146/2023-252241(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6681/2023

г. Хабаровск

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 08.12.2023.  Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и  лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>)  

к акционерному обществу «Харпи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  682711, Хабаровский край, Солнечный р-н, р. 

<

...>)  

о взыскании 3 646 057 руб. 40 коп., об обязании провести работы.  При участии в судебном заседании:  

от истца - явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен  надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ,  

от ответчика - ФИО2, по доверенности от 02.03.2021 № 1, диплом от  27.06.2003.  

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось  в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Харпи»:  

- о взыскании в бюджет Хабаровского края неустойки за невыполнение договорных  обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий (содействие  естественному возобновлению леса в виде минерализации почвы, на площади 295,9 га. за  2022 год; заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 5,7 кг за 2022 год) по договору  аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 в размере 3 646 057 руб. 40 коп.;  

- об обязании в срок до 28.10.2023 выполнить в соответствии с договором аренды  лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия в виде  минерализации почвы (на площади 295,9 га. по обязательствам 2022 г.);  лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород  надлежащего качества по обязательствам 2022 года в объеме 5,7 кг. в срок до 31.12.2023;  

Также просит установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в  части исполнения обязательства по проведению лесовосстановительных мероприятий в  размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда  

Определением суда 05.05.2023 исковое заявление принято к производству суда,  назначено предварительное судебное заседание.  

Определением суда от 30.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству.  Определением суда от 22.08.2023 судебное заседание было отложено.  

Определением суда от 26.09.2023 судебное заседание было отложено, судом в  порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение истцом исковых требований, согласно  которому истец просит:  

- взыскать неустойку за невыполнение договорных обязательств по проведению  лесовосстановительных мероприятий: содействие естественному возобновлению лесов в  

виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 5,7 кг за 2022 год, по договору  аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008, в размере 60 933 руб. 00 коп.;  

- обязать в срок до 28.10.2023 выполнить, в соответствии с Договором аренды  лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 лесовосстановительные мероприятия в виде:  минерализации почвы, на площади 295,9 га. по обязательствам 2022 года и заготовки  семян мелко хвойных пород надлежащего качества по обязательствам 2022 года в объеме  5,7 кг;  

- взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку за неисполнение  решения по настоящему гражданскому делу, в части исполнения обязательства по  проведению лесовосстановительных мероприятий: минерализации почвы, на площади  295,9 га., в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда,  начиная с 29.10.2023 по день исполнения решения суда по настоящему гражданскому  делу;  

- взыскать с в бюджет Хабаровского края судебную неустойку за неисполнение  решения по настоящему гражданскому делу, в части исполнения обязательства по  проведению лесовосстановительных мероприятий: в виде по заготовки семян мелко  хвойных пород надлежащего качества по обязательствам 2022 г. в объеме 5,7 кг. в размере  2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 29.10.2023 по  день исполнения решения суда.  

Определением суда от 17.10.2023 судебное заседание было отложено.  Определением суда от 01.11.2023 судебное заседание было отложено.  Определением суда от 23.11.2023 судебное заседание было отложено.  К судебному заседанию от сторон дополнительных документов не поступило.  

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам,  изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, настаивала на применении  ст. 333 ГК РФ.  

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд полагает иск подлежащим  удовлетворению частично по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 26.12.2008 Правительством Хабаровского края  (арендодатель) и акционерным обществом «Харпи» (арендатор) заключен договор №  0057/2008 аренды лесного участка площадью 36 700,0 га, в пределах Солнечного  лесничества, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный  район, Солнечное лесничество, кварталы: 237-241, 243-246, 280-288, 310-313, 315, 335339, 347, 360-365, 383-387, 395-399, 402, 406, 407, 419-421 Харпинского участкового  лесничества (далее - лесной участок). Условный номер лесного участка: 08:244:28:0057.  Регистрационный номер лесного участка: 27-01-18/1999-128.  

Границы лесного участка и его характеристики определены на схеме расположения  (приложение № 1 и № 21 к договору).  

Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в  приложении № 3 к договору.  

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Лесной участок по договору передан арендатору актом приема-передачи.  

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации по  28.10.2023 (пункт 21 договора).  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в период действия договора в  добровольном порядке договорных обязательств в части лесовосстановительных  мероприятий, истец обратился в суд с настоящим иском.  

