Арбитражный суд Республики Тыва 

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕ Ш ЕНИЕ

Дело № А69-1939/2019

г. Кызыл

02 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.  Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.  

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес нахождения: 667901, Республика Тыва, Кызылский район,  пгт. Каа-Хем, ул. Мелиораторов, д. 15, корпус А)  

к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Заря» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес нахождения: 667904, Республика Тыва, 

<

...>)  

о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в системе государственного пенсионного страхования в размере 12 500 рублей,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 26.03.2019,  от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 28.05.2019,  

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (далее - Управление Пенсионного фонда,  заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к сельскохозяйственному  потребительскому кооперативу «Заря» (далее - ответчик) о взыскании суммы финансовой  санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного  пенсионного страхования в размере 12 500 рублей.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства  настоящего дела.  

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственный потребительский кооператив  «Заря» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, за основным  государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

18.09.2018, ответчик представил в Пенсионный фонд "Сведения о застрахованных  лицах" по форме СЗВ-М (исх) за август 2018 года в отношении 25 застрахованн(ого)ых лиц(а).  

Управление Пенсионного фонда, установив факт представления сведений по форме СЗВ- М(исх) за август 2018 года в отношении 25 застрахованн(ого)ых лиц(а) и квалифицировав  данное обстоятельство как "несвоевременность", пришло к выводу о нарушении фондом  требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), о чём был составлен акт от 20.03.2019 №  018S18190000484 и вынесло решение от 22.04.2019 № 018S19190000579, которым ответчик  привлечён к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (за несвоевременность) в  виде штрафа в размере 12 500 руб.  

При этом о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении Управление  Пенсионного фонда известило ответчика уведомлением от 20.03.2019, копия которого была  направлена по месту его нахождения, что подтверждается реестром почтовых отправлений  от 21.03.2019.  

Требованием от 16.05.2019 № 018S01190000443 Управлением Пенсионного фонда  предложено ответчику уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 12 500  рублей, в срок до 04.06.2019.  

Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования к установленному сроку  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с  заявлением о взыскании и обязательных платежей и санкций, в порядке главы 26  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд  приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с  организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания.  

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные  органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями,  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания  суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на взыскание штрафа в  судебном порядке определено абзацем 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).  

Кроме того, в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с  вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в  некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с  осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования  споров" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения,  предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что  взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке.  

Ответчик зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда,  действующем на территории Республики Тыва, в качестве страхователя, осуществляющего  выплаты в пользу физических лиц, следовательно, заявитель обоснованно обратился в  Арбитражный суд Республики Тыва (г.Кызыл) с заявлением о взыскании финансовых  

санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, по месту  нахождения ответчика(статья 35 АПК РФ).  

Управление Пенсионного фонда просит взыскать с ответчика финансовые санкции,  наложенные в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ является бланкетной и отсылает к положениям  законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно:  

- Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";  

- Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";  

- постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N  83п "Об утверждении формы "сведения о застрахованных лицах";  

- Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н.  

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ  "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному  страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется законодательство Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании установлены Федеральным законом от  01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования"(далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).  

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о  каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи  представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации  

сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а  сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.  

На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о  застрахованных лицах, определенных настоящим законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ(в редакции действовавшей в  спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном  лице следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных  об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

При этом страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР(статья 15  Федерального закона № 27-ФЗ).  

Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя  корректировать сведения, предоставляемые в соответствующий орган ПФР.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления  Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».  

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд»,  «доп», «отм».  

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за  отчетный период.  

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма  СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за  данный отчетный период.  

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой  отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный  отчетный период.  

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных  сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки  вносятся в формах «доп» и «отмн».  

Из материалов дела следует, что ответчик 18.09.2018 представил в Управление  Пенсионного фонда "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (исх) за август 2018  года.  

Поскольку пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления  страхователем сведений определён не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом – месяцем, то представление ответчиком 18.09.2018 "Сведения о застрахованных  лицах" по форме СЗВ-М (исх) за август 2018 года Управлением Пенсионного фонда  правомерно было квалифицировано как их несвоевременное представление.  

Статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской  Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ  "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 2812.2013 N  400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О  накопительной пенсии" и Закона N 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в  соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения,  связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том  числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Из анализа перечисленных норм права следует, что в том числе к отношениям,  связанным с привлечением к ответственности за нарушение требований Федерального  закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи  13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению  нормативные положения, установленные законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах.  

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Учитывая названные нормы закона, Общество обязано было представить сведения,  необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за август  2018 года не позднее 15 сентября 2018 года.  

Материалами дела подтверждается, что сведения о работниках, необходимые для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  

пенсионного страхования за август месяц 2018 года, представлены ответчиком в пенсионный  фонд 18.09.2018, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее  15.09.2018). Дата представления предпринимателем сведений о застрахованном лице  подтверждается извещением о доставке электронного документа.  

Указанное бездействие Общества образует объективную сторону правонарушения,  предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.  

Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что привлекаемое к  ответственности лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения  соответствующей обязанности, предусмотренной законом.  

 Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что  имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны Общества  не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение  обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда,  в котором Общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования.  

Таким образом, на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, размер штрафных  санкций в размере 12 500 рублей рассчитан пенсионным фондом правильно(25 х 500).  

Представитель ответчика не соглашаясь с заявленными требованиями обращает  внимание на пропуск срока давности взыскания спорных сумм.  

