ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-89730/2023

Дело № А40-210601/23

г. Москва

05 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:      В.А.Яцевой,

судей:

И.В.Бекетовой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной энергетической таможни 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2023 по делу № А40-210601/23-130- 1536, 

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОЙЛ Технолоджис» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Центральной энергетической таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконными решений, о признании незаконными действий, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

ФИО3 – по дов. от 15.09.2023; ФИО4 – по дов. от 15.09.2023

от заинтересованного лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЙЛ Технолоджис»  (далее – заявитель, декларант, общество, ООО «ОЙЛ Технолоджис») обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Центральной энергетической таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствие с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РТК-10006000-23/000110 от 20.06.2023; № РТК-10006000-23/000111 от 20.06.2023; № РТК-10006000-23/000112 от 20.06.2023; № РТК-10006000-23/000113 от 20.06.2023; № РТК-10006000-23/000114 от 20.06.2023; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10006000/200623/0000122 от 20.06.2023, №10006000/200623/0000123 от 20.06.2023, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 23.06.2023 по декларации на товары №10006060/310322/3031068, от 23.06.2023 по декларации на товары №10006060/290721/0075621, от 23.06.2023  по декларации на товары №10006060/160622/3056070, о признании незаконными действия таможни по корректировке сведений, заявленных в декларации №10006060/250521/0050524, ПДЗ №10006060/290721/0075621; по корректировке сведений, заявленных в декларации ВТД №10006060/030322/3021372, ПДЗ №10006060/160622/3056070; по корректировке сведений, заявленных в декларации ВТД №10006060/080222/3011987, ПДЗ №10006060/310322/3031068, о возложении обязанности на таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением от 09.11.2023 арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования. 

С вынесенным решением не согласилась таможня, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. 

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. 

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу  http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьями 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и возражений на них, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, таможней была проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений в таможенных декларациях №10006060/250521/0050524, ПДЗ №10006060/290721/0075621 (далее ДТ), по результатам которой составлен акт камеральной проверки №10006000/210/120523/А0005 от 12.05.2023, актом предлагается изменить классификацию декларируемого товара.

Декларантом подготовлены и направлены таможне письменные возражения от 02.06.2023 № ОТ-03-01/528-23 по акту камеральной таможенной проверки.

Согласно Заключению таможни №10006000/210/120523/А0005 от 15.06.2023 выводы, содержащиеся в акте камеральной таможенной проверки, соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. 

На основании указанных материалов таможней принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РТК-10006000-23/000113 от 20.06.2023 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10006000/200623/0000122 от 20.06.2023 и от 23.06.2023.

В качестве основания указано «8.4. результаты проведения таможенной проверки», «в связи с заявлением недостоверных сведений в ДТ», мотивировочная часть в решениях отсутствует, правовые основания изложены в акте камеральной проверки №10006000/210/120523/А0005 от 12.05.2023 и в Заключении от 15.06.2023.

Решения направлены с сопроводительным письмом от 21.06.2023 №20-19/8510 и получены декларантом 26.06.2023, что подтверждается почтовым отправлением №11903483269369.

Указанные решения, по мнению заявителя, нарушают права Общества, поскольку возлагают обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей в размере 85 187 140,44 руб.

Таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений в таможенных декларациях ВТД№10006060/030322/3021372, ПДЗ №10006060/160622/3056070, ВТД №10006060/080222/3011987, ПДЗ №10006060/310322/3031068 (далее ДТ), по результатам которой составлен акт камеральной проверки №10006000/210/160523/А0011 от 16.05.2023, актом предлагается изменить классификацию декларируемого товара.

Декларантом подготовлены и направлены таможне письменные возражения от 15.06.2023 № ОТ-03-01/572-23 по акту камеральной таможенной проверки.

Согласно Заключению таможни №10006000/210/160523/А0011 от 16.06.2023 выводы, содержащиеся в акте камеральной таможенной проверки, соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. 

На основании указанных материалов таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РТК-10006000-23/000110, №РТК-10006000-23/000111, №РТК-10006000-23/000112, №РТК-10006000-23/000114 от 20.06.2023 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10006000/200623/0000123 от 20.06.2023 и от 23.06.2023.

В качестве основания указано «8.4. результаты проведения таможенной проверки», «в связи с заявлением недостоверных сведений в ДТ», мотивировочная часть в решениях отсутствует, правовые основания изложены в акте камеральной проверки №10006000/210/160523/А0011 от 16.05.2023 г.  и в Заключении от 16.06.2023.

Решения направлены с сопроводительным письмом от 21.06.2023 №20-19/8509 и получены декларантом 26.06.2023, что подтверждается почтовым отправлением №11903483269314. 

Указанные решения, по мнению заявителя, нарушают права Общества, поскольку возлагают обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей в размере 168 791 164,43 руб.

Полагая, что решения таможенного органа не соответствуют таможенному законодательству, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на общество обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей, ООО «ОЙЛ Технолоджис» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

На основании положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными, исходя из следующего. 

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том 

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев когда в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС», а также «Единый таможенный тариф ЕАЭС», представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров.

