Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10298/2023

г. Благовещенск

16 апреля 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.04.2024. Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2508,37 руб., расторжении договора аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018, обязании возвратить лесной участок,

при участии в заседании: от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, по доверенности от 27.07.2023, (сроком по 29.07.2026), паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) с требованиями:

1) о  взыскании   2508,37 руб., в том числе:

задолженность по договору аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 по арендной плате в федеральный бюджет в размере 2 394,03 руб., в том числе:

- за июль 2023 года – 798,01 руб.;

- за август 2023 года – 798,01 руб.;

- за сентябрь 2023 года – 798,01 руб.

задолженности  по пене в бюджет субъекта в размере 114,34 руб. в том числе:

- за июль 2023 года – 70,83 руб. (период начисления 18.07.2023-26.10.2023);

- за август 2023 года – 37,92 руб. (период начисления 16.08.2023-26.10.2023);

- за сентябрь 2023 года – 5,59 руб. (период начисления 16.09.2023- 22.09.2023).

2) о расторжении договора аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 и  обязании ответчика передать лесной участок   в соответствии с положениями договора аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда,

Определением от 14.11.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.01.2024 суд, руководствуясь статьей 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил по делу предварительное судебное заседание.

В судебное заседание 09.04.2024 истец не явился,  о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчик просил в иске отказать. Представил отзыв, в котором указал, что расчет исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 21.12.2018 № 319 за июль 2023 года, августа 2023 года, сентябрь 2023 года в размере 2 394,03 рублей. не оспаривает, признает требования по арендной плате. Вместе с тем возражает против удовлетворения требований по пене, а также против удовлетворения исковых требований по расторжению договора и возврату лесного участка. Указал, что в зимний период времени до схода снежного покрова осмотр участка невозможен.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

Между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 1,2640 га, расположенный: Амурская область, Тындинский район, Тындинское лесничество, в кварталах 675 (части выдела 24), 677 (части выдела 22) Северо-Ларбинского участкового лесничества. Лесной участок с кадастровым номером 28:26:000000:455 (учетный номер части 7). Номера учетных записей: 569-2017-03. Условные номера лесных участков: 10:254:15:0569.

Согласно пункту 6.1, срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды сроком на 49 лет.

В силу пункта 2.1 договора арендная плата составляет 18 500 рублей в год.

В соответствии пунктом 2.2. договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

Истцом ответчику был направлен расчет (уведомление) № 1913 от 21.09.25023 на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды в 2023 году, согласно которому платеж арендной платы в январе составил -  1197,05 руб., с февраля по декабрь ежемесячный платеж арендной платы в 2023 году составил  798,01 руб.

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору, то есть не позднее 15 числа каждого месяца (пункт 2.4 договора).

Согласно статье 3  Лесного  кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом  лесных участков  и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено  Лесным  кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды  лесного участка  применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Отношения сторон возникли из договора аренды  лесного  участка и регламентированы также главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По расчёту истца задолженность по арендной плате в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 составила 2 394,03 руб., в том числе:

- за июль 2023 года – 798,01 руб.;

- за август 2023 года – 798,01 руб.;

- за сентябрь 2023 года – 798,01 руб.

Проверив расчет задолженности, суд признает его верным.

Ответчик расчет не оспорил, подтвердил наличие задолженности в заявленном размере.

С учётом изложенного суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в  заявленном истцом размере.

Рассматривая требования истца о взыскании пени, суд установил следующее.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от ответственности, судом не установлено.

Подпунктом А пункта 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы в установленные договором сроки  арендатор обязан уплатить неустойку в  размере 0,1 % от суммы просроченного  платежа за каждый день просрочки.

По расчету истца  пени в бюджет субъекта составили 114,34 руб. в том числе:

- за июль 2023 года – 70,83 руб. (период начисления 18.07.2023-26.10.2023);

- за август 2023 года – 37,92 руб. (период начисления 16.08.2023-26.10.2023);

- за сентябрь 2023 года – 5,59 руб. (период начисления 16.09.2023- 22.09.2023).

Ответчик заявил ходатайство о несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Суд признаёт, что в данном случае установленный размер неустойки является общепринятым размером неустойки при сходных правоотношениях.

Ответчиком доказательств явной несоразмерности неустойки периодам нарушения сроков внесения арендной платы, превышения/несоотносимости с размером основного долга не представлено, заявление о снижении мотивированно только отсутствием убытков, доказывать наличие которых кредитор не обязан. Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом по материалам дела и представленным доказательствам не установлено.

Проверив расчет пени, суд признает его верным, требования подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев требование о расторжении договора и обязании возвратить лесной участок, суд приходит к следующим выводам.

Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 ввиду нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы.

В силу положений части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, либо по решению суда в случаях, установленных законом.

В соответствии со п. 2 стати 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора  возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 5.4 договора закреплено право арендодателя отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случаях невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, при условии уведомления об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Нарушение сроков внесения арендной платы более двух раз подряд подтверждается материалами дела, вместе с тем, требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о расторжении договора либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке даже после уплаты долга, при условии соблюдения разумного срока для предъявления иска о расторжении договора.

Как разъяснено в п. 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Данное обстоятельство направлено на соблюдение срока досудебного урегулирования спора между сторонами как в период до подачи искового заявления в суд, так и в самом судебном процессе.

В связи с этим, согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд должен был оставить исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установлено, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Министерство направляло в адрес ответчика претензию № 03-12-9163 от 26.09.2022  с требованием об оплате задолженности и  указанием, что в случае неуплаты обратится с иском о взыскании задолженности, пени и расторжении договора.

Суд отмечает, что данная претензия не содержит предложения расторгнуть  договор аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018, соглашения о расторжении, а содержит только предупреждение об обращении в суд за взысканием долга, а также за расторжением договора в случае неуплаты долга.

Вопреки дополнительным пояснениям истца претензии (уведомления) иного содержания, с предложением расторгнуть договор, а не намерением возможного расторжения договора, в материалы дела не представлено. Такой подход нашел применение при оценке претензии министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области тождественного содержания судом апелляционной инстанции в деле А04-3436/2023.

При таких обстоятельствах неимущественное требование истца о расторжении договора и возврате лесного участка, обусловленного расторжением договора в одностороннем порядке, судом подлежит оставлению без рассмотрения на основании   пункта 2 части 1 статьи 148 АПК.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 8000 руб.

Истец, будучи органом государственной власти, от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

Ответчик по имущественным требованиям возражал в отношении взыскания пени, требования удовлетворены, минимальный размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, составляет 2 000 руб. (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ст. 110 АПК РФ, учитывая удовлетворение имущественных требований истца, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по договору аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018 задолженность по арендной плате в федеральный бюджет в размере 2 394,03 руб., в том числе:

- за июль 2023 года – 798,01 руб.;

- за август 2023 года – 798,01 руб.;

- за сентябрь 2023 года – 798,01 руб.

задолженность  по пене в бюджет субъекта в размере 114,34 руб. в том числе:

- за июль 2023 года – 70,83 руб. (период начисления 18.07.2023-26.10.2023);

- за август 2023 года – 37,92 руб. (период начисления 16.08.2023-26.10.2023);

- за сентябрь 2023 года – 5,59 руб. (период начисления 16.09.2023- 22.09.2023).

Требование о расторжении договора аренды лесного участка № 319 от 21.12.2018  и о возврате участка оставить без рассмотрения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                          М.В. Сутырина