ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: i№fo@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                           Дело № А18-1419/2023

26.06.2024                                                                                                  

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 26.06.2024

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Счетчикова А.В., судей: Марченко О.В. и Казаковой Г.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1, при участии в судебном заседании представителей от публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» - ФИО2 А.К.А. (по доверенности № 1-ЮР от 10.01.2024), от открытого акционерного общества «РН» «Ингушнефть» - ФИО3 (по доверенности № 507 от 10.01.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.03.2024 по делу № А18-1419/2023,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (далее – ПАО «Россети Северный Кавказ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к открытому акционерному обществу «РН» «Ингушнефть» (далее – ОАО «РН» «Ингушнефть», ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 2 239 506, 73 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.03.2024 по делу № А18-1419/2023 в удовлетворении иска отказано. Суд пришел к выводу, что истцом документально не подтверждена обоснованность заявленных требований о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии. Кроме того, суд установил, что ответчиком производились оплаты ежемесячно. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.03.2024 по делу № А18-1419/2023, которое просило отменить, иск удовлетворить. Истец указывает, что суд первой инстанции не в полном объеме исследовал материалы. Суд первой инстанции не учел, что наличие одного нарушения в виде повреждения пломбы является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучетное потребление электроэнергии. 

Определением суда апелляционной инстанции от 15.05.2024 апелляционная жалоба истца принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена   к рассмотрению в судебном заседании на 19.06.2024. 

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

18.06.2024 через систему «Мой Арбитр» от истца поступили письменные пояснения по делу. Указанные пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого решения в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.2016 между ПАО «МРСК Северного Кавказа» (ныне ПАО «Россети Северный Кавказ», гарантирующий поставщик) и ОАО «РН» «Ингушнефть» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0602001000027, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электроэнергии (мощности) на условиях предусмотренных договором, а также оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги (т.1, л.д. 26-36).

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала сетевой организации) в присутствии представителя потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлении потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов; контроля за соблюдением потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.10 Договора потребитель обязан: поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты, противопожарной и режимной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введения аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании автоматики; незамедлительно, сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации:

- об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок в соответствии с Правилами расследования причин аварии в электроэнергетике, выяснить причины возникновения аварии и результаты расследования направить в сетевую организацию;

- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета;

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории потребителя.

Для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений, что следует из пункта 3.1 договора. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Стороны в пунктах 4.3., 4.5 договора согласовали порядок определения объема и стоимости потребления электрической энергии при нарушении работы системы учета.

Пунктом 8.1 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного календарного года (по 31 декабря), и считается ежегодно продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если не менее че за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Сведений о прекращении договорных отношений в материалы дела не представлено, соответственно договор считается действующим.

Учет электроэнергии осуществляется электросчетчиком типа ЦЭ 6803В № 011076129505747, который был допущен к эксплуатации на основании акта от 23.10.2018. Факт допуска данного прибора учета в эксплуатацию сторонами не оспаривается. Счетчик опломбирован пломбой клеммная крышка (к/к) 1003804 ящ 1003866 (т.1, л.д. 8).

11.02.2022 по заявлению потребителя представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиала «Ингушэнерго» проведен внеплановый осмотр узла учета электроэнергии потребителя на объекте РП-2 Ф-2 (с.п. Вознесеновская), о чем составлен акт технической проверки средств учета электроэнергии (т.1, л.д. 11). Нарушений не установлено, прибор учета является расчетным.

27.04.2022 ответчик направил сетевой организации уведомление № 163 о замене прибора учета, установленного на подстанции РП-2 Фидер -8, в связи с наличием подозрений взлома и нарушения пломбы (т.1, л.д. 12).

16.05.2022 сотрудниками сетевой организации по указанному заявлению проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного у потребителя на объекте РП-2 Ф-2, расположенного по адресу: с.п. Вознесеновская. По результатам проверки составлен акт технической проверки средств учета электроэнергии (т.1, л.д. 13). Из акта следует, что при проведении проверки выявлен факт нарушения контрольной пломбы прибора учета, целостность корпуса прибора учета.

Кроме того, 16.05.2022 сотрудниками истца также составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ИнФю 001522 бу (том 1, л.д. 14-15).

Вышеуказанные акты подписаны представителем потребителя – ФИО4

По результатам проверки, истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии (т.1, л.д. 16). Из расчета следует, что объем неучтенного потребления составил 288 768 кВт*ч, период дней неучтенного потребления составил 94 дня, сумма долга - 2 239 506, 73 руб.

Ввиду отсутствия оплаты, 01.09.2022 ПАО «Россети Северный Кавказ» направило в адрес ответчика претензию № 159680 с требованием произвести оплату долга (т.1, л.д. 20).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о непредставлении истцом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих безучетное потребление электроэнергии. 

Однако, апелляционная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции. Так суд первой инстанции не учел следующего.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения от 01.04.2016                              № 0602001000027 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ). 

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее -Основные положения № 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее -оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта (пункт 44 Основных положений № 442).

Пунктом 140 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено право сетевых организаций и гарантирующих поставщиков проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 173 - 178 Основных положений № 442).

В данном случае с учетом надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрической сети исполнителя и наличия фактического потребления ресурса спорное потребление электрической энергии не может быть квалифицировано как бездоговорное.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителем, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2006 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и другими нормативно-технических документов.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным прибором.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. 

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется как безучетное потребление. 

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции с учетом названных норм права исходит из того, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений № 442.

При этом, по смыслу вышеуказанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной энергии является факт потребления электрической энергии, как материального блага с нарушением правил его учета.

Общим, вне зависимости от вида ресурса, является предназначение акта о неучтенном потреблении ресурса (энергии), который призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении.

Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Таким образом, результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Основанием для обращения с настоящим иском послужило наличие обнаружения безучетного потребления электрической энергии, по результатам которого составлен акт от 16.05.2022.

27.04.2022 истцом получено от ОАО «РН» «Ингушнефть» уведомление о нарушении пломбы, установленной на приборе учета электрической энергии типа ЦЭ 6803В № 011076129505747. 

В пункте 174 Основных положений № 442 указано что, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Во исполнение указанного выше пункта, в установленный срок - 16.05.2024, сотрудниками истца проведена проверка прибора учета установленного на объекте потребителя, по результатам проверки которого составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. 

Из акта о безучетном потреблении № ИнФю 001522 бу следует, что сотрудниками ПАО «Россети Северный Кавказ» выявлен факт повреждения контрольной пломбы № 121634, нарушена целостность корпуса прибора учета. Указанные нарушения зафиксированы видеосъемкой, произведенной в процессе проверки (т.1, л.д. 70, диск). Кроме того, исследовав представленную видеозапись, апелляционный суд установил, что на проверяемом приборе учета также имеются признаки нарушения голограммы. Сотрудниками истца также произведена проверка прибора учета по нагрузкам фаз А, В, С, путем подключения щипцов к электрическим цепям. Из видеозаписи явно виден факт наличия напряжения только в фазе А, и практически отсутствующим напряжением в фазах В, С. 

Выявленное нарушение (отсутствие нагрузки в измерительных цепях) свидетельствует о том, что прибор учета не учитывал объем электроэнергии, проходящей через присоединенный к данному прибору учета трансформатор тока. Это безусловно приводит к недоучету поставленной электроэнергии и искажению данных об объеме потребленного энергоресурса.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, представитель ответчика возражал относительно вменяемых ему нарушений. Ответчик пояснил суду, что не был ознакомлен с видеозаписью, произведенной по результатам проверки. Между тем, апелляционный суд считает, что указанный довод ответчика подлежит отклонению, поскольку ОАО «РН» «Ингушнефть» имело возможность ознакомиться с предъявленной видеозаписью, сведений о невозможности реализации такого права, ответчиком не представлено, соответственно он должен нести риск неблагоприятных последствий. 