В соответствии с положениями пп.1 и 2 п.1 ст. 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 ТК ЕАЭС, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, в соответствии со статьей 315 ТК ЕАЭС, если таможенному органу: не представлен ни один из документов, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенных (истребованных) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин; представленные документы, не подтверждают проверяемые сведения.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 15Федерального закона от 03.08.2018 №289 при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума N 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, для отнесения того или иного товара к конкретной товарной позиции, необходимо установить его характеристики и критерии, необходимые для сравнения с текстами товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, а также положениями примечаний к разделам и группам.

Судом первой инстанции установлено, ООО «Ойл Технолоджис» (Поставщик) заключен контракт от 01.07.2020 №31619-70/20-25В с компанией ООО «Эксимойл» (Республика Беларусь) (Покупатель) на поставку нефтепродуктов производства ООО «Афипский НПЗ» с дальнейшей транспортировкой за пределы таможенной территории Российской Федерации (пункт 1.3. Контракта).

В соответствии с Приложением от 24.02.2021 №6 к контракту от 01.07.2020 №31619-70/20-25В ООО «Ойл Технолоджис» обязуется поставить в адрес компании ООО «Эксимойл» товар - «газойль, СТО 52821717-052-2018» производства ООО «Афипский НПЗ», базис поставки товара FOB - порт Новороссийск.

В целях реализации обязательств продавца по контракту от 01.07.2020 №31619-70/20-25В ООО «Ойл Технолоджис» на Энергетическом таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной энергетической таможни по ВТД №10006060/250521/0050524 было произведено таможенное декларирование товаров с заявлением классификационных кодов 2710 19 480 0, 2710 19 460 0 ТН ВЭД ЕАЭС в общем количестве 30 100 000,00.

29.05.2021 контрагенту ООО «Эксимойл» на судно KIRSTEN MAERSK отгружен товар Газойль, погрузка товара на указанное морское судно осуществлялась из береговых резервуаров АО «Транснефть-Терминал». При таможенном декларировании заявлен классификационный код 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС, уплачена вывозная таможенная пошлина в размере 36 287 509,17 рублей.

В целях подтверждения данного кода, представлен сертификат качества от 29.05.2021 № N021-02267.001, оформленный по результатам отбора проб сюрвейерской компанией АО «СЖС Восток Лимитед» из береговых резервуаров АО «ТНТ». 

ООО «Ойл Технолоджис» на ВТД №10006060/250521/0050524 была подана ПДЗ №10006060/290721/0075621 и задекларирован товар - «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей с содержанием серы 0,234 мас.%; коммерческое наименование - газойль, СТО 52821717-052-2018, 40 об.% которых (включая потери) перегоняется при температуре 250 гр.С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86) 93,5 об.% которых (включая потери) перегоняется при темп. 350 гр.С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод» тов. знак отсутствует, стандарт СТО 52821717-052-2018, количество 30 059,626 т» (далее - «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей...»).

Таким образом, ООО «Ойл Технолоджис», согласно пункту 1 части 17 статьи 102 Федерального закона, при подаче ПДЗ №10006060/290721/0075621 уточнены сведения, изменяющие классификационный код товара, заявленный в ВТД №10006060/250521/0050524, вследствие чего все товары задекларированы с заявлением классификационного кода 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ВТД 10006060/250521/0050524 задекларированы товары списком. Заявлены классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС:

2710 19 460 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%)

2710 19 480 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%)

По обоим классификационным кодам применяется одна и та же ставка вывозной таможенной пошлины.

Соответственно, при заявлении в ПДЗ №10006060/290721/0075621 классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0 сведения, заявленные в ВТД уточняются, но не изменяются и не влияют на ставку вывозной таможенной пошлины в ПДЗ по сравнению с ВТД.

В соответствии со сведениями, содержащимися в сертификате качества АО «СЖС Восток Лимитед» от 29.05.2021 №N021-02267.001, отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился из береговых резервуаров №№7, 8 АО «Транснефть-Терминал» перед выгрузкой в танкер «KIRSTEN MAERSK» (Shore Tanks №7, 8).

Как следует из акта проверки «в соответствии со служебными записками Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 06.12.2022 №38-05-07/1843, от 31.01.2023 №38-04-07/170 указанные резервуары находятся в постоянной зоне таможенного контроля в морском порту Новороссийск (Приказ ЦЭТ от 23 июля 2020 №228 «О создании постоянной зоны таможенного контроля в морском порту Новороссийск на режимной территории АО «Черноморские магистральные нефтепроводы»)».

27.05.2021 АО «СЖС Восток Лимитед» (независимый сюрвейер) получено разрешение на отбор и вынос проб дизельного топлива с танкера «KIRSTEN MAERSK».

При этом АО «СЖС Восток Лимитед» произведен отбор проб товара из береговых резервуаров №№7, 8, что подтверждается документами, изготовленными АО «СЖС Восток Лимитед» по результатам проведения лабораторных исследований (письмо АО «СЖС Восток Лимитед» от 07.11.2022 №25065-LEG-NO-22).

Как следует из акта проверки «В соответствии со служебной запиской Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 06.12.2022 №38-05-07/1843 декларант/иные заинтересованные лица не обращались в таможенный орган в целях получения разрешения на отбор проб и (или) образцов указанного товара.»