Изучив указанные доводы представителя ответчика и оценив, в порядке статьи 71 АПК  РФ, материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В статье 17 Закона N 27-ФЗ урегулирован порядок взыскания фондом финансовых  санкций.  

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей  статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим  должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица,  совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.  

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу,  совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом  или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае  направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой  день считая с даты отправления заказного письма.  

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в  акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт  правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в  соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также  приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном  порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим  правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя)  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним  должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого  страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок  может быть продлен, но не более чем на один месяц.  

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо,  совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного  надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение  правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя  руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации  рассмотреть акт в отсутствие этого лица.  

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и  материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации выносит решение:  

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в  привлечении к ответственности за совершение правонарушения.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в  течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого  вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под  расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным  письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления  заказного письма.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения  

вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было  вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).  

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за  совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или  должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности  за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное  решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате  финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному  представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления  указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении  шести дней с даты отправления заказного письма.  

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в  течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более  продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей,  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке.  

Таким образом, данной статьей не установлены сроки составления акта и проведения  проверки и сроки обращения в суд с иском о взыскании санкции.  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а  также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и  уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались  Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N  212-ФЗ).  

В соответствии с частью 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ заявление могло  быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об  уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.  

Названный закон с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального  закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов  (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса  Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование".  

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения,  связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том  числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных  платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство  Российской Федерации о налогах и сборах.  

В таком случае в силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2  статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о  взыскании со страхователя суммы санкции Управление Пенсионного фонда вправе было  обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее  уплате.  

Сроки камеральной проверки представленных страхователем сведений Федеральным  законом N 27-ФЗ не урегулированы в отличие от Налогового кодекса Российской  Федерации, которым установлены сроки проведения камеральной проверки - 3 месяца  (статья 88 Налогового кодекса Российской Федерации).  

В пункте 1 статьи 100 НК РФ указано, что в случае выявления нарушений  законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки  должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть  составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после  окончания камеральной налоговой проверки.  

Таким образом, 10 дней на составление акта не входят в 3 месяца на проведение  проверки, что подтверждается судебной практикой (апелляционное определение  Волгоградского областного суда от 31.05.2012 N 33-5320/2012, Определение ВАС РФ от  17.07.2013 N ВАС-8443/13 по делу N А47-7853/2012, Постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу N А19-307/2013).  

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма N 71 от 17.03.2003,  применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового  регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым  органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления  срока на принудительное взыскание налога и пеней.  

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих по применению  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"  разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий  в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных  пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи  101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной  жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом  сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий  учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные  законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на  событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть  совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или  днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или  наступления события (совершения действия), которым определено его начало.  

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих  днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день,  который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации  выходным и (или) нерабочим праздничным днем.  

В таком случае предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций  должен быть рассчитан соответствующим образом:  

18.09.2018 представлены сведения о застрахованных лицах, + 3 месяца = 18.12.2018, + 10 дней на составление акта = 29.12.2018, 

+ 5 дней на направление акта = 14.01.2019  

+ 6 дней на вручение акта (поскольку в данном случае акт направлен почтой) =  

21.01.2019 + 15 дней на возражения = 05.02.2019, + 10 дней на принятие решения = 18.02.2019, + 5 дней на направление решения = 25.02.2019, + 6 дней на вручение решения (поскольку направлено почтой) - 04.03.2019, + 10 дней на вступление в силу = 15.03.2019, + 10 дней на направление требования = 26.03.2019, + 6 дней на вручение почтой (поскольку направлено почтой) = 02.04.2019, + 10 дней на добровольное исполнение требование = 15.04.2019, + 6 месяцев = 15.10.2019. 

С заявлением в суд первой инстанции фонд обратился 09.07.2019. То есть срок на  

взыскание финансовой санкции пропущен не был. Процедура привлечения Общества к ответственности пенсионным фондом соблюдена. 

Принимая во внимание, незначительный срок пропуска представления сведений (2  

суток) и в целях исключения избыточного ограничения прав Сельскохозяйственного  

потребительского кооператива, арбитражный суд считает необходимым уменьшить размер  

финансовой санкции с 12 500 руб. до 3 000 руб. 

 Обстоятельств, исключающих вину общества, смягчающих или отягчающих  

ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлено. 

При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения  

заявленных требований. 

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель  

был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей. Вместе с тем суд  

считает возможным снизить размер госпошлины до 500 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 216  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря» (ОГРН  

<

***>, дата регистрации 28.04.2016, ИНН 

<

***>, находящегося по адресу:  

667904, Республика Тыва, Кызылский район, с. Сукпак, ул. Салчака Тока, д. 19 кв. 2) в  пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (ОГРН 1021700728191, ИНН 1717007805,  адрес нахождения: 667901, Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул.  Мелиораторов, д. 15, корпус А) финансовые санкции в размере 3 000 рублей, для  перечисления в соответствующие бюджеты.  

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Кызылском районе Республики Тыва Республики Тыва выдать исполнительный  лист.  

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря»  государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей.  

Исполнительный лист направить в налоговый орган. 

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в  месячный срок со дня его принятия.  

Судья А.М.Ханды 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.04.2019 8:24:32

 Кому выдана Ханды Андриан Микович