В соответствии со ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам  государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в  области лесных отношений. Пунктом 1.1, 1.6, 2.1, 2.4, 3.1, 3.4, 3.8, 3.12, 3.13 Положения о  министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного  Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, установлено,  

что на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края,  осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является министерство  лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.  

Министерство является правопреемником управления лесами Правительства  Хабаровского края. Осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных  участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным  Правительством края, управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного  хозяйства Правительства Хабаровского края, в том числе заключает соглашения об  изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам,  использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок,  требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614  Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении  договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных  заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.  

Таким образом, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского  края обладает правом на инициирование судебных разбирательств по договорам аренды  лесных участков, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства  края, Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.  

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены  исковые требования. Согласно принятым уточнениям истец просит:  

- обязать ответчика в срок до 28.10.2023 выполнить лесовосстановительные  мероприятия в виде минерализации почвы на площади 295,9 га. по обязательствам 2022  года, присудить судебную неустойку за неисполнение решения суда в данной части в  размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с  29.10.2023 по день исполнения решения суда,  

- обязать ответчика в срок до 28.10.2023 выполнить лесовосстановительные  мероприятия в виде заготовки семян мелко хвойных пород надлежащего качества по  обязательствам 2022 года в объеме 5,7 кг; взыскать неустойку за невыполнение  договорных обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 5,7 кг за 2022  год в размере 60 933 руб. 00 коп., присудить судебную неустойку за неисполнение  решения суда в данной части в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения  решения суда, начиная с 29.10.2023 по день исполнения решения суда.  

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим  гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов.  

Согласно ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения  обязательства и односторонне 2 изменение его условий не допускаются.  

В соответствии с п.п. «а», п. 12 договора, арендатор обязан использовать лесной  участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными  нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.  

В соответствии с п.п. «ж», п. 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы  по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном  участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в  приложении № 6 к настоящему Договору.  

Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур,  которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической  

документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими  проведение лесовосстановительных работ.  

При осуществлении работ по воспроизводству лесов арендатор обязан обеспечить  производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, взращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами  лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93,  ОСТ 56-57-81.  

В соответствии с п.п «г» п. 9 договора арендодатель имеет право осуществлять  контроль за деятельностью арендатора в части соответствия выполнения  лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану  освоения лесов, требованиями лесного законодательства и иными нормативным правовым  актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего договора.  

В части требований, заявленных истцом в отношении лесовосстановительных  мероприятий в виде заготовки семян, суд приходит к следующему.  

Согласно договору аренды лесного участка, приложению № 6 к договору и  Проекту освоения лесов к договору, утвержденному приказом Управления лесами  Правительства Хабаровского края № 259П от 21.02.2019, арендатор обязан ежегодно  выполнять лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород  в объеме 13 кг.  

Согласно ст. 65 ЛК РФ лесное семеноводство осуществляется в соответствии с ФЗ №  149 от 17.12.1997 "О семеноводстве" и настоящим Кодексом. В целях лесного  семеноводства осуществляются мероприятия по производству, заготовке, обработке,  хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.  

Согласно ст. 9 ФЗ «О семеноводстве» в зависимости от наследственных свойств  определяются следующие категории семян лесных растений -нормальные, улучшенные и  сортовые. Отнесение семян лесных растений к указанным категориям определяет  специально уполномоченный федеральный орган управления лесным хозяйством.  

Согласно ст. 10 ФЗ «О семеноводстве» система семеноводства лесных растений  представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и  юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству нормальных,  улучшенных и сортовых семян.  

В силу ст. 1 ЛК РФ одним из принципов лесного законодательства является  сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства,  лесоразведения.  

Согласно п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 61 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том  числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению,  осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в  пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего  Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом  возложена обязанность по выполнению таких работ.  

20.10.2022 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проведена  документарная проверка качества осуществления мероприятий по охране, защите и  воспроизводству лесов и лесоразведению - заготовка семян мелкохвойных пород за  период 2022 г.  

Ответчиком предоставлены документы, подтверждающие выполнение заготовки  семян мелкохвойных пород в объеме 7,3 кг. (ели аянской) за период 2022 г.  

По результатам проверки 21.10.2022 составлен Акт № 687/35 проверки соблюдения  условий договора аренды.  

12.01.2023 истцом ответчику направлено извещение исх. № 1 о проведении  25.01.2023 в 10.00 документарной проверки по заготовке семян мелкохвойных пород в  объеме 5,7 кг. в счет плана 2022 г. в помещении Харпинского участкового лесничества  

(отправка подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №  68273079000019).  

25.01.2023 проведена документарная проверка качества осуществления  мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению - заготовка  семян мелкохвойных пород в счет плана 2022 г. Представитель ответчика на проведение  проверки не явился. Документы, подтверждающие выполнение заготовки семян  мелкохвойных пород в объеме 5,7 кг. в счет плана 2022 г. не представлены.  

По результатам проверки 26.01.2023 составлен Акт № 89/1 проверки соблюдения  условий договора аренды.  

27.01.2023 письмом № 18 истцом в адрес ответчика направлена претензия с  требованием о проведении работ по заготовке семян мелкохвойных пород за 2022 г. и об  оплате в добровольном порядке договорной неустойки за невыполнение условий договора  в размере 60 933 руб. 00 коп.  

В ответе на претензионное письмо № 18 от 27.01.2023 ответчик сообщил, что с  предложением оплаты неустойки не согласен по причине невозможности выполнения из-за тяжелого финансового положения.  

Как следует из представленного в материалы дела отзыва и дополнений к нему,  факт неисполнения обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород за 2022 год в  объеме 5,7 кг. ответчик не оспаривает, вместе с тем, ссылается на истечение срока  действия договора и невозможность исполнить договорные обязательства в данной части,  ходатайствует о снижении размера неустойки за невыполнение договорных обязательств в  данной части на основании ст. 333 ГК РФ.  

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что работы по  заготовке семян в 2022 году на арендованном им участке исполнены последним в объеме  7,3 кг. из предусмотренных договором 13 кг.  

Согласно п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите  гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских  правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать  преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.  

Невыполнение арендатором своих договорных обязательств может привести к  уменьшению площадей, занятых лесными насаждениями, снижению биологического  разнообразия и полезных функций лесов.  

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является  присуждения к исполнению обязанности в натуре.  

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения  должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не  вытекает из существа обязательства.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении  судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об  исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств  дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.  

В силу пп. «а» п. 11 договора аренды арендатор имеет право приступить  использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его  государственной регистрации и подписания сторонами акта приема-передачи.  

Согласно пп. «к» п. 12 договора в случае прекращения действия договора  арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в  состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного  участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.  

Срок действия договора аренды истек 28.10.2023. 

На основании статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор  обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с  учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.  

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что  условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после  расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или  работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по  договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо  имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например,  об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата  уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное  может быть установлено соглашением сторон.  

Как следует из п. 4 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 535 «Об  утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных  растений» заготовка семян осуществляется на объектах лесного семеноводства, а также в  плюсовых и нормальных насаждениях (в том числе на лесосеках). Сбор шишек, плодов и  семян ряда древесных растений (сосна кедровая, дуб, орех, каштан, бук, граб, ильмовые,  робиния) осуществляют после их массового опадения - с поверхности земли или  разостланных пологов (п. 14 Приказа).  

Как следует из п. 13 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 535 «Об  утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных  растений», при заготовке семян (семенного сырья) обеспечивается соблюдение  оптимальных сроков их созревания (не ранее наступления физиологической зрелости), в  соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.  

Приоритетной является заготовка семян (семенного сырья) с аттестованных  объектов лесного семеноводства, предназначенных для производства улучшенных семян,  при этом должна обеспечиваться раздельная их заготовка (по объектам лесного  семеноводства), а также полный сбор семян (семенного сырья) в урожайные годы.  

Согласно приложению № 3 к Приказу № 535 период заготовки семян  мелкохвойных пород: сосны (кроме сосны кедровой), ели, лиственницы (пород,  произрастающих на территории Хабаровского края) – август-сентябрь.  

Таким образом, поскольку возможность исполнения обязательства по заготовке  семян на арендуемом участке находится в прямой зависимости от возможности  использования самого арендуемого участка, истечение срока действия договора аренды  препятствует надлежащему исполнению обязательства за 2022 год в более поздние  периоды.  

