АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

                   

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-21916/2023

30.01.2024

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2024

Полный текст решения изготовлен 30.01.2024 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев дело по иску 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, к ООО «ЭкоЦентр», г. Москва (ИНН 

<

***>) о понуждении заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: 

<

...>, с учетом протокола разногласий ОСФР по Краснодарскому краю. 

При участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 – по доверенности; 

от ответчика: ФИО2 – по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «ЭкоЦентр», г. Москва (ИНН 

<

***>) о понуждении заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: 

<

...>, с учетом протокола разногласий ОСФР по Краснодарскому краю, а именно: 

изложить приложение № 2 «Расчет к договору от _____ №_____» к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом протока разногласий в редакции ОСФР по Краснодарскому краю. 

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, на основании доводов изложенных в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.01.2024 г. до 09 час. 05 мин.  Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – Истец, ОСФР по Краснодарскому краю) в декабре 2022 года Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Краснодарского края в Новокубанской. Тихорецкой и Мостовской зонах. Организация была выбрана по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края (далее - Ответчик. Региональный оператор) был представлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0117/01557 на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 (место оказание услуги: 

<

...>) (далее - Проект договора).

Пунктом 15 проекта договора установлено, что стороны согласились производить коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) установленных в местах накопления, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505). Не смотря на применение такого коммерческого учета объема ТКО необоснованно увеличился с 26,25 куб м. (показатели 2022 года) до 191,25 куб. м., а цена договора увеличилась соответственно с 15 810,43 руб. до 115 189,91 руб. 

Как указывает истец, на территории обособленного подразделения Истца по адресу: 

<

...>. имеется оборудованная контейнерная площадка, на которой стоит 1 контейнер, вместимостью 0,75 куб. м.. вывоз мусора производился до 01.01.2023 Региональным оператором 3 раза в месяц, из чего общий объем накопления ТКО в год составлял 26,25 куб. м. При этом количественный состав работников ОСФР по Краснодарскому краю (именно по данному адресу), используемые в работе площади помещений не изменялись, в связи с чем Истец  полагает, что увеличение потребляемого объема ТКО необоснованно. Потребность в увеличении объема оказываемой услуги у Истца отсутствует.

Письмом от 30.12.2022 № 15.3-111926 Истец направил Ответчику два экземпляра протокола разногласий с указанием уменьшения объемов накопления ТКО до 26,25 куб.м, и цены договора до 15 810,43 руб. Однако Ответчик отклонил предложенный Истцом протокол разногласий. Ответчик, рассмотрев данный протокол разногласий, его не подписал и письмом от 01.02.2023 № 273-НФ/НФ представил Истцу протокол урегулирования разногласий, в котором не принял редакцию Истца об уменьшении объема и цены договора, а также изменение порядка коммерческого учета ТКО.

Таким образом, до настоящего времени между ОСФР по Краснодарскому краю и Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Не урегулирование разногласий в досудебном порядке послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется  следующим.

Из представленных в материалы дела документов следует, что у сторон возникли разногласия по исполнению договора на оказание услуг по обращению с ТКО, который является публичным договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением, Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В соответствии со статьей 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В зоне деятельности истца ответчик является региональным оператором.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьями 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8 (11), 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся, в том числе в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (4)).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8 (5) и 8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) и 8 (16) Правил № 1156. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17)).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона N 89-ФЗ) и пункту 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, отказ в заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил.

Потребителем по пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978).

В соответствии с п. 8 (4) Правил №1156 основанием для заключения договора является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.

Как следует из материалов дела, в ответ на поданную заявку Региональный оператор направил 2 экземпляра договора для дальнейшего подписания.

В соответствии с п. 8(11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней обязан подписать договор и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания. В случае невыполнения требований данного пункта договор по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора.

Региональный оператор, рассмотрев указанную заявку и не найдя правовых оснований для включения в текст договора предложенных условий, подготовило и направило в адрес Истца 2 экземпляра договора для дальнейшего подписания.

Истец, не согласившись с условиями предоставленного договора подготовил протокол разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО, где в изменяющей редакции настаивает на выбранной периодичности сбора ТКО - из расчета один контейнер один раз в неделю. Местом сбора отходов указана контейнерная площадка по адресу 

<

...> А.

Региональный оператор письмом (исх. 273НФ/НФ от 01.02.2023) письменно уведомило Истца об отсутствии правых оснований для включения предложенной редакции в текст договора с обоснованием указанной позиции.

Основными доводами искового заявления является несогласие Истца с предложенной Региональным оператором установленной периодичностью вывоза отходов и заключить договор с предложенными условиями, вместе с тем Истцом не учтено следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным Законом №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту-ФЗ №89).