Представителем ответчика также подписан как акт о безучетном потреблении, так и акт технической проверки. В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил коллегии судей о том, что представителем ОАО «РН» «Ингушнефть» сделана отметка в акте о том, что госпломба и голограмма не нарушены. Между тем, указанное опровергается представленной в материалы дела видеозаписью, в которой отчетливо видны указанные нарушения, о чем ранее указано в постановлении. 

Более того, сам потребитель в своем письме от 27.04.2022 № 163 признал сам факт нарушения пломбы госповерки, что уже является самостоятельным основанием для признания наличия факта безучетного потребления электроэнергии. Указанное письмо подписано исполнительным директором ФИО5. 

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела, анализируя письмо ответчика от 27.04.2022 оно расценивается судом апелляционной инстанции в качестве согласия с вменяемым нарушением. 

В соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основных положений № 442.

Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт/ч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

W = Pмакс x T

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4 380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Последняя проверка приборов учета проводилась 11.02.2022, следовательно, истцом обоснованно определен период безучетного потребления с 11.02.2022 по 16.05.2022 (2256 часов, 94 дня). 

Согласно расчету истца сумма, предъявленная к оплате, составила в размере 2 239 506, 73 руб.

Из пояснений истца от 18.06.2024 следует, что при произведенном расчете ПАО «Россети Северный Кавказ» не учтены оплаты, которые производил ответчик.

Так, 

- за февраль. 100 кВт/ч потребленная электроэнергия * 6,12069 цена за 1 кВт/ч * 20% НДС = 734, 48 руб.;

- за март. 43 кВт/ч потребленная электроэнергия * 6,09966 цена за 1 кВт/ч * 20% НДС = 314, 74 руб.;

- за апрель. 49 кВт/ч потребленная электроэнергия * 6,08753 цена за 1 кВт/ч * 20% НДС = 357, 95 руб.;

- за период с 01 по 16 мая. 31,1 кВт/ч потребленная электроэнергия * 6,03955 цена за 1 кВт/ч * 20% НДС = 225, 40 руб.

Таким образом, за вычетом потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета стоимость безучетно потребленной электроэнергии составляет 2 237 874, 16руб. (2 239 506,73 - 1 632,57).

Доказательств погашения долга в полном объеме ответчиком суду не представлено. Контррасчет стоимости безучетного потребления ответчиком также не представлен.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017 по делу № А31-1689/2016, из определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений № 442 следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Любые изменения, внесенные в конструктивное исполнение прибора учета незаконны, недопустимы. Наличие в приборе учета устройств, не предусмотренных заводом-изготовителем, свидетельствует о несанкционированном доступе к нему и результатам его измерений, что исключает нормальную эксплуатацию прибора учета и, как следствие, использование результатов его измерений при расчетах.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2019 по делу № А53-12446/2018 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2020 № 308-ЭС19-24058 (2) отказано в передаче дела № А53-12446/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, даже наличие одного| нарушения в виде повреждения пломбы является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучетное потребление электроэнергии.

Принимая во внимание установленный судом апелляционной инстанции факт осуществления вмешательства в работу прибора учета, расчет стоимости потребления электрической энергии на основании требований Основных положений № 442 является обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая допущенные судом первой инстанции нарушения и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела в силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.03.2024 по делу  № А18-1419/2023  подлежит отмене и в соответствии с требованиями статьям 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований. 

В связи с тем, что исковые требования ПАО «Россети Северный Кавказ», удовлетворены частично (99,93%), с учетом принципа пропорциональности, установленного абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат возмещению на сумму 37 171, 96 руб. (34174,06 +2997,90).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.03.2024 по делу № А18-1419/2023 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с открытого акционерного общества «РН» «Ингушнефть» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 237 874, 16 руб. за безучетное потребление электроэнергии, 37 171, 96 руб. возмещения расходов по уплате государственных пошлин по иску и апелляционной жалобе. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований и апелляционной жалобы – отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                   

А.В. Счетчиков

 

О.В. Марченко

 

Г.В. Казакова