7/2023-223915(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

10 июля 2023 года Дело № А55-11031/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нова" к Администрации городского округа Новокуйбышевск о признании незаконным решения при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности от 30.11.2021 от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.12.2022 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НОВА» обратилось в Арбитражный  суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета требований), в  котором просит:  

1. Признать незаконным Постановление Администрации городского округа  Новокуйбышевск № 36 от 11.01.2023 об отказе в предоставлении по договору купли-продажи на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 2, п.п. 2 ст. 3  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса  РФ» земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из  земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:04:0201056:5, площадью 26 260  кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе  Русских Липягов, с разрешенным использованием «под автобазу».  

2. Обязать Администрацию городского округа Новокуйбышевск заключить с  Заявителем в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда договор  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 63:04:0201056:5, площадью  26 260 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе  Русских Липягов по цене в размере 2,5 процента кадастровой стоимости.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по  основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  

В судебном заседании объявлялся перерыв с 29 июня 2023 года до 15 часов 40 минут  06 июля 2023 года.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит  оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Как следует из материалов дела, ООО «Нова» (Заявитель) обратилось  Администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в  собственность земельного участка с кадастровым номером № 63:04:0201056:5, площадью   № 26 445 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск,  Северо-Восточная промышленная зона (район Русских Липягов), с разрешенным  использованием: под автобазу, (далее - земельный участок), без проведения торгов на  основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 2, п.п. 2 ст. 3 Федерального  закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ.  

Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск № 36 от  11.01.2023 в предоставлении в собственность земельного участка было отказано.  

Отказ мотивирован несоблюдением условия абзаца 3 пункта 2.2. статьи 3  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации, а именно: не предоставлено подтверждение переоформления  права постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемого земельного участка на  право аренды в период со дня вступления в законную силу указанного федерального  закона до 01.07.2012.  

Полагая, что вышеназванный отказ является незаконным и нарушает права и его  законные интересы, ООО «Нова» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с  кадастровым номером 63:04:020167:0005 площадью 2,6404 га был предоставлен в  пользование ОАО «СНП Нова» на основании договора аренды земельного участка № 1016  от 01.03.2001.  

На указанном земельном участке расположены принадлежащие заявителю на праве  собственности объекты недвижимого имущества:  

Нежилое здание (моторный цех автобазы, литера А5) с кадастровым номером  63:04:0201042:137, площадью 277,1 кв.м.;  

Нежилое здание (гараж № 2 автобазы, литера А6) с кадастровым номером  63:04:0201042:138, площадью 1738,2 кв.м.:  

Нежилое здание (гараж № 1 автобазы, литера А) с кадастровым номером  63:04:0201042:140, площадью 1488,3 кв.м.;  

Нежилое здание (механическая мастерская автобазы, литера Al, А2, A3) с  кадастровым номером 63:04:0201042:141, площадью 1351,3 кв.м.;  

Нежилое здание (столярный цех автобазы, литера А4) с кадастровым номером  63:04:0201042:143, площадью 339 кв.м.;  

Нежилое здание (здание диспетчерской автобазы, литера А12, al.a2) с кадастровым  номером 63:04:0201042:175, площадью 181,8кв.м.;  

Нежилое здание (гараж № 3 автобазы, литера А7) с кадастровым номером  63:04:0201042:176, площадью 638,2кв.м.;  

Нежилое здание (материальный склад автобазы, литера А9) с кадастровым номером  63:04:0201042:177, площадью 492,2кв.м.;  

Нежилое здание (административное здание автобазы, литера А13) с кадастровым  номером 63:04:0201042:178, площадью 438,9кв.м.;  

Нежилое здание (проходная автобазы, литера А8) с кадастровым номером  63:04:0201042:179, площадью 9,9кв.м.  