Арендатор принял возможности по заготовке семян в тех объемах, в которых  позволяла урожайность в 2022 году (7,3 кг).  

Поскольку на дату рассмотрения спора текущий период заготовки семян завершен,  обязательство по заготовке за 2022 исполнено частично, срок действия договора истек и  участок подлежит возврату арендодателю, суд приходит к выводу о том, что исполнение  договора в данной части в натуре в объеме 5,7 кг в срок до 28.10.2023 или в последующем  периоде (август-сентябрь 2024 года) объективно невозможно.  

При изложенном, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

Согласно пункту 14 договора за нарушение условий настоящего договора  арендатор уплачивает арендодателю неустойку, в случае невыполнения  лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих  работ по установленным нормативам.  

Согласно п. 24 договора стороны не несут ответственности за неисполнение или  ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, если это явилось  следствием обстоятельств непреодолимой силы. Обстоятельства непреодолимой силы  включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение, лесной пожар и  аналогичные стихийные бедствия, исключая лесной пожар, возникший или  распространившийся по вине Арендатора, а также чрезвычайные ситуации.  

Согласно распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края от  05.04.2019 № 204р «Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по  охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых  для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса», норматив  затрат для расчета неустойки на мероприятие «Заготовка семян мелкохвойных пород»  составляет 10 690 руб. за один килограмм.  

По расчету истца неустойка за неисполнение обязательств по заготовке семян  мелкохвойных пород составила: 10 690 руб. х 5,7 кг. = 60 933 руб. 00 коп.  

Расчет ответчиком документально и арифметически не оспорен. Факт  неисполнения обязательства ответчиком не оспаривается.  

При изложенном, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно и  подлежит удовлетворению.  

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ. 

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если  обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность,  суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных  случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором  размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.  

Пленум ВС РФ в Постановлении № 7 от 24.03.2016 (п. 73, 75) разъяснил судам, что  бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора  возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут  выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли  возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной  неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности,  данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных  средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам,  выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения  обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.  

Согласно разъяснениям, данным в п.3, 2 Информационного письма Президиума  ВАС РФ от 14.07.1997 г. № 17, для того чтобы применить указанную статью,  арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную  несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного  долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о  начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и  др.).  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут  быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы  неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств;  длительность неисполнения обязательств и др.  

В Определении Конституционного Суда РФ № 263-О от 21.12.2000 г. указано  следующее: «предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее  

чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из  правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, -  на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации,  согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно  нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК  Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности  установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой  действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате  конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35  Конституции Российской Федерации.  

Поскольку судом установлен факт неисполнения договорных обязательств по  заготовке семян в 2022 году в объеме 5,7 кг, учитывая, что исполнение обязательства в  натуре признано судом объективно невозможным, ходатайство ответчика о снижении  размера неустойки за невыполнение договорных обязательств по заготовке семян на  основании ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению.  

В части требований, заявленных истцом в отношении лесовосстановительных  мероприятий в виде минерализации почвы, суд приходит к следующему.  

Ст. 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется  естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления  вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций  лесов, их биологического разнообразия.  

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти.  

Согласно приложению № 6 к договору и проекту освоения лесов предусмотрено  выполнение мероприятия по содействию естественному восстановлению леса в виде  сохранения подроста, минерализации почвы, ухода за подростом ценных лесных  древесных пород на площади 320,0 га. ежегодно.  

29.11.2022 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» была проведена  приемка выполненных Арендатором работ по содействию естественному возобновлению  леса за период 2022 г. В результате проверки установлено, что арендатором выполнены  работы по содействию естественному возобновлению леса в виде сохранения подроста на  площади 30.1 га.  

По результатам проверки 29.11.2022 составлен Акт № 687/43 проверки соблюдения  условий договора аренды.  

Арендатор о проверке не извещался. Доказательств обратному в материалы дела  истцом не представлено.  

12.01.2023 Арендатору было направлено извещение исх. № 2 о проведении  26.01.2023 в 09.30 выездной проверки по содействию естественному лесовосстановлению  и составления соответствующих документов.  

26.01.2023 проведена выездная проверка качества осуществления мероприятий по  охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению - содействию естественному  возобновлению леса в счет плана 2022 г. Представитель Арендатора на проведение  проверки не явился.  

В ходе проверки установлено: 

«Согласно Приложения № 6 к Договору Арендатор обязан выполнять содействие  естественному возобновлению леса на площади 326 га. Срок исполнения - в течении года,  ежегодно.  

В 2022 г. Арендатором проведены работы по содействию естественному  возобновлению леса на площади 30,1 га. путем сохранения подроста. На момент  проведения проверки мероприятия на площади 295,9 га не выполнены».  

По результатам проверки 27.01.2023 составлен Акт № 89/2 проверки соблюдения  условий договора аренды.  

27.01.2023 истцом в адрес арендатора была направлена претензия № 19 с  требованием выполнения о проведении работ по содействию естественному  возобновлению леса - минерализация поверхности почвы за период 2022 г. на площади  295,9 га. и оплате в добровольном порядке договорной неустойки за невыполнение  условий договора в размере 3 585 124 руб. 40 коп.  

В ответ арендатор сообщил, что с предложением оплаты неустойки за  неисполнение лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному  возобновлению леса на площади 295,9 га) не согласен по причине невозможности  выполнения из-за тяжелого финансового положения.  

Возражая против иска в данной части, ответчик ссылается на фактическое  выполнение испрашиваемых работ в большем объеме, чем принято истцом  (30,1га), на продление истцом срока для выполнения указанных работ до 31.12.2023.  

В подтверждение представлено письмо АО «Харпи» № 33 от 01.06.2023, согласно  которому ответчик просит рассмотреть возможность продления срока выполнения  (отсрочки выполнения) мер содействия естественному возобновлению леса за 2022 год в  объеме 119,2 га до 31.12.2023.  

Истцом дан ответ № 03.1-36-8778 от 14.06.2023, согласно которому Министерство  не возражает в продлении срока выполнения мер содействия естественному  возобновлению лесов за 2022 год на площади 295,9 га. При этом истцом указано, что  согласно позиции КГКУ «Амгуньское лесничество» на арендуемых участках необходимо  провести работы по содействию естественному возобновлению леса путем минерализации  поверхности почвы.  

Таким образом, стороны согласовали иной срок для исполнения договорных  обязательств в данной части – 31.12.2023. Истец данное обстоятельство не оспаривает.  

Поскольку на момент рассмотрения спора установленный срок не истек,  требования в части обязания ответчика выполнить работы по содействию естественному  возобновлению лесов в срок до 28.10.2023 подлежат отклонению.  

Кроме того, судом учтено следующее. 

Проектом освоения лесов в квартале 241 выдел 17 (участок № 12) на площади 14.5  га, в квартале 243 выдел 25 (участок № 7) на площади 20.2 га, в квартале 243 выделы 15,19  (участок № 5) на площади 29.0 га, в квартале 244 выделы 10, 11, 12,15 (участок № 4) на  площади 25.5 га, в квартале 244 выделы 17, 25 (участок № 9) на площади 21,1 га, в  квартале 244 выделы 12,17 (участок № 10) на площади 13,8 га, в квартале 284 выделы 34,  35 (участок № 12) на площади 21,6 га, в квартале 285 выдел 52 (участок № 2) на площади  8,5 га, в квартале 288 выдел 2 (участок № 1) на площади 9,9 га, в квартале 288 выделы 10,  11 (участок № 2) на площади 15,0 га, в квартале 312 выдел 3 (участок № 1) на площади 5,2  га, в квартале 315 выдел 31 (участок № 12) на площади 15,6 га, предусмотрено  естественное возобновление леса путем сохранения подроста.  

Согласно таблицы 2 «Способы лесовосстановления в зависимости от количества  жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород» Приложения  16 «Требования (критерии) к лесовосстановлению в Дальневосточном таежном районе»  «Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта  лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к его  формату в электронной форме проекта лесовосстановления» утвержденными Приказом  Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024, способ  естественного восстановления определяется наличием жизнеспособного подроста и  молодняка на 1 га. Для каждой древесной породы определяется индивидуально.  

Как указывает истец в октябре 2022 года сотрудниками КГКУ «Амгуньское  лесничество» были проведены натурные обследования указанных участков. Результаты  

обследования отражены в план-схемах натурного обследования участков естественного  восстановления и Перечетных ведомостях естественного возобновления.  

Согласно проведенному обследованию только на двух участках: кв. 284 выделы  34,35 участок 12 площадью 21,6 га и кв. 285 выдел 52 участок 2 площадью 8,5 га  количество подроста и молодняка соответствуют требованиям, указанным в Правилах  лесовосстановления при естественном лесовосстановлении путем мероприятий по  сохранению подроста.  

На остальных участках требуется естественное лесовосстановление путем  минерализации почвы, так как количество подроста и молодняка недостаточное для  естественного возобновления.  

Истец также указывает, что в проекте освоения лесов, на который ссылается  ответчик, указаны рекомендуемые способы лесовосстановления. Данные способы  подлежат корректировке с учетом фактических данных.  

Возражая против иска в данной части, ответчик ссылается на то обстоятельство,  что представленные к Актам натурного обследования участков естественного  лесовосстановления от 22.09.2022 и 10.10.2022 первичные документы (перечетные  ведомости и план-схемы) составлены 09.10.2022, т.е. не в даты проведения осмотров. На  план-схемах площадки для перечета не отмечены, фотоснимки к актам не приложены.  

Как следует из возражений истца на отзыв, натурное обследование проводилось  сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» в октябре 2022 г.  

Вместе с тем, согласно п. 19 Правил лесовосстановления от 29.12.2021 № 1024 учет  подроста проводится на местности, путем закладки площадок размером 10 м2, которые  размещаются на лентах перечета, размещенных по диагоналям исследуемого лесного  участка. Во всех случаях должно быть соблюдено заранее определенное расстояние  между площадками на лентах перечета - через 10 м. На делянках площадью до 5 га  закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 га - 100  площадок.  

В отсутствие в материалах дела сведений о перечете подроста по состоянию на  22.09.2022, к выводам, изложенным в актах обследования от указанной даты, суд  относится критически.  

В силу п. 3.27 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки  Хабаровского края (утверждено Постановлением Правительства Хабаровского края от 30  декабря 2021 г. № 707-пр) Министерство ведет государственный лесной реестр в  отношении лесов, расположенных в границах территории края, осуществляет  государственный учет лесных участков.  

Как следует из пунктов 1.1 - 2.1 Административного регламента исполнения  государственной функции по ведению государственного лесного реестра и  предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного  лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282,  ведение государственного лесного реестра является государственной функцией, при  исполнении которой выполняются следующие административные процедуры:  

а) прием входящих документов, содержащих сведения для внесения в  государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите,  воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;  

б) рассмотрение входящих документов, содержащих сведения для внесения в  государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите,  воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;  

в) внесение в государственный лесной реестр сведений о лесах, об их  использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;  

г) внесение в государственный лесной реестр данных государственного учета  лесного фонда по состоянию на 01.01.2007, ведение которого осуществлялось в  

соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 №  611 "О ведении государственного учета лесного фонда";  

д) хранение представленной для внесения в государственный лесной реестр  информации, а также форм государственного лесного реестра на бумажных носителях.  

Государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного  лесного реестра, в том числе на основании специальных видов обследования (пункты 2.5,  2.6 Административного регламента).  

Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению  государственного лесного реестра является систематизированный свод  документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите,  воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках (пункт 1.4 Административного  регламента).  

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее  изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок  подготовки которых установлены приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об  утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов на основании которых  осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной  реестр и ее изменение».  

Согласно пункту 2.1 Приказа № 496 одним из документов, являющихся  основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной  реестр и ее изменения, являются Акты несоответствия данных государственного лесного  реестра натурному обследованию (Форма-3).  

Основанием для оформления указанных актов и внесения в них  документированной информации является различная первичная документация, перечень  которой приведен в пункте 2.2 Приказа № 496.  

Одним из таких первичных документов, в соответствии с пунктом 2.2.25 Приказа   № 496, являются Акты осмотра лесного участка.  

Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному  обследованию составляется, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены  в аренду, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти  соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные  полномочия, или уполномоченным им лицом (абз. 3 пункта 4.3 Приказа № 496).  

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному  обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной  информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных  ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре,  их фактическому состоянию (абз. 1 пункта 4.3 Приказа № 496).  

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурном  обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного  обследования (абз. 4 пункта 4.3 Приказа № 496).  

В силу п. 2.1.3 Приказа Акт несоответствия данных государственного лесного  реестра натурному обследованию относится к документам, являющимся основаниями для  внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее  изменения.  

Как следует из пункта 5 Порядка ведения государственного лесного реестра,  ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в  него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также все  документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при  проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате  осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению,  использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного  кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании  

документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из письменных пояснений истца и представленных в дело  доказательств, в целях проверки соответствия проектов лесовосстановления,  представленных ответчиком, фактическому количеству подроста и молодняка в местах  проведения рубок, истцом проведены работы по осмотру (натурному обследованию)  площади арендуемого лесного участка.  

По результатам осмотра (натурного обследования) составлены Акты осмотра  лесного участка, выявлено несоответствие данных государственного лесного реестра  натурному обследованию. В связи с отсутствием достаточного количества подроста на  арендуемом участке истцом не приняты работы по сохранению подроста в заявленном  ответчиком размере и изменен вид лесовосстановительных мероприятий, к выполнению  которых обязан ответчик за 2022 год, с сохранения подроста на минерализацию  поверхности почвы.  

Вместе с тем, на дату рассмотрения спора соответствующие изменения,  подтверждающие обоснованность требований истца, в государственный лесной реестр не  внесены.  

Кроме того, в соответствии с ч. 5 Порядка согласования проекта  лесовосстановления, установленного приказом Минприроды России от 29.12.2021 №  1024, уполномоченные органы государственной власти и органы местного  самоуправления в течение 15 рабочих дней рассматривают поступившие проекты  лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение  о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.  

В сиу п. 5.1 Порядка отказ в согласовании проекта лесовосстановления  осуществляется при наличии одного или нескольких следующих оснований:  

1) недостоверность сведений, указанных в проекте лесовосстановления; 

2) несоответствие сведений, указанных в проекте лесовосстановления,  требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего приложения, а также  несоответствие проекта лесовосстановления форме проекта лесовосстановления,  предусмотренной приложением 3 к настоящему приказу.  

Замечания, полученные в соответствии с пунктом 5.1, подлежат устранению в  течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта лесовосстановления на доработку.  

Истец, не оспаривая факта получения проектов лесовосстановления, замечаний к  ним, выявленных по результатам осмотра участков, в адрес ответчика не направил.  

В силу п. 12 Порядка внесение изменений в проект лесовосстановления  допускается на основании результатов натурных обследований, которые свидетельствуют  о необходимости проведения мероприятий, не учтенных в проекте лесовосстановления,  указанных в Правилах, а также в случае, предусмотренном пунктом 14.8 Правил, и  осуществляется в порядке, предусмотренным настоящим приложением для разработки  проекта лесовосстановления.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Законом предусмотрена возможность обжалования в судебном порядке действий  (бездействия) должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, в  случае, если заявитель полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не  

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы.  

В пункте 4.4 Административного регламента также предусмотрено, что действия  (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе  выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в  судебном порядке.  

Ввиду того, что при натурном обследовании лесных участков присутствие  арендатора обеспечено не было, акты осмотра в его адрес своевременно направлены не  были и соответствующие изменения по результатам осмотров в ГЛР не внесены, у  ответчика отсутствовала предусмотренная законом возможность обжалования  вышеуказанных действий истца в судебном порядке.  

При изложенном, требование истца об обязании выполнить предусмотренные  договором, проектом освоения лесов и проектами лесовосстановления мероприятия по  содействию естественному возобновлению лесов в виде минерализации поверхности  почвы, в отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих невозможность  выполнения указанных работ в виде сохранения подроста, заявлено необоснованно.  

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником  обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не  вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в  его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай  неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе  принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из  незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).  

Поскольку в удовлетворении требований о понуждении к исполнению обязательств  в натуре судом отказано, требование о присуждении судебной неустойки также подлежит  отклонению.  

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит  взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных исковых  требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Харпи» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) неустойку по договору аренды лесного участка № 0057/2008 от 26.12.2008 за  невыполнение лесовосстановительных мероприятий - содействие естественному  возобновлению лесов в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 5,7 кг за 2022  год в бюджет Хабаровского края в размере 60 933 руб. 00 коп.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Харпи» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 437 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья   Т.И. Терехова