АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4651/2018

24 апреля 2019 года

г.Махачкала

          

            Резолютивная часть решения объявлена  24 апреля 2019 года

            Решение в полном объеме изготовлено  24 апреля 2019 года

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению АО «Дагестанская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию «Буйнакский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 81 228  руб. 21 коп. неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и 935 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

с участием в судебном заседании:

от истца -  ФИО2 (доверенность от 01.01.2019),

от ответчика -  ФИО3 (доверенность от 20.04.2018), 

от третьего лица- не явился, извещен,   

                                                       УСТАНОВИЛ:

 АО «Дагестанская сетевая компания» (далее- сетевая компания, АО "ДСК") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к муниципальному образованию «Буйнакский район» о взыскании 81 228 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и 935 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2018 по 17.08.2018

Определением суда от 09.10.2018 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «ДЭСК»).

Определением суда от 03.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 17.01.2019 предварительные слушания завершены, судебное разбирательство по делу назначено на 18.02.2019. 

Определением суда от 18.02.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 13.03.2019. В соответствии со статьей 46 АПК РФ по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Буйнакский район" (далее- администрация).

Представитель истца в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить по доводам искового заявления и возражений на отзыв ответчика. Пояснил, что в ходе проведения проверки был обнаружен факт подключения энергопринимающих устройств ответчика в административном здании в 

<

...> через прибор учета электрической энергии Каскад-200, не включенного в перечень поставки по договору энергоснабжения и не зарегистрированного в базе, в связи с чем был составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии.

Ответчик в отзыве на иск и дополнениях к отзыву и его представитель в судебном заседании просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их необоснованность, и то, что безучетное потребление электроэнергии со стороны ответчика отсутствует, оплата за электроэнергию осуществляется в полном объеме на основании договора, заключенного с третьим лицом (ПАО «ДЭСК»), в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии указано, что в проверке участвовал начальник отдела ФИО4, фактически ФИО4 в момент проверки находился в отпуске с последующим увольнением, поэтому не мог принимать участие в проверке, т.е. акт составлен в отсутствие представителя ответчика и без его извещения о проводимой проверке. Вопросы контроля за энергоснабжением администрации занимается главный специалист МКУ "УКХ и капитального строительства Буйнакского района" мустафаев Б.С., в чьи обязанности и входят  вопросы участия в проводимых в отношении администрации как потребителя проверках и подписании актов. 

Третье лицо (ПАО «ДЭСК») отзыв на иск и истребованные документы не представило, его представитель в судебное заседание не явился.

          В судебном заседании 18.02.2019 в качестве свидетеля допрошен работник истца – ведущий инженер отдела техаудита ФИО5, который предупрежден судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, о чем судом отобрана подписка.  Свидетель ФИО5 в судебном заседании дал аналогичные показания, как и представитель истца.

          В судебном заседании 13.03.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г.Махачкала, который предупрежден судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, о чем судом отобрана подписка.

          В судебном заседании 24.04.2019  по ходатайству представителя ответчика  допрошен ФИО4,  ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>, РД, временно не работает,  который предупрежден судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, о чем судом отобрана подписка.

 Суд, рассмотрев ходатайство об отложении рассмотрении дела, не находит предусмотренных статьей 158 АПК РФ правовых оснований для этого процессуального действия. Представленные сторонами в материалы дела  доказательства и свидетельские показания судом оцениваются  в совокупности и во взаимной связи с материалами дела. Повторное отложение рассмотрение дела по ходатайству представителя истца без достаточных на то правовых оснований ведет к  затягиванию  судебного разбирательства, что недопустимо и нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

 Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам на основании статьи 156 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы и пояснения ей сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств  в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.  

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168  АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и  администрация (потребитель) подписали договор  энергоснабжения с потребителем, полностью финансируемым за счет средств бюджетов различных уровней от  01.04.2017 №19270008, предметом которого является продажа компанией электроэнергии  в точках поставки электрической энергии и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Потребитель обязался обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность  учета (пункт 2.3.4 договора).

Согласно пункту 2.3.7 договора гарантирующий поставщик имеет право выявления безучетного потребления электрической энергии, а потребитель обязан  беспрепятственного допускать представителя гарантирующего поставщика в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии, к средствам учета  для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности (в т.ч. проверки соблюдения потребителем условий договора, определяющего порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, выявления фактов бездоговорного и безучетного потребления), снятия контрольных показаний и осуществления иных проверок (замеров), предусмотренных  Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг. 

В соответствии с пунктом 4.1 договора покупатель (потребитель) в целях определения обязательств по  оплате приобретенной по договору электроэнергии должен использовать расчетные приборы учета, утвержденные федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии. Классы точности расчетных средства учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

В силу пунктов 5.1, 5.2 договора  фактический объем потребления электроэнергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами в случаях, предусмотренных договором. Потребитель  ежемесячно до 25 числа текущего расчетного месяца обязан производить снятие показаний расчетных приборов учета и не позднее последнего числа расчетного месяца передает в письменном виде гарантирующему поставщику согласованные с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии.

