Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-32700/22-21-254

г. Москва

24 августа 2022 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 18 августа 2022 года                                                          

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2022 года                                                          

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ ЕВРАЗИЯ" (125080, ГОРОД МОСКВА, ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 2, ЭТ 23 ПОМ I КОМ 6, ОГРН: 1077763262290, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2007, ИНН: 7723638327)

К ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722)

о признании недействительным решение от 18.11.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 100131010/090921/0598888

При участии: 

от заявителя: Борцов Р. А. (паспорт, диплом, дов. от 07.09.2021)

от ответчика: Петров Р. С. (удост., дов. от 25.10.2021 № 03-21/0109)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ ЕВРАЗИЯ" (далее – заявитель, общество, декларант, ООО «ТДЕ») обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ  о признании  недействительным решение от 18.11.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 100131010/090921/0598888.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом письменных пояснений.

Представитель ответчика в удовлетворении заявления просил отказать по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты.

Правила принципа диспозитивности применительно к производству в арбитражном суде распространяется и на процессуальные отношения, возникающие в связи с выбором лица, обратившегося в арбитражный суд, способа защиты своих прав. 

Так, заявитель самостоятельно определяет объем своих требований. Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Как следует из заявления, в сентябре 2021 года ООО «ТДЕ» во исполнение внешнеторгового контракта от 09.01.2020 № BS-20-01, заключенного с иностранной компанией «Blue Sail (Hong Kong) Trading Limited)), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая на условиях FOB Москва ввезен товар: «перчатки смотровые виниловые неопудренные гладкие нестирильные (бесцветные, черные, белые, голубые, красные, зеленые, желтые) размеры XS, S, М, L, XL, на общую сумму 135 375 долларов США.

Товар задекларирован с применением системы электронного декларирования по ДТ № 10131010/090921/0598888, таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». В подтверждение таможенной стоимости, согласно сведений графы 44 спорной ДТ и дополнению к ней, предоставив таможне, в том числе следующие документы: железно-дорожную накладнаю № 14353253 от 23.08.2021, контракт № BS-20-01 от 09.01.2020, ведомость банковского контроля уникальный номер контракта 20010076/1481/0880/2/1 от 15.01.2020, инвойс А21074415Н от 15.07.2021, платежное поручение № 49 от 07.09.2021, проформа-инвойс А21074415Н о г 08.07.2021, счет за фрахт PRNEPRF21070029 от 25.08.2021, контракт № PRNEP2020110501 от 05.11.2020, упаковочный лист от 15.07.2021, техническое описание Б/Н от 28.10.2020, регистрационное удостоверение на медицинское изделие № РЗН 2020/11614 от 07.08.2020, экспортную грузовую таможенную декларацию № 900920210000118201 от 27.08.2021 с переводом, фото товара перчатки виниловые Б/Н от 09.03.2021, регистрационное удостоверение на медицинское изделие № РЗН 2020/11285 от 15.07.2020, прайс-лист Б/Н от 01.07.2021, страховой полис 3100220214403000000535 от 23.08.2021,   счет за страхование товара 3100220214403000000535 от 08.09.2021, Б/Н от 09.09.2021, Фото товара перчатки нитриловые Б/Н от 29.12.2018.

Выпуск товара, сведения о котором заявлены в ДТ, осуществлен Московским областным таможенным постом (центр электронного декларирования) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Кроме того, 10.09.2021 у декларанта запрошены дополнительные документы и пояснения для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, с необходимостью предоставления в срок до 08.11.2021.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлены в таможенный орган дополнительные документы.

По результатам проведенного контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем 22.10.2021 у декларанта запрошены документы и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, в том числе, таможенную декларацию страны-отправителя, банковские платежные документы об оплате задекларированных товаров и другие документы.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлены в таможенный орган дополнительные документы.

Общество пояснило, что существенный рост спроса на все виды перчаток во время острой фазы пандемии COVID-19 увеличил цены на перчатки, достигая на пике пятикратного значения по сравнению с до-пандемийными ценами. За 1,5 года таможенная статистика претерпела сильные изменения, которые были обусловлены временным спекулятивным поведением заграничных производителей, а не реальным рыночным положением. В настоящий момент производители нарастили свои мощности, появилось много новых фабрик, что вкупе с глобальным падением спроса на перчатки развернуло ценообразование в сторону резкого падения цен. В настоящее время цены на перчатки производителями снижаются, а по группе ТН ВЭД 39 почти достигли своих до-пандемийных значений.

18.11.2021 Московской областной таможней принято решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090921/0598888, таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Признаки недостоверности определения таможенной стоимости товаров указаны в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее -Положение), в частности:

-выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

-выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимости ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Представленные в ходе проверки документы, не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных в ДТ товаров по методу в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по причине наличия обстоятельств, влияние которых на цену сделки не может быть количественно определено (в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС), а также выявления признаков, указывающих на то, что представленные сведения, относящиеся к ее определению, основаны на недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации (п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), в связи с чем заявленная декларантом таможенная стоимость не может рассматриваться как приемлемая для таможенных целей.

Центральной электронной таможней проведен анализ правильности определения и заявления декларантом таможенной стоимости товаров (в том числе выбора и применения метода определения таможенной стоимости товара, структуры и величины таможенной стоимости товара, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товара), в ходе которого установлено следующее.

Декларантом в ответ на запрос 12.10.2021 были частично представлены запрошенные документы на бумажном носителе. В связи с тем, что представленные декларантом документы не устранили основания для проведения проверки сведений, заявленных в ДТ, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 22.10.2021 декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений.

Исходя из анализа электронных документов, находящихся в распоряжении таможенного органа установлено: Согласно условиям внешнеторгового Контракта, (п. 1.1) Продавец продает, а Покупатель покупает перчатки, в дальнейшем именуемые "Товары". Товары поставляются партиями соответственно количеству и номенклатуре, указанным в Инвойсе, являющимся приложением к настоящему Контракту.

В соответствии с п.2.1 Контракта Цены Товаров и общая сумма поставки на каждую партию Товаров устанавливаются в долларах США и указываются в Проформа-инвойсе. Цена устанавливается Продавцом для каждого нового заказа Покупателя партии. Цена на один и тот же Товар в различных партиях может варьироваться в зависимости от стоимости сырья на момент получения Продавцом заказа от Покупателя. Покупатель высказывает пожелания о закупке Товаров и высылает Продавцу заказ на определенное количество Товаров соответствующих артикулов.

Продавец, рассмотрев заказ Покупателя в течение 3-х рабочих дней, высылает Проформа-Инвойс, подписанный Главным менеджером по продажам и заверенный печатью Продавца, по электронной почте Покупателю, в котором указывает: Описание товара (Артикул, количество, сумму, цену за единицу и размер), общую сумму поставки, дату поставки. Покупатель рассматривает Проформа-Инвойс в течение ее срока действия и, в случае своего согласия, высылает по электронной почте Продавцу свое согласие на указанные в Проформа-Инвойсе условия.

В числе дополнительных документов представлены Проформа инвойс № А21074415Н от 08 июля 2021 и инвойс № А21074415Н от 15 июля 2021. Согласно представленным документам цена в Проформа инвойс № А21074415Н от 08 июля 2021 (148150 USD) отличается от цены указанной в инвойсе № А21074415Н от 15 июля 2021 (135375 USD).

Материалами дела установлено ,что обществом в таможенный орган представлен проформа-инвойс как документ, согласующий существенные условия.

Однако инвойс № А21074415Н от 15 июля 2021 выставленный в одностороннем порядке инвойс изменяет условия (количество товара остается неизменным между тем цена за данную партию снизилась на 12 775 $.

Таким образом, представленный инвойс не был рассмотрен таможенным органом как документ, согласующий существенные условия.

Условия поставки указанные в проформе-инвойс и в инвойсе указаны FOB Oingdao Port доставка в Санкт- Петербург, что не соответствует сведениям, указанным в ДТ (FCAZIBO)

Данный факт может указывать на наличие признаков предоставления недостоверной информации.

Условия поставки "Free Carrier / Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте. Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, так как риск переходит на покупателя в этом пункте.

Согласно базисным условиям поставки FOB, экспортер должен подготовить товар для экспорта, получить на него все необходимые документы и выполнить доставку на борт судна.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Неопределенность в документах относительно базовых условий поставки не позволяют определить, кем оплачены транспортировка товара в порт, его погрузка и разгрузка.

Декларант лишил возможности таможенный орган возможности убедиться в том, что заявленные им сведения о условиях поставки товаров соответствуют сведениям, заявленным в декларации.

В ходе дополнительной проверки у декларанта был запрошен прайс-лист . Прайс-лист продавца от 01.07.2021 (файл. 09-1 Публичное предложение 20210701.pdf) в частично-формализованном виде с переводом на русский язык. Перевод данного документа не заверен, а так же имеются признаки использования неоригинальной печати, нанесенной с использованием графического редактора следовательно установить достоверность, полноту и точность содержащейся в нем информации не представляется возможным. Данное предложение распространяется на ограниченный круг лиц.

Ввиду вышеизложенного, у таможенного органа отсутствует возможность посредством использования информации, указанной в данном прайс-листе, убедиться в свободном, конкурентном ценообразовании в отношении заявленных к декларированию товаров и однозначно подтвердить отсутствие влияния на цену сделки каких- либо условий или обстоятельств, препятствующих применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и регламентированных п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом в ходе дополнительной проверки была запрошена экспортная декларация страны вывоза товаров. Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится вне зависимости от условий торгового договора в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства и сама по себе она не может являться предметом договора купли-продажи. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

Экспортная декларация является важнейшим таможенным документом, необходимым для законного вывоза товара из страны - экспортера в страну -импортёр. Этим документом экспортер уведомляет таможенные власти о вывозимой продукции, предоставляет полную информацию о ней. Согласно международному своду правил INCOTERMS 2010, оформлением экспортной декларации должен заниматься либо продавец товара, либо его покупатель. Декларантом предоставлена экспортная декларация Китая № 900920210000118201. Получатель груза отличается от указанного в ДТ и в транспортной накладной. Номер транспортного средства отличается от указанного в анализируемой ДТ. В экспортной ДТ указан - 5463198/20210827 в анализируемой ДТ указан - 944862061. Данный факт может указывать на наличие признаков предоставления недостоверной декларации.

Декларант лишил возможности таможенный орган возможности убедиться в том, что заявленные им сведения о цене товаров и обстоятельствах сделки с ними соответствуют сведениям, заявленным продавцом и подтвержденным таможенным органом Китая при фактическом экспорте товаров из Китая, а заявленные сведения являются достоверными, документально подтвержденными.

Указанные выше обстоятельства, недостаточные сведения и разночтения в предоставленных документах подтверждают обоснованность назначения таможенным органом проведения дополнительной проверки заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости и, в тоже время, не устраняют выявленные в ходе таможенного контроля сомнения в ее достоверности.

В соответствии с пунктом 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установлено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Между тем, ст. 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС при выполнении определенных условий, в том числе и таких "продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Пунктом 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 установлено, что при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в значении, установленном пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

В соответствии со статьей 40 "Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары" ТК ЕАЭС декларанту необходимо подтвердить наличие/отсутствие дополнительных начислений с предоставлением соответствующих документов. Документы, представленные декларантом при декларировании, не содержат достаточного и бесспорного обоснования таможенной стоимости заявленных товаров, сведения о его таможенной стоимости не является количественно определенными и документально подтвержденными. В связи с этим, использовать ценовую информацию, указанную в предоставленных документах, как подтверждение достоверности сведений о стоимости товара, заявленной в ДТ, не представляется возможным.

У декларанта были запрошены заверенные копии документов подтверждающих транспортные расходы: договор перевозки, поручение на перевозку, счет за перевозку, документы подтверждающие оплату транспортных расходов. Калькуляцию затрат перевозчика по доставке товаров от места погрузки до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места доставки товаров по рассматриваемой товарной партии (с указанием километража и всех основных и дополнительных затрат).

Декларантом был предоставлен транспортный договор, п. 1.3. данного договора предусматривает письменную заявку на транспортировку. Декларантом не предоставлена заявка. Не представлен акт выполненных работ.

П. 3.1 Договора установлена обязанность Клиента по оплате расходов. Согласно п. 3.1.1. Клиент платит за перевозку (действует согласно запросу на транспортировку).

В соответствии с п. 3.3 Цена за услуги не фиксирована и указывается в счетах и полученных документах о выполнении работы.

Учитывая вышеизложенное, Общество на момент декларирования должно было иметь: счет на оплату, тариф (ставки), приложения к Договору, счет-фактуры, акт выполненных работ.

Вместе с тем, Обществом вышеуказанные документы не представлены. Пояснения о невозможности их представления в таможенный орган также не представлены.

Расчет стоимости перевозки контейнера б/н от 06.10.2021 предоставлен в частично-формализованном виде. Перевод данного документа не заверен, а так же имеются признаки использования неоригинальной печати, нанесенной с использованием графического редактора следовательно установить достоверность, полноту и точность содержащейся в нем информации не представляется возможным.

Также в гр.19 ДТС-1 в качестве дополнительных начислений указаны расходы на страхование. Таможенным органом были запрошены договор страхования, страховой полис, страховое свидетельство и иные подобные документы, так как в качестве подтверждающих документов страховой составляющей таможенной стоимости при декларировании Обществом был представлен только страховой полис №3100220214403000000535.

В представленном страховом полисе указана доставка до "ТО Moscow". Согласно же стоимости перевозки контейнера и информации содержащийся в железнодорожной накладной пункт назначения "Vorsino Station". Декларантом не был предоставлен договор страхования, условия страхования, ставки страхования из расчета которых формируется стоимость страхования. Не предоставлена оплата страховки. Тем самым ставит под сомнение таможенный орган о достоверности заполнения гр. 19 ДТС-1. В соответствии с п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Ввиду отсутствия документальной подверженности транспортной и страховой составляющей таможенной стоимости метод определения таможенной стоимости по цене сделки не применим.

Таким образом, представленные в ходе проверки документы, не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных в ДТ товаров по методу в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по причине наличия обстоятельств, влияние которых на цену сделки не может быть количественно определено (в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС), а также выявления признаков, указывающих на то, что представленные сведения, относящиеся к ее определению, основаны на недостоверной, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации (п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), в связи, с чем заявленная декларантом таможенная стоимость не может рассматриваться как приемлемая для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза при выполнении в том числе следующего условия: продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Указанные выше данные свидетельствуют, что обстоятельства сделки с товарами, порядок формирования цены товаров, величина цены сделки с товарами, носят противоречивый, документально не подтвержденный характер.

Метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется— возможным.

Таким образом, имеющиеся в распоряжении Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни документы не устраняют сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ№ 10131010/0090921/0598888.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В связи с чем суд приходит к выводу, что решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10131010/0090921/0598888, принято Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни законно и  обоснованно.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

При проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Согласно пп. «а» п. 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26.11.2019 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление), исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований статей 39 и 40 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Исходя из содержания решений о дополнительной проверке и оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости, следует, что декларант был извещен таможенным органом о выявлении признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости, обусловленных значительно более низкой величиной заявленной таможенной стоимости по сравнению со стоимостью однородных товаров.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  решение ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 18.11.2021г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 100131010/090921/0598888 является законным и соответствуют действующему таможенному законодательству.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, в удовлетворении заявленных ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ ЕВРАЗИЯ" требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:

Д.А. Гилаев