Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

26.01.2025 года                                                             Дело № А50-20696/24

Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2025 года. Полный текст решения изготовлен 26.01.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Скрябиной С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «С-МОНТАЖ СЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 622,61 руб., штрафов в общей сумме 11 200 руб.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, 

                                          У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «С-МОНТАЖ СЕРВИС» о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 622,61 руб., штрафов в общей сумме 11 200 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 04.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

          Определением суда от 29.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

  В обоснование заявленных требований Отделением фонда указано, что по результатам проведенной проверки установлено излишнее несение Отделением фонда расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию. 

Истец направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик отзыв не направил, позицию не выразил. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2023 по 10.10.2023.

По итогам проверки должностным лицом составлен акт выездной проверки № 590023400131502 от 26.12.2023 и вынесены:

 решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.02.2024г. № 590023400131505, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ в виде штрафа в размере  1 000 руб., п. 1. ст. 15.2 Закона №255-ФЗ в размере 6 200 руб.;

решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.02.2024г.  № 590023400131504, на основании которого страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в сумме 622,61 руб.

В адрес ответчика направлены требования № 590024700003401, № 5900241000002701 об уплате недоимки, пени, штрафов и о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Неисполнение требований послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением. 

  Частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователя в установленных случаях.

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлен нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. 

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. 

   С 01.01.2022 действуют Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010).

Пунктом 3 Правил N 2010 определено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, предоставляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ установлено, что страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при предоставлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

При этом, пунктом 6 части 2.1 статьи 4.1. Закона N 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений (или) документов либо сокрытия сведения и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (п. 12 ч. 1 ст. 4.2, ч. 4 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Кроме того, частью 1 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверность сведений и документов, предоставляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя - штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

В силу части 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом N 125-ФЗ.

Из положений статьи 26.20 Закона N 125-ФЗ следует, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя), территориального органа страховщика устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, и соответственно выносит решение о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пп. 3 п. 6, пп. 1, 2 п. 8 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).

Таким образом, по результатам рассмотрения материалов проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, территориальным органом Фонда одновременно выносятся решение о возмещении излишне понесенных расходов и решение о привлечении страхователя к ответственности.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию возложена на страхователя.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия, в т.ч. пособия временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ).

 Как следует из материалов дела, обществом в фонд представлен реестр сведений Р_5900011282_2023_09_23_195161057_0:1 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, на основании электронного листка нетрудоспособности № 910191042213, на основании которого ФИО1 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 14.09.2023 г. по 15.09.2024 г. в сумме 541,61 руб. (из суммы 622,61 руб. удержан НДФЛ в сумме 81.00 руб.) (п/п №303751 от 02.10.2023 г.).

Проверкой установлено, что приказами общества на основании с ч. 1 ст. 128 ТК РФ от 10.01.2022 г., от 01.07.2022 г.. от 01.10.2022 г., от 01.04.2022 г.. от 09.01.2023 г.. от 03.04.2023 г., от 03.07.2023 г., от 02.10.2023 г. ФИО1 в 2022 - 2023 гг. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, в том числе с 01.07.2023 г. по 30.09.2023 г. в соответствии с приказом ООО «С-МОНТАЖ СЕРВИС» №3 от 03.07.2023 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Поскольку ФИО1 был освобожден от работы без сохранения заработной платы, оснований для направления вышеуказанного реестра для назначения ему пособия по временной нетрудоспособности у общества не имелось. 

Таким образом, в связи с  отражением недостоверных сведений о праве застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности, фондом понесены расходы, подлежащие компенсации за счет общества в сумме 622,31 руб (ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ).

Поскольку обществом представлены недостоверные сведения, оно обосновано привлечено фондом к ответственности на основании  ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ в виде штрафа за предоставление недостоверных сведений в размере 1000,00 руб. (622,61 х 20%, но не более 5000 и не менее 1000).

Также в ходе проверки фондом направлено требование о предоставлении сведений и документов от 08.11.2023 № 590023400131501 (Список N 312) внутренних почтовых отправлений от 09.11.2023).

Согласно требованию о предоставлении сведений и документов страхователю следовало предоставить в Отделение Фонда в течение 10 рабочих дней со дня вручения указанного требования сведения и документы, для проведения камеральной проверки.

В установленный срок документы, подтверждающие полноту и достоверность представленных страхователем сведений, послуживших основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, не представлены.

Обществом не представлены документы (их копии, заверенные в установленном порядке) в количестве 31 шт., запрошенные по требованию и необходимые для осуществления контроля за полнотой и достоверностью представленных в реестре сведений.

Таким образом обществу к обосновано применен штраф за непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 6 200 руб. (31 документов х 200) (ч. 1 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Поскольку фондом в соответствии с решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.02.2024г. № 590023400131505 на основании ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона 255-ФЗ назначен штраф в размере 1 000 руб., требование фонда о взыскании штрафа в большем размере (5000 руб.) является необоснованным. 

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. 

Исходя из положений части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 1 323 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям относится на общество и подлежит взысканию непосредственно в доход федерального бюджета.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «С-МОНТАЖ СЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации излишне понесенные расходы на страховое обеспечение в сумме 622,61 руб. (УИН 79759000703240372973), штраф за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 6 200 руб. (УИН 79759000703240372957), штраф за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 1 000 руб. (УИН 79759000703240372957), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1323 руб.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                   Д.И. Новицкий