Производителем товара - «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей...», задекларированного по ПДЗ №10006060/290721/0075621 (ВТД №10006060/250521/0050524), является ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод».

Физико-химические характеристики указанного товара подтверждены паспортами качества, выданными ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился на территории производителя в соответствии с ГОСТ 2517-2012.

Во исполнениепункта 4 статьи 106 ТК ЕАЭС Обществом в графе 33 ДТ указан код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

По результатам камеральной проверки таможенный орган сделал следующие выводы. 

Сертификат качества является нелегитимным, и, не может подтверждать классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с нарушением требований статьи 17 ТК ЕАЭС - отсутствует разрешения таможенного органа.

Сертификат качества не подтверждает сведения о заявленном классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в связи с осуществлением отбора проб товара из береговых резервуаров АО «Транснефть-Терминал», а не из транспортного средства морской перевозки, на котором осуществлялось перемещение товара с таможенной территории ЕАЭС.

С учетом положений статьи 20 ТК ЕАЭС, товар, задекларированный ООО «Ойл Технолоджис» по ПДЗ № 10006060/290721/0075621, является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, и должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено, ООО «Ойл Технолоджис» (Поставщик) заключен контракт от 20.06.2019 №31619-70/19-17 с компанией «Petraco Oil Company SA» (Швейцария) (Покупатель) на поставку товара «Газойль» производства ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод» (пункт 2.1. Контракта).

Качество Товара определяется по композитной пробе, отобранной из береговых резервуаров, и будет считаться окончательным, за исключением обмана или явной ошибки (пункт 2.3. Контракта).

Определение количества и качества товара в порту осуществляется независимым инспектором, назначенным по обоюдному согласию Сторон (пункт 2.4. Контракта).

В целях реализации обязательств продавца по контракту от 20 июня 2019 г. № 31619-70/19-17 ООО «Ойл Технолоджис» на Энергетическом таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной энергетической таможни

– по ВТД № 10006060/080222/3011987 было произведено таможенное декларирование товаров с заявлением классификационных кодов 2710 19 480 0, 2710 19 460 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее — ТН ВЭД ЕАЭС) в общем количестве 33 100 000,00 кг:

– по ВТД № 10006060/030322/3021372 было произведено таможенное декларирование товаров с заявлением классификационных кодов 2710 19 480 0, 2710 19 460 0 в общем количестве 33 000 000,00 кг.

Как следует из материалов дела, ООО «Ойл Технолоджис» на ВТД № 10006060/080222/003011987 была подана ПДЗ № 10006060/310322/3031068 и задекларирован товар:

-           товар № 1 «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей с содержанием серы 0.245 %, коммерческое наименование - «газойль», фракционный состав по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): при температуре 250°С перегоняется - 38.8%. при температуре 350°С перегоняется - 91.6%, производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», тов.знак отсутствует, стандарт СТО 52821717-052-2018, количество 10 000.00 т».

-           товар № 2 «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей с содержанием серы 0,245%; коммерческое наименование - дистиллят газового конденсата средний (сернистый). Фракционный состав по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): при температуре 250°С перегоняется - 38.8%). При температуре 350°С перегоняется - 91.6%, производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», тов. знак отсутствует, стандарт СТО 52821717-062-2020, количество 22 934.017 т».

16.02.2022 на судно «ARION» отгружен товар Газойль. При таможенном декларировании товара по указанной ПДЗ декларантом заявлен классификационный код 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС, уплачена вывозная таможенная пошлина в общей сумме 39 600 419,61 рублей.

В целях подтверждения данного кода, представлен сертификат качества от 17.02.2022 № RUOPTJ22000975, выданный АО «Бюро Веритас Русь» (CERTIFICATE OF QUALITY № RUOPTJ22000975) оформленный по результатам отбора из береговых резервуаров №№ 8,9,14 АО «ТНТ». 

Таким образом, ООО «Ойл Технолоджис», согласно пункту 1 части 17 статьи 102 Федерального закона, при подаче ПДЗ № 10006060/310322/3031068 уточнены сведения, изменяющие классификационный код товара, заявленный в ВТД №10006060/080222/003011987, вследствие чего все товары задекларированы с заявлением классификационного кода 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ВТД ВТД №10006060/080222/003011987 задекларированы товары списком. Заявлены классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС:

2710 19 460 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%)

2710 19 480 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%)

По обоим классификационным кодам применяется одна и та же ставка вывозной таможенной пошлины.

Соответственно, при заявлении в ПДЗ № 10006060/310322/3031068 классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0 сведения, заявленные в ВТД уточняются, но не изменяются и не влияют на ставку вывозной таможенной пошлины в ПДЗ по сравнению с ВТД.

Товар, задекларированный по ПДЗ №10006060/310322/3031068, был перемещен морским видом транспорта на судне «ARION» (дата убытия 16.02.2022), погрузка товара на указанное морское судно осуществлялась из береговых резервуаров АО «Транснефть-Терминал».

АО «Бюро Веритас Русь» были оказаны услуги по независимой проверке нефтепродуктов (сюрвейерские услуги при погрузке судна, проведение анализа качества нефтепродуктов) в соответствии с договором от 12.10.2020 № 00414-2020-01-106/31619-60/20-4.

