АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15413/2019

01 августа 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.С.Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании материалы дела №А60-15413/2019 по  иску 

муниципального унитарного предприятия "ВОЛЧАНСКИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)

о взыскании 326 644 рублей 45 коп.

материалы дела №А60-15416/2019 по иску

МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОЛЧАНСКИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 208 360 руб. 94 коп..,

при участии в судебном заседании 

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №04-35/348-18.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

МУП "ВОЛЧАНСКИЙ ТЭК" обратился в суд с исковым заявлением к ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" с требованием о взыскании 326 644 рублей 45 коп.,  задолженности по оплате услуг по водоснабжению, оказанных в период с 01.07.2018 по 31.01.2019 на основании договора холодного водоснабжения №51 от 01.07.2018 (счет-фактура №101 от 31.01.2019 на сумму 326644 рубля 45 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, заявлено ходатайства об оставлении иска без рассмотрения, об объединении дел.

Ходатайства приняты судом к рассмотрению.

С учетом доводов ответчика суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 20.06.2019 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в предварительном судебном заседании 20.06.2019 поддержал ходатайство об объединении настоящего дела и дела №А60-15416/2019, в рамках которого истец просит взыскать с ответчика 208360 руб. 94 коп. основного долга.

Ходатайство об оставлении иска без рассмотрения ответчиком не поддержано, в связи с чем судом не рассматривается. 

Истец возражений по заявленному ходатайству об объединении дел не заявил, поддержал ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А60-15416/2019 в одно производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.06.2019 ходатайство ответчика об объединении дел удовлетворено, дела №А60-15413/2019, №А60-15416/2019 объединены для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу №А60-15413/2019.

В судебное заседание 25.07.2019 истец не явился, дополнительных документов не представил.

Ответчик в судебное заседание 25.07.2019 представил письменные объяснения.

Исковые требования истец заявляет по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, указанному в договоре №51 от 01.07.2018 холодного водоснабжения и в договоре №51 от 01.07.2018 водоотведения.

Согласно приложению №3 к договору ХВС по адресу: 

<

...> установлен прибор учета СГВ-15, зав. №31557952, показания данного прибора учета зафиксированы на дату заключения договора 1 м3, прибор учета опломбирован 01.06.2017, дата окончания поверочного срока 01.06.2023.

Основанием для включения данных о приборах учета (включая показания) в приложение №3 к договору ХВС являются данные согласно акту приемки водомерного узла от 26.07.2017 между ПАО «Ростелеком» и МУП «Водоканал» (владеющим комплексам водоснабжения и водоотведения в г.Волчанск на праве хозяйственного ведения в соответствии с п.1 предоставленного истцом в материалы дела договора №2 от 25.05.2018). Показания прибора учета на момент составления акта приемки водомерного узла от 26.07.2017 по адресу: 

<

...> составляет - 1,021 (м3, л).

Объем услуг холодного водоснабжения и водоотведения определяется по указанному выше прибору учета водоснабжения в соответствии с п.14 договора ХВС, Приложением №3 к договору ХВС, п.13 договора водоотведения.

Данный объект используется ответчиком исключительно для размещения оборудования (без размещения персонала), поэтому услугами водоснабжения и водоотведения ответчик не пользуется весь период действия договора.

Кроме того, ответчик письмом №0503/05/8368-18 от 24.10.2018 сообщал истцу об отсутствии водоснабжения по адресу 

<

...> просил произвести техническое обследование с дальнейшим устранением данной проблемы.

Истец направил своего представителя по адресу 

<

...> только в январе 2019 года. Представитель истца, осмотрев систему водоснабжения и водоотведения и, убедившись в отсутствии водоснабжения, соответствующий акт не составил.

При этом, истец приложил к исковому заявлению акт обследования сетей водоснабжения, водоотведения от 30.01.2019 по адресу 

<

...>, подписанный истцом в одностороннем порядке. Данный акт был составлен истцом позже фактического осмотра и ответчику не был предоставлен, поэтому ответчик был лишен возможности предоставить возражения к данному акту, а именно: в акте не зафиксированы показания прибора учета; в акте указаны не соответствующие действительности сведения о том, что установлен факт потребления услуг водоснабжения и водоотведения.

ПАО «Ростелеком» совместно с представителем ООО «Коммунальный менеджмент» (независимое третье лицо) 05.04.2019 провело осмотр технического состояния нежилого помещения на предмет наличия систем водоснабжения и фактического пользования водоснабжением, водоотведением с фиксацией показаний счетчиков. В результате осмотра 05.04.2019 по адресу 

<

...> зафиксированы показания прибора учета - 1,021 м3. Одновременно сделаны фотографии прибора учета.

Таким образом, за период с 26.07.2017 по 05.04.2019 согласно показаниям прибора учета по адресу 

<

...> ответчик услугами водоснабжения, не пользовался (показания прибора учета не изменились - 1,021 м3).

Кроме того, до настоящего времени счета на оплату услуг по договорам ХВС, водоотведения в нарушение п.7 договора ХВС, в адрес ответчика не поступали, соответственно ответчик был лишен возможности предоставить свои возражения по объему потребления.

Учитывая отсутствие факта потребления услуг по водоснабжению, водоотведению ответчиком за заявленный истцом период по адресу 

<

...>; указанием истцом недостоверных сведений в акте обследования сетей водоснабжения, водоотведения от 30.01.2019; не предоставлением истцом ответчику счетов на оплату; ответчик считает исковые требования истца необоснованными, заявленными с противоправной целью, указанное поведение истца представляет собой злоупотребление правом.

Ответчик полагает, что истец необоснованно применяет к отношениям сторон Постановление Правительства №776 от 04.09.2013, т.к. отношения сторон регулируются жилищным законодательством.

Ответчик является арендатором нежилого помещения №7, состоящего из помещений №1-6, общей площадью 63,6 кв. м., расположенного на первом этаже 2-х этажного жилого дома по адресу: 

<

...>, под размещение узла электросвязи, на основании договора аренды нежилого помещения №5 от 11.01.2009 г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом Волчанского городского округа и ОАО «Уралсвязьинформ» (правопреемник ПАО «Ростелеком»).

Учитывая, что ответчик является арендатором нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, отношения сторон регулируются жилищным законодательством в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4, частью2 статьи 4, частью 2 статьи 5, частью 1 статьи 153, частью 4 статьи 154, пунктом 1 части 2 статьи 155, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 8, 36, 40, 42, 43, 59, 63, 67, 82, 84 Правил №354

Отношения сторон регулируются жилищным законодательством, в том числе Правилами №354, а не Постановление Правительства №776 от 04.09.2013, на которые ссылается истец.

Данный вывод ответчика согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №310-КГ17-14429.

Ответчик предоставлял показания прибора учета за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 не в адрес истца, а в адрес владельца комплексам водоснабжения и водоотведения в г.Волчанск МУП «Водоканал» по телефону, указанному в акте приемки водомерного узла от 26.07.2017 между ПАО «Ростелеком» и МУП «Водоканал». При этом показания прибора учета в заявленный в иске период 01.07.2018 по 31.01.2019, так и по настоящее время не менялись (1,021 м3, объем потребления «0»).

Истец в нарушение п.84 Правил №354 по результатам обследования системы водоснабжения и водоотведения 30.01.2019 соответствующую сверку показаний прибора учета не произвел (не указал показания Прибора учета на момент проверки).

Согласно п.61 Правил №354 истец после проверки показаний прибора учета должен был произвести перерасчет размера платы исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Перерасчет за заявленный в иске период с 01.07.2018 по 31.01.2019 истец не произвел до настоящего времени.

Кроме того, в настоящее время истец принимает показания прибора учета по объекту без возражений: например, показания прибора учета за апрель - май 2019г были также -1,021 м3, объем потребления «0», т.е. не менялись с 26.07.2017.

Ответчик обращался к истцу с просьбой провести сверку показаний прибора учета письмом от 15.07.2019 №0503/05/5320-19 (направлено по электронной почте и заказным письмом), но до настоящего времени никакого ответа (устного или письменного) не получил, дату проведения сверки не назначил.

Ежегодную проверку достоверности представленных ответчиком показаний прибора учета истец в нарушение п.п.82,83 Правил №354 не производил.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд

установил:

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец ссылается на то, что с 01.07.2018 обязанности по водоснабжению и водоотведению на территории Волчанского городского округа, осуществляет МУП «Волчанский ТЭК» на основании договора безвозмездного временного пользования комплексом водоснабжения и водоотведения №2 от 25.05.2018, заключенного с МУП «Водоканал».

Истец также ссылается на то, что сторонами произведено совместное обследование системы водоснабжения абонента, установлены диаметры вводов холодного водоснабжения в объекты абонента, по результатам обследования составлен акт от 30.01.2019, согласно которому установлен факт потребления услуг водоснабжения и водоотведения, наличие на системе водоснабжения прибора учета, подключение объекта к системе централизованного водоснабжения, водоотведения на границе балансовой принадлежности осуществлено посредством присоединения трубы диаметром 20 мм.

С учетом обследования истцом за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 начислена для оплаты стоимость поданной воды в размере 326644 рубля 45 коп. в отношении объема потребления 6999,024 м3, определенного по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения в соответствии с пп.в п.14, пп.г п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Аналогичным образом истцом определен объем оказанных услуг по водоотведению за период с июля 2018 года по январь 2019 года, который по расчетам истца составил 6999,024 стоимостью 208360 рублей 94 коп.

Таким образом, по расчетам истца задолженность ответчика перед истцом за услуги водоснабжения за период с июля 2018 года по январь 2019 года включительно составляет: 6999,024 м3 (объем) х 46,47 руб. (тариф на холодную воду утвержденный для истца) = 326644 рубля 45 коп., задолженность за услуги водоотведения за период с июля 2018 по январь 2019 года включительно составляет: 6999,024 м3 (объем) х 29,77 рублей (тариф на водоотведение установленный для МУП «Волчанский ТЭК») = 208360 рублей 94 коп.

На оплату поставленного ресурса и оказанных услуг истцом сформированы счета-фактуры на общую сумму 535005 рублей 39 коп., а именно:

- №101 от 31.01.2019 на сумму 326644 рубля 45 коп. (безучетное потребление ХВС за период с 01.07.2018 по 31.01.2019),

- №102 от 31.01.2019 на сумму 208360 рублей 94 коп. (безучетное потребление ВО за период с 01.07.2018 по 31.01.2019)

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом в период с июля 2018 года по январь 2018 года в нежилом помещении №7 общей площадью 63,6 кв.м., принадлежащем ответчику на праве аренды по договору №5 от 11.01.2009, расположенном в многоквартирном жилом доме по ул.Краснотурьинская, 23 в городе Волчанске Свердловской области, послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №51 от 01.07.2018, по условиям которого истец, осуществляющий холодное водоснабжения, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 договора).

Согласно п.3 договора №51 от 01.07.2018 местом исполнения обязательств по договору является:

- 

<

...>

- 

<

...>.

Между сторонами также заключен договор водоотведения №51 от 01.07.2018, по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект по адресам ответчика (абонента):

- 

<

...>

- 

<

...>.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В рассматриваемом случае объектом водоснабжения и водоотведения, задолженность в отношении которого предъявлена истцом к взысканию с ответчика, является нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, расположенном в г.Волчанске Свердловской области по ул.Краснотурьинская, 23.

В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил №354.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Указанной норме корреспондируют положения пункта 1 Правил №644, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Таким образом, законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения в части отношений между ресурсоснабжающими организациями и их абонентами, приобретающими воду и получающими услугу водоотведения для целей оказания коммунальных услуг, установлен приоритет жилищного законодательства, а именно: Жилищного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В рамках настоящего дела разногласия сторон возникли в части порядка определения объема переданной холодной воды и принятым сточным водам по нежилому помещению в многоквартирном жилом доме.