Порядок расчетов и платежей предусмотрен разделом 7 договора, согласно которому расчетным периодом является один календарный месяц. Оплата покупателем потребленной электроэнергии (мощности) производится в следующие сроки: до 10 числа расчетного месяца- 30%, до 25 числа расчетного месяца- 40%, окончательный расчет за истекший расчетный месяц производится по сумме выставленной гарантирующим поставщиком счета-фактуры за вычетом оплаченных сумму не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, потребитель уплачивает гарантирующему поставщику  проценты в размере 1/300 действующей ставки Рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункты 9.6 и 9.9 договора).

Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного календарного года (по 31 декабря). Сторонами не оспаривается, что договор энергоснабжения от 01.04.2017 является действующим.

Согласно приложениям №2 и №3 к договору энергоснабжения энергопринимающие устройства потребителя (объекты) расположены по адресам ул.Ленина и ул.ФИО11 в г.Буйнакске, где установлены приборы учета электроэнергии типа "Каскад-310" с заводскими номерами соответственно №35354 и №27580.  

Из искового заявления истца следует, что 17 августа 2018 года представителями  АО "ДСК" ведущим инженером ОТА ФИО5 и зам.начальника ОЭРСУ "Ставрополь-Энерго" ФИО7 в присутствии представителя потребителя  Отдела по управлению имуществом, архитектуры и землеустройства администрации МО "Буйнакский район" в лице начальника отдела ФИО4  проведена проверка объекта потребителя "Отдел по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству", расположенного по адресу:  

<

...>.

Проверкой  выявлено, что потребитель в результате самовольного подключения к электрическим сетям АО "ДСК" в отсутствии должным образом заключенных договора на энергоснабжение и технологического присоединения допустил бездоговорное потребление электроэнергии.   

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 27.08.2018 №ДЭСю000043 о бездоговорном потреблении электроэнергии, в отношении абонента введено ограничение режима потребления электроэнергии путем  его отключения разрывом цепи на опоре при количестве проводов 2 (1-ф).

Акт подписан  проверяющими ФИО5 и ФИО7, а представителем потребителя не подписан. Данный акт подписан также двумя свидетелями ФИО8 Джахпаровичем (РД, Гунибский район, с.Гуниб) и ФИО6 (

<

...>).  

На основании названного акта сетевой компанией составлен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электроэнергии за 57 дней (без указания периода) составил 22753 кВт/ч (стоимость не указана). Согласно листку осмотра (проверки) ВЛ- 0,4кв дата последней проверки  21.06.2018.

Претензией от 24.08.2018 №1807/3717 истец просил ответчика оплатить задолженность бездоговорного потреблении электроэнергии на сумму 81228,21 руб. на основании акта от 17.08.2018 в срок до 30 дней с момента получения данной претензии, предупредив, что в противном случае будет вынужден обратиться с требованием о взыскании указанной задолженности.

В ответе на претензию от 18.10.2018 ответчик сообщил истцу о том, что сетевой компанией акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований закона и без участия в проверке полномочного представителя администрации ФИО10, по указанному объекту по адресу: 

<

...>- заключен договор энергоснабжения от 01.04.2017 №19270008, в соответствии с которым снятие показаний с прибора учета электроэнергии, а также оплата за потребленную электроэнергию осуществляется ежемесячно.  

Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму, сетевая компания  3 октября 2018 года обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела видно, что предусмотренный законодательством порядок досудебного урегулирования спора, истцом соблюден.

При принятии решения об отказе в удовлетворении иска суд исходит из следующего.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьям 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее- Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в порядке, установленном соответствующим разделом названного документа, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

В акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений №442).

В отзыве на иск ответчик указывает и его представитель в судебном заседании пояснил, что администрация как потребитель электроэнергии в административном здании, расположенного по ул.ФИО11, 30 в г.Буйнакске,  о времени и месте проведения проверки не была уведомлена, она никого не уполномочила для участия в проверке.

         Допрошенный судом в качестве свидетеля работник истца- ведущий инженер отдела техаудита АО "ДСК" ФИО5 сообщил следующее. Во время проведения  ОАО "Россети" в июле-августе 2018 года учений им совместно с работником  "Ставрополь-Энерго" ФИО7 17.08.2018 была проведена проверка электропотребления в административном здании администрации Буйнакского района, расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе проведения проверки было установлено, что в этом здании размещался Отдел по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству районной администрации,  который самовольно подключился  к электросетям АО "ДСК" и без заключенного договора потреблял электроэнергию. Представитель потребителя- начальник указанного отдела ФИО4 отказался от участия в проверке и от подписи в акте, что подтверждено подписями двух свидетелей. Также пояснил, что в ходе проведения проверки полномочия представителя потребителя ФИО4 ими (проверяющими) в установленном порядке не проверялись. Признал, что на предъявленном судом ему на обозрение в судебном заседании акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 17.08.2018 подпись от имени  ФИО5 учинена им.

          Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО6,  уроженец г.Махачкала,  сообщил следующее.  В августе 2018 года, примерно 18 августа как указано в акте (он точную дату не помнит, так как после этого прошло много времени) он со своим родственником для решения земельного вопроса находился в здании администрации Буйнакского района, расположенного по ул.ФИО11, д.30. В это время к нему подошел черненький парень по имени Бахмуд, который представился работником электросетевой компании просил его быть свидетелем того, что  отдел по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству районной администрации в этом здании потребляет электроэнергию минуя электросчетчик, а работник этого отдела акт не подписывает; после чего представил мне на подпись акт, который подписал, не вникая в суть спора. Также сообщил, что он в проверке не участвовал, не видел, где происходит нарушение электропотребления со стороны потребителя. Признал, что на предъявленном судом ему на обозрение в судебном заседании акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 17.08.2018 подпись от имени ФИО6 учинена им.

Допрошенный в качестве свидетеля  бывший работник администрации Буйнакского района ФИО4 сообщил суду следующее.  С 01.06.2017 работал главным специалистом в отделе землеустройства и архитектуры районной администрации, расположенного по адресу: 

<

...>. Он с работниками сетевой компании в августе 2018 года или в иное время не участвовал в какой-либо проверке по вопросу потребления электроэнергии и составлении соответствующего акта, ему такие полномочия никто не предоставлял, его рабочее место находился по адресу: 

<

...>, а не ФИО11, д.30. В момент проверки 17.08.2018 и составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии он уже в администрации не работал, так как с  20.07.2018 ушел в отпуск с последующим увольнением.  Кто из работников сетевой компании или другой организации в этот день приехал проверять администрацию, не видел и не знает. Также пояснил, что  он в проверке 17.08.2018 не участвовал, он не являлся начальником указанного несуществующего отдела, а также в его присутствии проверяющими какие-либо документы не составляли и ему на подпись не давали. Ответственным  за энергохозяйство районной администрации является работник УКХ ФИО10

 В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Ответчиком письмом от 24.04.2019 к материалам дела приобщены дополнительные документы, в т.ч. заверенные копии распоряжения от 20.07.2018 №70-л/с "Об отпуске ФИО4 с последующим увольнением", постановления от 14.09.2017 №167 "Об утверждении Положения Аппарата администрации муниципального района "Буйнакский район" и структуры Аппарата, постановления от 22.09.2017 №183 "Об утверждении Положения об отделе по землеустройству и архитектуре администрации МР "Буйнакский район", постановлений от 14.09.2017 №174 и №175 "Об утверждении Положений об Отделе записи актов гражданского состояния и Отдела по делам архивов администрации МР "Буйнакский район" и  т.д.

Из представленных ответчиком документов судом установлено, что двухэтажном административном здании с почтовым адресом и местом нахождения: 368220, 

<

...>- размещены структурные подразделения  Аппарата АМР "Буйнакский район" Отдел по делам архивов и Отдел записи актов гражданского состояния.  А Отдел по землеустройству и архитектуре районной администрации находится по адресу: 368220, 

<

...>. 

Из акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 27.08.2018 следует, что он составлен в отношении Отдела по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству АМР "Буйнакский район", расположенного по адресу: 

<

...>. Однако такое структурное подразделение районной администрации с другим наименованием расположено по другому адресу по ул.Ленина,61 в г.Буйнакске. Более того, указанный в акте представитель потребителя ФИО4 как начальник отдела не являлся законным представителем потребителя и не мог быть в качестве такового, поскольку он не состоял в такой должности. ФИО4 согласно распоряжению №52-л/с  от 01.06.2017  на должность  главного специалиста Отдела по землеустройству и архитектуре АМР "Буйнакский район" назначен с 1 июня 2017 года с испытательным сроком  3 месяца, освободив его от ранее замещаемой должности исполняющего обязанности начальника указанного отдела. Согласно  распоряжению администрации от 20.07.2018 №70-л/с  как главный специалист Отдела по землеустройству и архитектуре находился в очередном отпуске (с 2 августа по 10 сентября 2018г.) с последующим  увольнением по собственному желанию с муниципальной службы в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом  установлено, что согласно постановлению администрации МР "Буйнакский район" от 23.05.2016 №96 в связи с производственной необходимостью в целях контроля за расходованием энергосберегающих ресурсов главный специалист по энергосбережению администрации района ФИО10 переведен в штат МКУ "Управление коммунального хозяйства и капитального строительства Буйнакского района".

