516 ГК РФ (пункт 1) покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Неисполнением поставщиком обязательств по поставке товара является существенным нарушением договора и влечет для покупателя значительный ущерб.

       Статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает порядок изменения и расторжения контракта. Так согласно пункту 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из анализа указанных выше норм следует, что расторгнуть в судебном порядке можно только действующий договор, то есть законодатель ограничивает возможность исполнения обязательства по недопоставке товара сроком действия самого договора поставки.

Как усматривается из условий пункта 11.1 контракта №Ф.2018.111035                               от 02.04.2018, контракт вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до 12 апреля 2019 г., за исключением обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафов, пеней).

Согласно положениям пунктов 1, 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Исходя из изложенного, в соответствии со статьей 425 ГК РФ срок действия договора может быть определен в нем самом. Само по себе окончание срока действия не прекращает обязательство, если какая-либо из сторон не успела к этому моменту исполнить свои обязанности. Однако в случаях, предусмотренных законом или договором, завершение этого срока прекращает договор. При отсутствии в договоре указания на срок его действия, он считается действующим до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Речь идет только о действии соглашения сторон, рассчитанного на надлежащее исполнение. И когда срок такого исполнения наступает, действие соглашения исчерпывается.

Согласно п.5.1. контракта, Спецификации (приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1), товар должен был быть поставлен двумя партиями: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта (1-я поставка) и с 10 по 14 сентября 2018 (2-я поставка).  Первая партия должна была быть поставлена на сумму 326 700 руб., вторая партия должна была быть поставлена также на сумму 326 700 руб. 

Таким образом, сторонами установлен срок исполнения обязательства по поставке товара с 10 по 14 сентября 2018 (2-я поставка) и срок действия контракта - до 12 апреля 2019 г.

Соглашение сторон в пункте 11.1 контракта (в части), касается тех обязательств, которые могут быть исполнены после окончания срока действия контракта, а именно: обязательств по оплате товара, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафов, пеней). 

 Между тем, на момент рассмотрения настоящего спора срок действия контракта истек  (12 апреля 2019 г.).

  Поскольку контракт содержит определенное условие о сроке его действия, то в силу требований статей 407 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие неисполненных обязательств между сторонами не влечет изменение установленного сторонами срока действия договора.

Таким образом, требование о расторжении может быть заявлено только в отношении действующего договора, между тем, в рассматриваемом случае контракт прекратил свое действие в связи с истечением его срока, ввиду чего не может быть расторгнут. Истец в судебном заседании 08.07.2019 поддержал заявленные требования в полном объеме.

 При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права, требование истца о расторжении контракта №Ф.2018.111235 на поставку Бахил                         от 02.04.2018, заключенного сторонами, не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статьи 110 АПК РФ и с учетом результата рассмотрения спора, государственная пошлина в размере 6 000 руб. оплаченная истцом при обращении с иском (в части требования о расторжении контракта) возлагается судом на истца, государственная пошлина в размере 2 000 руб. оплаченная истцом при обращении с иском (в части требования о взыскании штрафа) возлагается судом на стороны и подлежит взысканию в доход истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

  Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования бюджетного медицинского учреждения «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комета» в пользу бюджетного медицинского учреждения «Курская областная клиническая больница» комитета здравоохранения Курской области штраф в сумме 32 640 руб. 00 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 998 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

         Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

              Судья                                                                                                Н.А. Песнина