АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12092/2020

23 декабря 2020 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения вынесена 02 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Фармацевтический импорт, экспорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 137 623 руб. 83 коп. неустойки,  

без вызова сторон,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт» (далее – АО «ФАРМИМЕКС», Общество, ответчик) 283 388 руб. 83 коп. неустойки за нарушение срока поставки лекарственных средств по государственному контракту № 0107200002718001154 от 25.10.2018.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.10.2020 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу истец и ответчик извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик против удовлетворения требований в заявленном размере возражает, в отзыве на иск со ссылкой на пункт 11.9 государственного контракта № 0107200002718001154 от 25.10.2018 привел контррасчет неустойки, сумма которой составила 145 765 руб. (оплачена платежным поручением № 3571 от 27.10.2020).

Истец, приняв частичную оплату задолженности в размере 145 765 руб., заявлением № 22362/01-23 от 11.11.2020 уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит взыскать с АО «ФАРМИМЕКС» 137 623 руб. 83 коп. неустойки.  

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав должника, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ. 

Истец на требованиях (с учетом уточнения) настаивает.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 02.12.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 04.12.2020); исковые требования Министерства здравоохранения Республики Коми удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 120 041 руб. 31 коп. неустойки за нарушение срока поставки лекарственных средств по государственному контракту № 0107200002718001154 от 25.10.2018, а также в доход федерального бюджета – 8 130 руб. 20 коп. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Стороны обратились в суд с заявлениями о составлении мотивированного решения по делу. Заявления поданы в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.10.2018 между Министерством (заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт № 0107200002718001154 на поставку лекарственного препарата «Экулизумаб» (далее – товар) для граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку товара в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Согласно пункту 1.2 контракта номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели – техническими характеристиками (приложение № 2 к контракту).

В силу пункта 1.3 контракта поставка товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к контракту), в следующем порядке: поставщик доставляет товар заказчику по адресу: 167031, 

<

...>.

Согласно приложению № 3 к контракту срок поставки товара составляет 14 календарных дней с момента заключения контракта в полном объеме товара.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема – передачи товара (пункт 5.2 контракта).

Пунктами 11.8, 11.9 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что контракт № 0107200002718001154 заключен 25.10.2018, следовательно, товар должен быть поставлен в срок не позднее 08.11.2018.

Фактически обязательства по поставке лекарственных средств исполнены ответчиком с нарушением срока поставки, а именно: 05.12.2018 и 24.12.2018, что подтверждается товарными накладными № ФМ001440/10 от 30.11.2018, № ФМ0001562/10 от 21.12.2018.

По расчету истца, размер пени составил 283 388 руб. 83 коп. за период с 09.11.2018 по 25.12.2018 (47 дней).

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по государственному контракту в установленный срок, заказчиком в адрес АО «ФАРМИМЕКС» направлено уведомление о начисленных суммах неустоек (штрафов, пеней) № 349/01-24 от 14.01.2019.

Претензия Министерства № 1703/01-23 от 30.01.2020 оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерством в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 525 ГК РФ, отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ) если иное не предусмотрено Кодексом.

В статье 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) порядок заключения и исполнения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных  и муниципальных нужд в спорный период урегулирован Законом № 44-ФЗ.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По общему правилу, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, в том числе и законной (статьи 329, 330 и 332 Кодекса), при этом условие об ответственности подрядчика, на основании части 4 статьи 34 Законао контрактной системе, должно включаться в контракт: за просрочку подрядчиком исполнения обязательства устанавливаются пени, за иные случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных в контракте, - штраф в виде фиксированной суммы, размер которой определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 6 — 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

На основании статьи 401 Кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса), в частности, если кредиторне совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Кодекса).

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, согласно пунктам 11.8 и 11.9 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. 

Из содержания вышеприведенного пункта 11.9 контракта следует, что основанием для начисления неустойки в форме пени является просрочка исполнителя, состоящая в нарушении последним сроков исполнения обязательств по государственному контракту, в том числе за нарушение сроков поставки товара.

Согласно разделу 5 контракта, приложению № 3 к контракту, срок поставки товара – 08.11.2018. 

Порядок приемки товара сторонами согласован в разделе 6 государственного контракта.

В силу пункта 6.2 контракта заказчик в течение 15 дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи товара (приложение № 4 к контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Из представленных в материалы дела документов, а именно: товарных накладных № ФМ0001440/10 от 30.11.2018, № ФМ0001562/10 от 21.12.2018, следует и Министерством не оспаривается, что товар по названным накладным получен 05.12.2018 и 24.12.2018, соответственно. Доказательств, которые бы опровергли содержащиеся в указанных документах сведения о дате передачи истцу товара ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, убедительных доказательств выявления заказчиком недостатков в поставленном 05.12.2018 и 24.12.2018 товаре (мотивированного отказа от приемки товара) и последующего устранения таковых АО «ФАРМИМЕКС» в период с 05.12.2018 по 17.12.2018 и с 24.12.2018 по 25.12.2018 (до дат подписания Министерством актов приема – передачи товара) истец суду не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт нарушения поставщиком товара по контракту в данной части. При этом, суд принимает во внимание, что, исходя из буквального толкования условий контракта, сроки, в течение которых заказчик должен приступить и осуществить приемку товара не входят в срок исполнения обязательств поставщиком, поскольку приемка товара является обязательством заказчика.

Вместе с тем, суд не находит оснований для перерасчета неустойки с применением ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.10.2020 (4,25 %).

В абзаце первом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7) судам разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком работ в срок до 08.11.2018. Цена составила 24 021 657 руб.

За нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательств контрактом предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (пункты 11.8, 11.9), порядок исчисления которых аналогичен установленному статьей 34 Закона № 44-ФЗ.

При этом судом установлено, что ответчик товар на сумму 4 003 609 руб. поставил с просрочкой в 27 дней, на сумму 20 018 047 руб. – с нарушением срока на 46 дней.

Таким образом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки товара по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки истец обоснованно руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (7,75 %).

Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991.

По расчету суда сумма пени, начисленная по состоянию на 24.12.2018, составляет 265 806 руб. 31 коп. 

В названной части требования истца подлежат удовлетворению. С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты неустойки (платежное поручение № 3571 от 27.10.2020 на сумму 145 765 руб.), с АО ФАРМИМЕКС» в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми подлежит взысканию 120 041 руб. 31 коп. неустойки.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При добровольном частичном удовлетворении ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в арбитражный суд вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины подлежит разрешению исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В данном случае истец уточнил размер исковых требований в связи с их частичным удовлетворением ответчиком после обращения в суд за судебной защитой нарушенных прав и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, при этом истец по настоящему спору, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины (орган местного самоуправления), в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 130 руб. 20 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 49, 65, 110, 167-170, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Принять уточнение (уменьшение) искового заявления в соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 120 041 руб. 31 коп. неустойки за нарушение срока поставки лекарственных средств по государственному контракту № 0107200002718001154 от 25.10.2018.

Взыскать с акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 8 130 руб. 20 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                       С.И. Воронецкая