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами N 1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Не заключение договора в письменной форме не освобождает Потребителя от внесения платы за обращение с ТКО.

В соответствии с пп. 4 ст. 24.7. ФЗ №89- ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пп.6 ст. 24.7. ФЗ №89 юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО.

В настоящее время деятельность по обращению с ТКО на соответствующей территории вправе осуществлять только региональный оператор по обращению с ТКО в силу императива законодательства в сфере обращения с отходами. Следовательно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора. В случае фактического оказания региональным оператором юридическому лицу (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг не может считаться не заключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.

Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №505 от 03 июня 2016 года «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», (далее Правила №505), а именно п.п. «а» п. 5 предусмотрено 2 способа учета ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО:

- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Таким образом, собственнику отходов предоставлено право выбора порядка коммерческого учета ТКО: либо исходя из установленных нормативов накопления ТКО, либо исходя из объема и количества контейнеров, при этом выбирая второй способ учета (по факту) на собственника отходов возложена обязанность как в получении согласования (решения) в установленном порядке собственного места (площадки) накопления отходов так и обустройства самой площадки в согласованном месте с учетом требований как федерального, так и регионального законодательства.

Статей 13.4. ФЗ № 89, а именно пунктом 1, 2 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 1039 от 31.08.2018г. утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее по тексту - Правила №1039), пунктом 3 которых предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил № 1039 предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В связи с тем, что Истец обратился в установленном порядке с заявкой о согласовании собственного места (площадке) накопления ТКО и организовал (оборудовал) собственное место отходов на основании письма уполномоченного органа о согласовании Истцу места (площадке) накопления ТКО только 13.03.2023. Данное письмо в адрес Регионального оператора истцом направлено не было, тем самым, основания для внесения каких-либо изменений в существенные условия заключенного договора у ответчика отсутствовали.

Пунктом 2 Правил №1156 предусмотрено, что контейнерная площадка-это место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Правила № 1039, а именно пунктом 2 предусмотрена обязанность соответствия мест (площадок) накопления ТКО требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Нормируемый перечень элементов благоустройства контейнерной площадки, выражающийся в техническом оснащении места сбора с соблюдением требований также предусмотрен положениями Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН), а именно пунктом 3,4, а также 6 и 11 СанПиН 2.1.3684-21 касающихся порядка определения количества установленных контейнеров места сбора и также периодичности вывоза ТКО.

В частности, пунктом 6 Санитарных правил предусмотрено, что количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Отношения, возникающее в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным Законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее по тексту - Закон №52).

Согласно ст. 22 ФЗ №52 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 ФЗ № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, разработанные и утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» 2.1.3684-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, предусматривают срок временного накопления несортированных ТКО определяемый исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

плюс 5 С и выше - не более 1 суток;

плюс 4 С и ниже - не более 3 суток

В силу Федерального закона №89, Санитарных правил периодичность вывоза твёрдых коммунальных отходов не должна противоречить законодательству. Вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться в соответствии с нормами СанПин вне зависимости от заполнения контейнеров, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяется императивными нормами и не может произвольно изменяться участниками правоотношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно существенных условий заключенного сторонами договора, периодичность вывоза ТКО установлена в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21, а именно: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - по 1 контейнеру.

Согласно п. 3 Правил №1156, Региональный оператор обязан осуществлять свою деятельность с учетом экологического законодательства и нормативно-правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Эта деятельность должна быть безопасной для населения и окружающей среды. Законодательство в сфере обращения с ТКО устанавливает императивные требования для Регионального оператора в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, в том числе по вопросу периодичности вывоза отходов с мест сбора.

Таким образом, заявленная Истцом периодичность вывоза, а именно 1 раз в неделю может привести к перенакоплению ТКО на контейнерной площадке, образованию навалов, а также свалочных очагов.

Несогласие Истца с условиями договора, являющегося обязательным для сторон и по которому оказываются и принимаются услуги, не порождают признание данного договора не заключенным, что обосновывало бы заявленные требования.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 Ж309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике, в частности, аналогичные выводы были указаны судами в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 1-АПА19-5, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от

24.12.2020 N Ф07-14003/2020 по делу N А21-8180/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.12.2019 N Ф06-55725/2019 по делу N A65-7546/2019, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2020 N Ф08-7256/2020 по делу N A63-10417/2019.

В частности, в вышеуказанных решениях суды отмечают императивный характер положений, санитарных правил и норм, соблюдение которых является обязательным для регионального оператора в части периодичности вывоза ТКО.

Применение санитарных нормам и правил соответствует положениям Закона N 89-Ф3, Правилам N 1156.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья                       Т.Ю. Карпенко