Истец ссылается на Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

В пункте 14 Правил №776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Из пункта 16 Правил №776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а)при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединениеи (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектовцентрализованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования);

б)через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведениядопуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Вместе с тем согласно абзацу 2 пункта 1 Правил №776 данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №354.

Следовательно, из представленных документов не следуют обстоятельства, позволяющие применять указанную истцом методику расчета.

В рассматриваемой ситуации правомерным является расчет с учетом п. 42 Правил №354, предписывающий определять размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

В отношении квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета (ИПУ) воды, потребитель вправе (но не обязан) ежемесячно предоставлять исполнителю показания ИПУ (пп. к(1) п. 33 Правил N 354 (определение Верховного Суда РФ от 19.03.2013 N АПЛ13-82 о признании недействующим подпункта "в" пункта 34 Правил №354 в части обязания потребителя ежемесячно передавать показания приборов учета не позднее 26-го числа текущего месяца). Расчет потребленного объема в конкретной квартире при непредставлении сведений о показаниях ИПУ производится в соответствии с пунктом 59 Правил №354 исходя из среднемесячного объема потребления или в соответствии с пунктом 42 Правил №354 исходя из нормативов потребления. При предоставлении потребителями показаний ИПУ, исполнитель обязан принимать от потребителей такие показания и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги (пп. "ж" п. 31 Правил N 354).

Согласно пункту 82 Правил №354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В соответствии с пунктом 83 Правил №354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета (пункт 84 Правил №354).

В настоящем случае в нежилом помещении установлен ИПУ, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также сведения об ИПУ с указанием даты опломбировки и окончании поверочного срока имеются в приложении №3 к договору №51 от 01.07.2018.

Ответчик не отрицает, что в адрес истца показания ПУ не передавались, а направлялись предыдущей РСО.

Вместе с тем, указанное обстоятельство является основанием для начисления платы за соответствующий ресурс по п.59 Правил 354, а не по методу пропускной способности, по основаниям, указанным ранее.

В возражениях на отзыв ответчика истец ссылается на то, что до настоящего времени ответчиком в адрес истца не направлена заявка о необходимости приемки в эксплуатацию и опломбировке ПУ, контрольная пломба истца на имеющийся у ответчика ПУ не установлена, акт допуска прибора учета в эксплуатацию не подписан.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о вводе прибора учета в эксплуатацию предыдущей ресурсоснабжающей организацией, поскольку на объекте истца установлены приборы учета, которые введены в эксплуатацию, срок поверки данных приборов не истек. Принимая во внимание данное обстоятельство, установленный индивидуальный прибор учета признается расчетными и введенными в эксплуатацию в порядке, предусмотренном пунктом 81 (2) Правил №354.

Согласно данным ответчика, показания ИПУ с даты составления акта приемки водомерного узла от 26.07.2017 1,021 м3, расход на 05.04.2019 составляет 0 м3 (показания ПУ не изменились).

Таким образом, при определении объема ХВС и по прибору учета, и по среднему расход составляет 0.

Согласно абзацу пятому пункта 42 Правил размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к данным Правилам исходя из норматива водоотведения.

Истцу определениями Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2019 и 21.06.2019 предложено с учетом специфики объекта (нежилое помещение в МКД) представить пояснения относительно выбора способа определения объема потребления.

Истцом какие-либо пояснения, расчеты, отличные от произведенных в исковых заявлениям, не представлены, доводы ответчика и представленные последним документы не опровергнуты.

Учитывая вышеизложенное, при рассмотрении настоящего спора по существу судом принимаются произведенные ответчиком расчеты и документы, свидетельствующие об отсутствии потребления, в связи с чем расчет истца, выполненный без учета подлежащих применению к правоотношениям сторон норм действующего законодательства, признан суду необоснованным, исковые требования – не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано,  на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Истцу при принятии исковых заявлений в рамках объединенного дела к производству судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина от цены иска 535005 рублей 39 коп., составляющая 13700 рублей, подлежит взысканию с истца непосредственно в бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "ВОЛЧАНСКИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС" отказать.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "ВОЛЧАНСКИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС" в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 13700 (тринадцать тысяч семьсот) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В.Марьинских