АО «Бюро Веритас Русь» номинация была получена в устной форме на основании ранее озвученных требований ООО «Ойл Технолоджис» и в соответствии с установленным в договоре списком услуг.

Сертификат качества от 17.02.2022 № RUOPTJ22000975 был изготовлен на основании отбора проб из береговых резервуаров №№ 8,9,14. Исследование проб, отобранных из судовых танков, не осуществлялось. В соответствии со стандартной практикой хранения и утилизации образцов нефтепродуктов, 16.05.2022 все пробы были сняты с хранения и переданы на утилизацию.

Как следует из материалов дела, ООО «Ойл Технолоджис» на ВТД № 10006060/030322/3021372 была подана ПДЗ № 10006060/160622/3056070 и задекларирован товар:

- товар № 1 «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей с содержанием серы 0,243 мае. %; коммерческое наименование - газойль, фракционный состав по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): при температуре 250°С перегоняется - 40.0 об. %. При температуре 350°С перегоняется - 92.0 об. %. производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», тов. знак отсутствует, стандарт СТО 52821717-052-2018, количество 18 000.00 т».

- товар № 2 «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей с содержанием серы 0,243 мае. %; коммерческое наименование - дистиллят газового конденсата средний (сернистый), фракционный состав по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): при температуре 250°С перегоняется - 40.0 об. %. При температуре 350°С перегоняется - 92.0 об. %, производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», тов. знак отсутствует, стандарт СТО 52821717-062-2020, кол-во 14 922.604 т».

09.03.2022 на судно «PHOENIX AN» отгружен товар Газойль. При таможенном декларировании товара по указанной ПДЗ декларантом заявлен классификационный код 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС, уплачена вывозная таможенная пошлина в общей сумме 32 459 243,37 рублей.

В целях подтверждения данного кода, представлен сертификат качества от 10.03.2022 № 26044/13908000.0/L/22, выданный АО «Петролеум Аналистс» (CERTIFICATE OF QUALITY № 26044/13908000.0/L/22 от 10.03.2022) оформленный по результатам отбора из береговых резервуаров №№ 8,9 АО «ТНТ». 

Таким образом, ООО «Ойл Технолоджис», согласно пункту 1 части 17 статьи 102 Федерального закона, при подаче ПДЗ № 10006060/160622/3056070 уточнены сведения, уточняющие классификационный код товара, заявленный в ВТД № 10006060/030322/3021372, вследствие чего все товары задекларированы с заявлением классификационного кода 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ВТД № 10006060/030322/3021372 задекларированы товары списком. Заявлены классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС:

2710 19 460 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%)

2710 19 480 0 (газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%)

По обоим классификационным кодам применяется одна и та же ставка вывозной таможенной пошлины.

Соответственно, при заявлении в ПДЗ № 10006060/160622/3056070 классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0 сведения, заявленные в ВТД уточняются, но не изменяются и не влияют на ставку вывозной таможенной пошлины в ПДЗ по сравнению с ВТД.

Товар, задекларированный по ПДЗ №10006060/160622/3056070, был перемещен морским видом транспорта на судне «PHOENIX AN» (дата убытия 09.03.2022), погрузка товара на указанное морское судно осуществлялась из береговых резервуаров АО «Транснефть-Терминал».

АО «Петролеум Аналистс» были оказаны услуги по независимой проверке нефтепродуктов (сюрвейерские услуги при погрузке судна, проведение анализа качества нефтепродуктов) в соответствии с договором от 10.07.2019 № 78/2019-опер//31619-60/19-10.

АО «Петролеум Аналистс» осуществляла сбор и обработку информации, включающую в себя контроль количества и качества груза нефтепродуктов при погрузке судна «PHOENIX AN» по заявке (номинации) компании ООО «Ойл Технолоджис».

В результате выполненных работ Южный филиал АО «Петролеум Аналистс» в г. Новороссийск выдал CERTIFICATE OF QUALITY от 10.03.2022 № 26044/13908000.0/L/22 с указанием резервуаров №№8,9, из которых были отобраны пробы и на основании которых был изготовлен данный сертификат.

Как следует из акта проверки «в соответствии со служебными записками Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 06.04.2023 № 38-04-07/554, от 19.04.2023 № 38-04-07/602 указанные резервуары находятся в постоянной зоне таможенного контроля в морском порту АО «Черномортранснефть», эксплуатируемых АО «Транснефть-Терминал» на основании договора аренды.»

15.02.2022 АО «Бюро Веритас Русь» (независимый сюрвейер) получено разрешение на отбор и вынос проб дизельного топлива с танкера «ARION», 08.03.2022 АО «Петролеум Аналистс» (независимый сюрвейер) получено разрешение на отбор и вынос проб дизельного топлива с танкера «PHOENIX AN».

Вместе с тем, АО «Бюро Веритас Русь» и АО «Петролеум Аналистс» произведен отбор проб товара из береговых резервуаров, что подтверждается документами, изготовленными АО «Бюро Веритас Русь» и АО «Петролеум Аналистс» по результатам проведения лабораторных исследований (письма АО «Бюро Веритас Русь» от 21.02.2023 № 728-03-05, от 10.03.2023 № 13-15/3189, письмо АО «Петролеум Аналистс» от 17.02.2023 № 50/2023).

Как следует из акта проверки «В соответствии со служебными записками Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 06.04.2023 № 38-04-07/554, от 19.04.2023 № 38-04-07/602, от 15.05.2023 № 38-04-07/723 декларант/иные заинтересованные лица не обращались в таможенный орган в целях получения разрешения на отбор проб и (или) образцов указанного товара, а также на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.»

Производителем товара по ПДЗ № 10006060/310322/3031068 (ВТД № 10006060/080222/003011987), по ПДЗ № 10006060/160622/3056070 (ВТД № 10006060/030322/3021372) является ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод».

В соответствии с условиями контракта от 20.06.2019 № 31619-70/19-17 ООО «Ойл Технолоджис» осуществило таможенное декларирование товара - «газойль, производитель ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод».

Требования к характеристикам товара «газойль» регламентированы разделом 4 СТО 52821717-052-2018, разделом 4 СТО 52821717-062-2020 - «Технические требования».

Физико-химические характеристики указанного товара подтверждены паспортами качества, выданными ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод», отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился на территории производителя в соответствии с ГОСТ 2517-2012.

Во исполнение пункта 4 статьи 106 ТК ЕАЭС Обществом в графе 33 ДТ указан код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

По результатам камеральной проверки таможенный орган сделал следующие выводы.

Сертификат качества является нелегитимным, и, не может подтверждать классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с нарушением требований статьи 17 ТК ЕАЭС – без разрешения таможенного органа.

Сертификат качества не подтверждает сведения о заявленном классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в связи с осуществлением отбора проб товара из береговых резервуаров АО «Транснефть-Терминал», а не из транспортного средства морской перевозки, на котором осуществлялось перемещение товара с таможенной территории ЕАЭС.

С учетом положений статьи 20 ТК ЕАЭС, товар, задекларированный ООО «Ойл Технолоджис» является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, и должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая положения ст.ст. 20, 108, 310, 315, 335 ТК ЕАЭС, а также разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что таможенный орган не дал оценку всем доказательствам, а в некоторых случаях дал неверную интерпретацию фактическим обстоятельствам без их надлежащей проверки (смешение товара и т.д.).

Совокупность документально подтвержденных сведений позволяет сделать вывод о том, что спорный товар отвечает всем классифицирующим признакам установленным законом для примененного Декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках камеральной проверки ООО «Ойл Технолоджис» предоставило ЦЭТ следующие документы, подтверждающие код ТН ВЭД ЕАЭС. 

По ПВД № 100006060/310322/3031068 (ARION): контракт – 31619-70/19-17 от 20.06.2019 с приложениями;  УНК – 19060034/1481/0000/1/1; инвойсы  2202-0043 от 18.02.2022,  2202-0051 от 25.02.2022; коносаменты – 1 от 16.02.2022,  2 от 16.02.2022, 3 от 16.02.2022; сертификат качества - RUOPTJ22000975 от 17.02.2022; котировки февраль от 01.03.2022; СТО 52821717-052-2018 от 10.05.2018; СТО 52821717-062-2020 от 27.01.2021, уставные документы; поручение на погрузку 24/1-Д от 10.02.2022, 24/2-Д от 10.02.2022, 24/3-Д от 10.02.2022; карго-манифесты Б_Н от 10.02.2022, БН от 10.02.2022, Б.Н от 10.02.2022.

По ПВД № 100006060/160622/3056070 (PHOENIX AN): контракт – 31619-70/19-17 от 20.06.2019 с приложениями; УНК – 19060034/1481/0000/1/1; инвойс – 2203-0018 от 25.03.2022; коносаменты 1 от 09.03.2022, 2 от 09.03.2022; карго-манифесты БН от 09.03.2022, Б.Н от 09.03.2022; СТО 52821717-052-2018 от 10.05.2018; СТО 52821717-062-2020 от 27.01.2021, уставные документы; сертификат качества – 26044/13908000.0/L/22 от 10.03.2022.

Дополнительно направлены следующие документы, подтверждающие правильность классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого), а именно Экспертное заключение по результатам экспертизы документации, поступившей в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина от 13.06.2023 с пакетом соответствующих подтверждающих документов.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках камеральной проверки ООО «Ойл Технолоджис» письмом от 10.04.2023 №ОТ-23-01/343-23 направило в адрес ЦЭТ следующие документы, подтверждающие код ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный в ПДЗ №10006060/290721/0075621:

1.         Сертификат качества SGS от 29.05.2021 №NO21-02267.001 на товар, отгруженный на танкер KIRSTEN MAERSK от 29.05.2021 (заявлен в ПДЗ);

2.         Комплект паспортов товара АО «Афипский НПЗ» – №1265, №1267, №1272, №1273, №1277, №1281, №1283, №1285, №1288, №1290, №1291, №1306, №1308, №1309, №1317, №1320, №1322, №1324;

3.         Сертификат качества №409 от 29.05.2021 ПО «Транснефть Сервис».

Дополнительно направлены следующие документы, подтверждающие правильность классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Газойля, задекларированного в ПДЗ №10006060/290721/0075621:

1. Паспорта АО «ТРАНСНЕФТЬ-ТЕРМИНАЛ» (АО «ТНТ») на Газойль, оформленные при приеме Газойля на ПСП «Грушовая»: №3345, №3346, №3348, №3350, №3447, №3448, №3449, №3450, №3469, №3470, №3471, №3483, №3488, №3489, №3491, №3492, №3503, №3504, №3506, №3507, №3511, №3512, №3519, №3520, №3523, №3524, №3532, №3533.

2. Сведения об испытаниях №4927 от 26.05.2021 образца №20041 от 25.05.2021 и Паспорт №3550 от 27.05.2021 из РВС №7, в котором хранился слитый Газойль.

3. Сведения об испытаниях №4986 от 28.05.2021 образца №20314 от 28.05.2021 и Паспорт №3561 от 28.05.2021 из РВС №8, в котором хранился слитый Газойль.

4. Сведения об испытаниях №2188 от 29.05.2021 (место отбора проб БИК СИКН №354) на Газойль, по СТО 52821717-052-2018 от 29.05.2021. Испытательная лаборатория ПК «Шесхарис» АО «ТНТ» и паспорт №409 от 29.05.2021 (объект испытаний БИК СИКН №354) (на основании этого паспорта оформлен Сертификат качества №409 от 29.05.2021 ПО «Транснефть Сервис», предоставленный ранее в рамках камеральной проверки), оформленный при наливе Газойля на танкер KIRSTEN MAERSK.

5. Экспертное заключение по результатам экспертизы документации, поступившей в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина в связи с Договором №620/232-23//31619-00/23-5 от 17 апреля 2023 г. между ООО «Ойл Технолоджис» и ФГАОУ ВО «РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина» от 31.05.2023.

В рамках настоящего спора к декларации на товары, так и в материалах камеральной таможенной проверки:

- по ПДЗ 10006060/290721/0075621 приложен сертификат качества от 29.05.2021 N021-02267.001, выпущенный сюрвейером АО «СЖС Восток Лимитед» (судно KIRSTEN MAERSK);

- по ПДЗ №10006060/310322/3031068 приложен сертификат качества от 17.02.2022 № RUOPTJ22000975, выданный сюрвейером АО «Бюро Веритас Русь» (судно ARION);

- по ПДЗ №10006060/160622/3056070 приложен сертификат качества от 10.03.2022 № 26044/13908000.0/L/22, выданный сюрвейером АО «Петролеум Аналистс» (судно PHOENIX AN).

Судом первой инстанции установлено, что сертификаты качества выпущены независимыми сюрвейерами на основании анализа пробы товара, отобранной в зоне таможенного контроля, с разрешения таможенного органа (разрешение на отбор проб запрашивалось у таможенного органа, в материалах дела, указаны в актах камеральных таможенных проверок). Все сертификаты качества от 29.05.2021 N021-02267.001, от 17.02.2022 № RUOPTJ22000975, от 10.03.2022 № 26044/13908000.0/L/22 подтверждает заявленный декларантом классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС товара 2710 19 480 0. Указанные сертификаты качества выданы в полном соответствии с требованиями таможенного законодательства, разрешение на отбор проб запрашивалось у таможенного органа.

Кроме того, материалами дела подтверждается факт наличия разрешения таможенного органа на осуществление сюрвейерской деятельности всех трёх указанных сюрвейеров: АО «СЖС Восток Лимитед», АО «Бюро Веритас Русь», АО «Петролеум Аналистс» на территории Новороссийского Морского Торгового порта, с которого был осуществлён экспорт товара. Указанный факт не оспаривается таможенным органом.

Сюрвейеры АО «СЖС Восток Лимитед», АО «Бюро Веритас Русь», АО «Петролеум Аналистс» осуществляют хозяйственную деятельность в зоне таможенного контроля, получив разрешение на ее ведение в порядке ст.217 Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ. В рамках указанной хозяйственной деятельности испытательными лабораториями и осуществляется отбор проб и образцов в зоне таможенного контроля. 

Сертификаты качества, в совокупности с представленными доказательствами могут являться документами, подтверждающим заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Разрешение на отбор проб и (или) образцов товаров либо отказ в таком разрешении выдается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения лиц и органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В случае, если таможенный орган полагал, что сюрвейеры АО «СЖС Восток Лимитед», АО «Бюро Веритас Русь», АО «Петролеум Аналистс» нарушают таможенное законодательство, не вправе осуществлять отбор проб и образцов товара на территории зоны таможенного контроля, в рамках части 3 статьи 17 ТК ЕАЭС, таможенный орган обязан был предоставить отказ в отборе проб и (или) образцов в течение 1 рабочего дня на соответствующие запросы сюрвейеров, что неправомерно не выполнил.

Само отсутствие такого отказа по части 3 статьи 17 ТК ЕАЭС в совокупности с требованиями таможенного органа, нарушает права заявителя, поскольку, если бы таможенный орган выполнил требования части 3 статьи 17 ТК ЕАЭС и предоставил мотивированный отказ сюрвейерам АО «СЖС Восток Лимитед», АО «Бюро Веритас Русь», АО «Петролеум Аналистс», за таким разрешением обратился бы сам декларант.

Таможенный орган зарегистрировал обращение на отбор проб, вместе с тем не направил отказ на такое обращение, которое он обязан был направить не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем такого обращения, предусмотренного ч.3 статьи 17 ТК ЕАЭС. 

Нормируемые СТО 52821717-052-2018, СТО 52821717-062-2020 показатели достаточны для однозначной классификации на уровне десятизначного кодового обозначения по ТН ВЭД ЕАЭС товара - «тяжелые дистилляты, газойль для прочих целей...», так как в соответствии с п.4 СТО 52821717-052-2018 фракционный состав нормируется и его определение является обязательным, а так же нормируется сера.

Характеристики газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) непосредственно связаны с жд квитанциями. Так, каждая жд квитанция в графе 87 «Особые заявления и отметки грузоотправителя (отправителя)» содержит указание на паспорт качества на товар, погруженный в цистерны, указанные в квитанции. Технология производства, и схема отгрузки газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) на ООО «Афипский НПЗ» исключает смешение газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) с другими нефтепродуктами, обеспечивает неизменность качества продукта по всей цепочке от резервуаров до железнодорожных вагонов-цистерн.

Смешения газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) с другими нефтепродуктами не производилось. ООО «Афипский НПЗ» после погрузки газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) в вагоны-цистерны на ст. Афипская, дальнейшей транспортировки железнодорожным транспортом до ст. Грушевая (эксп.), слива в емкости приемо-сдаточного пункта «Грушовая» (ПСП «Грушовая») АО «Транснефть-Терминал» и последующей погрузки на танкера ARION» и «PHOENIXAN» через приемо-сдаточный пункт «Шесхарис» (ПСП «Шесхарис») АО «Транснефть-Терминал», следует, что на всех этапах транспортировки смешение газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого) с иными нефтепродуктами не производилось.

ООО «Афипский НПЗ» после погрузки газойля в вагоны-цистерны на ст. Афипская, дальнейшей транспортировки железнодорожным транспортом до ст. Грушевая (эксп.), слива в емкости приемо-сдаточного пункта «Грушовая» (ПСП «Грушовая») АО «Транснефть-Терминал» и последующей погрузки на танкер KIRSTEN MAERSK через приемо-сдаточный пункт «Шесхарис» (ПСП «Шесхарис») АО «Транснефть-Терминал», следует, что на всех этапах транспортировки смешение газойля с иными нефтепродуктами не производилось.

Паспорта качества продукта - «газойль» и «дистиллят газового конденсата средний (сернистый)», выданные производителем ООО «Афипский НПЗ» являются документами, подтверждающими физико-химические характеристики указанного товара, так как есть документальное подтверждение движения продукта от завода то танкера.

Пробы товара являются репрезентативными, так как газойль и дистиллят газового конденсата средний (сернистый), выработанныепо СТО 52821717-052-2018, СТО 52821717-062-2020, в соответствии с которыми его можно однозначно классифицировать, сопровождался паспортами качества до слива в резервуары, в которых хранился продукт того же качества, а затем, в соответствии с реестрами отгрузки терминала, погрузился на соответствующе судна.

Отсутствие разрешение на отбор проб в емкостях, расположенных в ПЗТК АО «Транснефть-Треминал» непосредственно перед погрузкой на танкера «ARION» и «PHOENIXAN» связано с имеющимися у АО «Бюро Веритас Русь» и АО «Петролеум Аналистс» разрешениями Южного энергетического таможенного поста на ведение хозяйственной деятельности на территории ПЗТК АО «Транснефть-Терминал», полученным на 2022 год и сложившимися многолетними обычаями делового оборота, существующие между Южным энергетическим таможенным постом ЦЭТ, АО «Транснефть-Терминал» и сюрвейерскими компаниями.

Пробы из резервуаров 8, 9, 14 подтверждают качество и код ТН ВЭД ЕАЭС товара, погруженного на танкер, соответственно, сертификаты качества от 17.02.2022 № RUOPTJ22000975, от 10.03.2022 № 26044/13908000.0/L/22, учитывая, что прослеживается вся цепочка движения товара, могут являться документами, подтверждающими заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Физико-химические характеристики газойля и дистиллята газового конденсата среднего (сернистого), по всей цепочке от производителя до танкеров«ARION» и «PHOENIXAN» идентичны, а следовательно, не изменились. Таким образом в танкера«ARION» и «PHOENIXAN» погружен нефтепродукт, произведенный ООО «Афипский НПЗ» и соответствует как термину «тяжелые дистилляты», так и термину «газойли», а с учетом содержания серы должен классифицироваться под кодом 2710 19 480 0.

Газойль в резервуаре 7 и 8 смешивался с таким же газойлем. Газойль, погруженный на танкер KIRSTEN MAERSK хранился в резервуарах 7 и 8, в котором хранились остатки газойля того же производителя, таким образом газойль смешался при сливе из вагонов-цистерн с остатками газойля того же производителя, выработанного по единому СТО 52821717-052-2018, таким образом смешения с другими продуктами не было.

Паспорта качества продукта - «газойль», выданные производителем ООО «Афипский НПЗ» являются документами, подтверждающими физико-химические характеристики указанного товара, так как есть документальное подтверждение движения продукта от завода то танкера, а смешивание происходило только с продуктом, вырабатываемого в рамках одного СТО 52821717-052-2018, от одного производителя.

Пробы товара являются репрезентативными, так как газойль, выработанный по СТО 52821717-052-2018, в соответствии с которым можно однозначно классифицировать продукт по ТН ВЭД ЕАЭС сопровождался паспортами качества до слива в резервуары 7 и 8, в которых хранился продукт того же качества, а затем, в соответствии с реестрами отгрузки терминала, погрузился на танкер «KIRSTENMAERSK».

Отсутствие разрешение на отбор проб в емкостях, расположенных в ПЗТК АО «Транснефть-Треминал» непосредственно перед погрузкой на танкер KIRSTENMAERSK связано с имеющимся у АО «СЖС Восток Лимитед» разрешением Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 26.10.2020 №18113-OGC-NO-2020 на ведение хозяйственной деятельности на территории ПЗТК АО «Транснефть-Терминал», полученным на 2021 год и сложившимися многолетними обычаями делового оборота, существующие между Южным энергетическим таможенным постом ЦЭТ, АО «Транснефть-Терминал» и сюрвейерскими компаниями.

Пробы из резервуаров 7 и 8 подтверждают качество и код ТН ВЭД ЕАЭС товара, погруженного на танкер, соответственно, сертификат качества от 29.05.2021 №N021-02267.001, учитывая, что прослеживается вся цепочка движения товара, может являться документом, подтверждающим заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Физико-химические характеристики газойля, по всей цепочке от производителя до танкера KIRSTENMAERSK идентичны, а следовательно, не изменились. Таким образом в танкер KIRSTENMAERSK погружен нефтепродукт, произведенный ООО «Афипский НПЗ» по СТО 52821717-052-2018, задекларированный в ПДЗ №10006060/290721/0075621 и соответствует как термину «тяжелые дистилляты», так и термину «газойли», а с учетом содержания серы должен классифицироваться под кодом 2710 19 480 0.

Товары по временным и полным таможенным декларация не декларировались списком, как недостоверно указывает таможенный орган, а содержали один код ТН ВЭД ЕАЭС:2710 19 480 0 (что подтверждается соответствующими графами №33 таможенных деклараций в материалах дела). Таможенный код графы №33 (код товара) никогда не менялся декларантом.

Срок выпуска товара при временном периодическом таможенном декларировании отсчитывается с момента подачи временной таможенной декларации и ограничен статьей 119 ТК ЕАЭС. Из буквального толкования положений статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что процедуры таможенного контроля при экспорте товаров могут проводиться до убытия товара с территории Союза. Таможенным кодексом ЕАЭС в статье 118 предусмотрены условия, выполнение которых позволяет таможенному органу принять решение о выпуске.

Так, выпуск товаров производится таможенным органом, если: декларантом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена.

То есть, принятие решения о выпуске товаров, а также их проверка на соответствие условиям статьи 118 ТК ЕАЭС должны происходить до фактического выпуска товара.

Данный вывод подтверждается положениями пункта 4 статьи 125 ТК ЕАЭС, который обязывает таможенные органы совершить таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, до истечения срока выпуска товаров.

Из совокупного анализа вышеприведенных положений таможенного законодательства следует, что процедуру отказа в выпуске возможно применить только до фактического выпуска товара на стадии таможенного контроля временной таможенной декларации. Следовательно, если при проведении таможенного контроля до фактического выпуска товара у таможенного органа были основания полагать, что имели место нарушения международных договоров, актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, а также основания для возбуждения административного или уголовного дела, то такие сведения подлежали включению во временную таможенную декларацию.

Таможенный орган не исполнил указанные положения и обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, все мероприятия таможенного контроля были проведены таможенным органом, нарушений таможенного законодательства не выявлено.

Код товара декларантом не менялся и заявлен как в ВТД, так и в ПВД по ставке таможенной пошлины «Газойль». Фактически вывезенный товар является «Газойлем» код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

Экспертное заключение РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина подтверждает доводы заявителя и опровергает доводы таможни. Товар по СТО 52821717-052-2018 ООО «Афипский НПЗ» производится с 2018 и экспортировался через Новороссийский Морской Торговый Порт (далее, НМТП). Все процессы являются непрерывными и исключают смешение с иными товарами: производство товара на ООО «Афипский НПЗ», железнодорожная транспортировка до НМТП, хранение товара в неизменных резервуарах НМТП, процедура экспорта.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что основания для доначисления таможенных пошлин, предусмотренные положениями пп.1 и 2 п.1 ст. 315 ТК ЕАЭС отсутствуют, так как Обществом предоставлен исчерпывающий пакет документов необходимый для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, представленные документы однозначно подтверждают правильность проверяемых сведений.

Таким образом, учитывая, что предоставлен исчерпывающий пакет документов необходимый для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, в которых представлены точные сведения о характеристике товара, необходимая для его классификации на уровне 10 знаков, следовательно, у таможенного органа отсутствуют основания предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 20 ТК ЕАЭС для переквалификации товаров.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, ненормативные акты таможенного органа не соответствуют положениям действующего законодательства в области таможенного регулирования и, как следствие, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежат признанию незаконными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта. 

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, коллегией не установлено. 

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2023 по делу № А40-210601/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                  В.А.Яцева

 

Судьи                                                                                                           И.В.Бекетова

 

                                                                                                          ФИО1