На основании постановления Главы городского округа Новокуйбышевск № 1401 от  01.08.2005 в связи с уточнением границ земельного участка договор аренды № 1016 от  01.03.2001 в части земельного участка с кадастровым номером 63:04:020167:0005  расторгнут и 25 ноября 2005 на земельный участок с кадастровым номером №  63:04:0201056:0005 площадью 26 404 кв. м. заключен новый договор аренды № 179 со  сроком аренды с 01 июля 2005 по 01.07.2010. Согласно кадастровому плану земельного  участка, являющимися приложением к Договору, номер 63:04:020167:0005 указан в  качестве предыдущего номера земельного участка, а кадастровым номером данного  земельного участка указан номер 63:04:0201056:0005.  

Дополнительным соглашением от 09 февраля 2009 г. к договору аренды земельного  участка № 179 от 25.11.2005 в заключенный договор аренды внесены изменения,  касающиеся указания в качестве арендатора ООО «Нова» в связи с реорганизацией ОАО  «СНП «Нова» в ООО «Нова».  

Письмом № 711-КИ от 18 мая 2010 г. договор аренды № 179 от 25.11.2005 продлен  на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ.  

Отказывая ООО «Нова» в приобретении спорного земельного участка по цене в  размере 2,5 процента кадастровой стоимости, Администрация городского округа  Новокуйбышевск исходила из того, что первоначальный договор аренды был заключен 01  марта 2001г., то есть до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ (Земельный  кодекс вступил в законную силу 30.10.2001).  

Заявитель, в свою очередь, ссылается на то, что заключение договора аренды  спорного земельного участка в период до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ  не может являться основанием для отказа в выкупе земельного участка по льготной  стоимости, поскольку в силу абзаца 1 п.п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001   № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  собственники зданий, строений, сооружений имеют право приобрести в собственность  находящиеся у них на праве аренды земельные участки, право пользование которыми  возникло у них как после, так и до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное  не установлено данной статьей иди другим федеральным законом, исключительное право  на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,  юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на  таких земельных участках.  

Из объяснений сторон следует, что Администрацией не оспаривается  исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.  Фактически, спор между сторонами сводится к определению выкупной цены спорного  земельного участка. В судебном заседании представитель заявителя пояснил суду, что  интерес в приобретении спорного земельного участка по иной цене, чем 2,5 процента  кадастровой стоимости, у него отсутствует.  

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по  договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса  Российской Федерации, стороны должны руководствоваться указанным Законом о  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим  императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.  

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О  

введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 в  соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам,  являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,  строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного)  пользования земельными участками по цене в пределах двух с половиной процентов  кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.  

Пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 01.07.2012  собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у  них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке,  которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях,  если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в  отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного  (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из  земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.  

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что собственник  объекта недвижимости после 01.07.2012 приобретает в собственность находящийся у него  на праве аренды земельный участок по цене 2,5% кадастровой стоимости этого земельного  участка, в случае если переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на  право аренды было осуществлено в период вступления в силу Федерального закона от  25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"  и до 01.07.2012 либо если испрашиваемый земельный участок был образован из  земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования на который было  переоформлено на право аренды в указанный период.  

Из материалов дела следует, что переоформление права постоянного (бессрочного)  пользования на право аренды было осуществлено 01.03.2001, т.е. до вступления в силу  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации".  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель не имеет  права на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, предусмотренной пунктом  1 статьи 2, пунктом 2.2.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации".  

Правомерность указанной правовой позиции подтверждается правоприменительной  практикой (в частности – постановление Арбитражного суда поволжского округа от  

09.02.2023 по делу № А55-5406/2021).  

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением Администрации  городского округа Новокуйбышевск от 21.02.2023 № 414-П утверждена схема  расположения земельного участка, образуемого в результате раздела земельного участка с  кадастровым номером 63:04:0201056:5. При этом, как указано в вышеназванном  постановлении, земельный участок с кадастровым номером 63:04:0201056:5 сохраняется  в измененных границах площадью 20 263 кв.м. При этом, суд отмечает, что в уточнении  заявленных требований от 28.06.2023 заявитель просит обязать Администрацию  предоставить земельный участок площадью 26 260 кв.м., т.е. в большем размере, чем этот  участок существует в настоящее время.  

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда  не имеется.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / С.А. Бойко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович