Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74133/2020

04 марта 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  25 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  04 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хертек В.Ч., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ" (адрес:  Россия 127015, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА. ВЯТСКАЯ, ДОМ/27, СТРОЕНИЕ 16, ЭТАЖ 2 ПОМ I КОМ 16, ОГРН:  );

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПРОЕКТСТРОЙСЕРВИС" (адрес:  Россия 197374, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА. СТАРОДЕРЕВЕНСКАЯ, ДОМ/11, КОРПУС 2 ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 285, ОГРН:  );

о  взыскании  1 403 911,72руб.  

при участии

- от истца: представитель – ФИО1  по дов от  24.08.2020. 

- от ответчика: не явился, извещен 

установил:

ООО "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ" (далее - Истец, Оператор, ООО «РТИТС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «Строительная компания «ПроектСтройСервис» (далее - Ответчик) о взыскании 1 403 911 руб. 72 коп. задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам. 

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя Ответчика.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению. 

Как установлено судом Ответчик произвел самостоятельную регистрацию в реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в результате чего Ответчику Истцом была открыта расчетная запись (до 17.11.2016 - лицевой счет) № 101024725992. 

Также Истец осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы транспортные средства с государственными регистрационными знаками В009АВ178, В009РУ178, О009СР178, О009РВ178, Р009ТЕ178, Х009ЕС178, Х444ЕС178, У009ОО178 и У009ОТ178: 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы). 

В соответствии с пунктом 4 Правил взимания платы Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Во исполнение положений 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил, между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 403453 от 26.09.2016 г., на основании которого Ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (БУ), что подтверждается актами передачи БУ (копии имеются в материалах дела).

 Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). 

Бортовое устройство является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

После установки бортового устройства в кабине автомобиля при выезде на федеральную автомобильную дорогу с помощью навигационных систем ГЛОНАСС/GPS определяются географические координаты движущегося автомобиля и с заданной периодичностью через сети сотового оператора отправляются в систему взимания платы. 

В силу положений пунктов 2, 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания даты на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

В соответствии с выпиской из расчетной записи № 101024725992, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, по данным переданных Истцом Ответчику бортовых устройств, в период с в период с 15.07.2017г. по 16.10.2018г. транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения. 

В выписке из расчетной записи содержится конкретная информация о дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортным средством по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номере бортового устройства, посредством которого осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной  информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути: размере общей заложенности по внесению платежей. 

Общая протяженность пройденного транспортными средствами в указанный период пути составила 801 128,338 км. Сумма начисленной платы составила 1 523 997, 97 рублей.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 86, 25 руб.

В период с 22.09.2017 г. по 12.04.2018 г. Ответчик в добровольном порядке частично погасил задолженность по внесению платы в размере 120 000 рублей.

Итоговая сумма задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, рассчитанная государственной системой взимания платы, по состоянию на 28.10.2019 составила сумму в размере 1 403 911,72 рублей (1 523 997, 97 руб. (сумма начисленной платы) – 86,25 руб. (сумма остатка на балансе расчетной записи) – 120 000 руб. (сумма добровольно погашенной задолженности.

Поскольку Ответчиком указанная сумма задолженности не погашена, ООО «РТИТС» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

В качестве доказательств кроме названных, истец представил: акты передачи бортовых устройств, выписку операций по расчетной записи № РЗ 101024725992, детализацию операций по расчетной записи №РЗ 101024725992, итоговую детализацию операций. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее - Постановление № 504) утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы). 

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Оператор (юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 2, 4 Правил взимания платы). 

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил взимания платы оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора системы взимания платы. 

В силу подпункта «е» пункта 6 Правил взимания платы оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке. 

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания платы оператор перечисляет средства в доход федерального бюджета в соответствии с разделом II настоящих Правил. 

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство. 

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

В силу ч.3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Вопреки вышеуказанным нормам каких-либо доказательств, опровергающих заявленные требования, Ответчиком не предоставлено. 

Таким образом, требование о взыскании задолженности по внесению платы в размере 1.403.911,72 рублей суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ссылка Ответчика на несоблюдение Истцом претензионного порядка урегулирования спора является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеются копии досудебной претензии от 05.06.2019 г. № ПФО-19-16 П и соответствующего почтового реестра об отправке данной претензии в адрес Ответчика от 06.06.2019 г. (трек-номер 60309436295045). При этом претензия была получена Ответчиком 27.06.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 9 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) направление досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не является обязательным, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, ссылка Ответчика на то, что реестр об отправке заказной корреспонденции не содержит опись вложения, что не позволяет установить содержание корреспонденции, является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку нормы действующего законодательства не содержат требования о направлении досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения, а доказательств того, что Истцом письмом с трек-номером 6030943629504 в адрес Ответчика была направлена иная документация, Ответчиком не представлено.

Ссылка Ответчика на пропуск Истцом срока исковой давности также является несостоятельной.

Как установлено ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как было установлено судом и не оспаривается Ответчиком, после образования задолженности платежными поручениями № 1265 от 21.09.2017 г., 1268 от 22.09.2017 г., 1279 от 25.09.2017 г., № 460 от 06.04.2018 г., № 465 от 09.04.2018 г., № 485 от 12.04.2018 г. Ответчиком была произведена частичная оплата задолженности на общую сумму 120 000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 14-П от 31.05.2016г., плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

Как следует из детализации операций по расчетной записи Ответчика общая протяженность пройденного пути транспортными средствами Ответчика составила 801 128,338 км. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о прохождении транспортными средствами Ответчика по дорогам общего пользования федерального значения иного расстояния, Ответчиком не представлено.

Учитывая императивно установленный обязательный характер внесения Платы за осуществление движения по дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, частичное внесение Ответчиком Платы свидетельствует о признании долга и, соответственно, о повторном начале течения срока давности. 

Ссылка Ответчика на оплату лишь неоспоримой части долга, а также на то, что частичная оплата не может свидетельствовать о признании остальной части долга является несостоятельной, поскольку иные указанные в детализации операций по расчетной записи Ответчика факты (сведения) о движениях транспортных средств Ответчика, полученные в автоматическом режиме, по факту ничем не оспорены. При этом вопреки утверждениям Ответчика при внесении платы в качестве назначения платежа Ответчик указывал «пополнение лс 101024725992 в свп в соответствии с распоряжением правительства РФ от 29.08.2014г. № 1662-р и постановлением правительства РФ от 14.06.2013г. № 504. НДС необлаг.» т.е. без указания за движение в конкретное время / отрезок пути.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 16 постановления от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Поскольку сроки досудебной процедуры разрешения споров о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн законодательно не установлены, совершение Истцом действий по соблюдению претензионного порядка разрешения спора с Ответчиком также свидетельствует о перерыве течения срока исковой давности с 06.06.2019 г. (дата отправки Истцом в адрес Ответчика претензии) сроком на шесть месяцев, в связи с чем факт пропуска срока исковой давности не усматривается.

На основании изложенного иск надлежит удовлетворить. 

В соответствие со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Проектстройсервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест транспортные системы" 1.403.911 руб. 72 коп. возмещения вреда и  27.039 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Выдать исполнительный лист. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Суворов М.Б.