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 01.04.2017 потребителем производятся текущие платежи за потребленную электроэнергию, задолженность не имеется, обратное сетевой или энергосбытовой компаниями в материалы дела не представлены. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 30.09.2018 по договору энергоснабжения от 01.04.2017 №19270008 по состоянию на 30.09.2018 задолженность в пользу потребителя (райадминистрации) составляет 6399,93 руб.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (статья 1104 Кодекса). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения (статья 1105 Кодекса).

Из изложенных статей следует, что в предмет доказывания по такому иску входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований для такого приобретения или сбережения.

В свою очередь, возражая, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения.

Согласно исковому заявлению и пояснений представителя истца факт самовольного подключения к сетям АО "ДСК" со стороны потребителя образует неосновательное обогащение. 

Суд, оценив все представленные сторонами доказательства, пояснения представителей сторон и показания свидетелей ФИО5, ФИО4,  ФИО6  в совокупности и в их взаимной связи, считает, что истцом бесспорными доказательствами не подтвержден факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком. 

При наличии заключенного между сторонами договора энергоснабжения от 01.04.2017 №19270008 в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 17.08.2018  отсутствуют сведения о нарушении целостности прибора (приборов) учета, установленных по адресу: 

<

...>; его внешних дефектах,  не указано на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора (приборов) учета электроэнергии и искажающих его данные, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного  потребления электрической энергии. Более того, акт от 17.08.2018 составлен в отношении отдела- структурного подразделения аппарата администрации, расположенного по другому адресу (

<

...>). 

Составление акта от 17.08.2018 единолично работником сетевой компании АО "ДСК" с участием работника  "Ставрополь-Энерго"  (без подтверждения соответствующих полномочий и с нарушением установленного порядка проведения рейдовых проверок )  без уведомления потребителя и участия его представителя в проверке подтверждается материалами дела, в том числе и свидетельскими показаниями  свидетелей ФИО4 и  ФИО6 Последний в судебном заседании  сообщил о  том, что он в проверке не участвовал и не видел, каким образом администрация без договора осуществляет электропотребление, по просьбе работника сетевой компании по имени Бахмуд подписал акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 17.08.2018 в качестве свидетеля, не вникая в суть спора.

Для рейдовых мероприятий командировочный персонал по прибытии на место командировки должен пройти вводный и первичный инструктаж по безопасности труда, а также должен быть ознакомлен в рассматриваемом случае  с электросхемой Буйнакских районных электросетей. Проверяющим из АО "ДСК" и "Ставрополь-Энерго"  ФИО5 и ФИО7 17.08.2018 не выдавалось распоряжение и наряд допуска к объектам Буйнакского районного сетевого участка, о чем соответствующие доказательства истцом (либо третьим лицом ПАО "ДЭСК") в материалы дела не представлены.  

Доводы ответчика о составлении акта от 17.08.2018 с нарушением требований Основных положений №442 истцом документально не опровергнуты. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ  истцом и третьим лицом без уважительных причин суду не представлены истребованные документы и не совершены указанные в определениях суда процессуальные действия для подтверждения заявленных по иску требований, а также для подтверждения  соответствия действий энергосбытовой и сетевой компаний при проверке потребителя (администрации) по выполнению обязательств по договору энергоснабжения от 01.04.2017.

Согласно статье 9 АПК РФ риск наступления совершения (несовершения) процессуальных действий  несут лица, участвующие в деле.

По правилам статьи 65 АПК РФ  ответчик доказал факт отсутствия с его стороны безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии  и составления акта от 17.08.2018 с нарушением требований законодательства.

При таких обстоятельствах  суд приходит к выводу о том, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 17.08.2018 №ДЭСю000043 составлен с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетики (пункты 192, 193 Основных положений №442), к составлению таких актов. 

В совокупности с приведенными выше нормативными актами суд считает что, акт от 17.08.2018 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергией и основанием для начисления и взыскания с ответчика спорной денежной суммы (в виде неосновательного обогащения). 

При таких обстоятельствах  суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.  

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

 В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 При подаче искового заявления истцу  определением суда от 09.10.2018 была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины по делу до разрешения спора по существу.   

 В связи с отказом в удовлетворении иска госпошлина по делу относится на истца с ее взысканием в доходы федерального бюджета.  

           Руководствуясь статьями  110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан

РЕШИЛ:

истцу в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с АО «Дагестанская сетевая компания» в доход федерального бюджета 3287 руб. государственной пошлины по делу, по  уплате которой определением суда от 09.10.2018 отсрочка была предоставлена до разрешения спора по существу.

Выдать исполнительный лист.

         Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.      

            Судья                                                           Д.А.Ахмедов