Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63020/2024

27 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице  судьи Покровского С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В  СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (МТУ  Ространснадзора по СЗФО, адрес места нахождения административного органа: 190068,  Санкт-Петербург, ФИО1 пр-кт, д. 39, литера А, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЕХНОСТРОЙ»  (ОГРН 

<

***>, место нахождения и адрес юридического лица: 190000, г. Санкт- Петербург, Малая Морская ул., д. 18, стр. 1, пом. 1-Н, оф. № 109)  

о привлечении к административной ответственности, 

установил:

26 июня 2024 года МТУ Ространснадзора по СЗФО (далее – управление,  административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее –  общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса об  административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) –  повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП  РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.  

В судебное заседание 26.08.2024 административный орган и лицо, в отношении  которого составлен протокол, не явились, о причинах неявки суд не уведомили,  ходатайств не заявили.  

В письменном отзыве общество требование административного органа не признало  и полагало нарушенным порядок сбора доказательства, недоказанным состав  административного правонарушения, в связи с чем просило переквалифицировать  содеянное на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Указывая на тяжелое финансовое состояние  из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и  неблагоприятной экономической обстановки, связанной с введением иностранными  правопорядками экономических рестрикций в отношении Российской Федерации,  

просило назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией  части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к  следующим выводам.  

В соответствие с заявлением и протоколом об административном правонарушении   № 008568/260 от 19.06.2024,  

30 мая 2024 года на участке автомобильной дороги общего пользования  федерального значения Р-21 «КОЛА» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск –  Печенега – граница с Королевством Норвегия, км 1382+000 – км 1484+000,  протяженностью 102 км, ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в нарушение требований подпункта «г»  пункта 13.1, подпунктов «а», «д» пункта 13.2, подпункта «г» пункта 13.5, пунктов 13.3,  13.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 014/2011 «Безопасность  автомобильных дорог»; пункта 6.12 ГОСТ 33128-2014, пункта 4.2.4 ГОСТ 33151-2014,  пунктов 6.5.2, 5.1.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.1 ГОСТ 33180-2014, пункта 6  ГОСТ Р 59597-2017:  

не обеспечило наличие сигнальных столбиков в местах пересечений и примыканий  к автомобильной дороге слева: км 1475+222 (4 шт.), км 1461+388 (4 шт.);  

допустило наличие крепежных элементов в узлах крепления МБО слева: км  1480+500 (3 шт.), км 1468+020 (16 шт.), км 1467+390, км 1467+250, км 1461+500, км  1454+000,  

 допустило повреждение (деформацию) элементов МБО слева: км 1480+500, км  1468+020, км 1467+390, км 1461+400, км 1454+000, справа: км 1435+910,  

не обеспечило наличие элементов конструкции МБО слева: км 1467+390 (5 стоек и  5 компенсаторов),  

допустило отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке  государств – членов Таможенного союза на вновь установленных дорожных изделиях  (элементы МБО) слева: км 1417+100,  

допустило наличие посторонних предметов (мусора) на проезжей части, обочине  или полосе отвода автомобильной дороги слева: км 1483+060, км 1461+400, справа:  1483+120,  

допустило повреждение (размыв) обочин, откосов справа: км 1467+100, 

допустило отдельное повреждение (возвышение, выбоина, просадка, пролом) на  проезжей части автодороги справа: км 1449+040,  

допустило наличие съездов с автомобильной дороги в неустановленных местах  слева: км 1467+000.  

Событие административного правонарушения удостоверено фото-таблицами к  протоколу об административном правонарушении и обществом в целом не оспаривалось.  

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для  установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и  правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения  административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда  отсутствуют.  

Так, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, осуществляет содержание участков автомобильной дороги Р-21  «КОЛА», на котором административным органом выявлены вышеуказанные отступления  от требований подзаконных актов в области обеспечения безопасности дорожного  движения, на основании государственного контракта от 31.07.2023 № 81 со сроком  действия до 15.07.2025.  

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О  безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния  дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим  нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание  автомобильных дорог.  

В силу положений государственного контракта № 81 от 31.07.2023  соответствующая обязанность возложена непосредственно на ООО «ТЕХНОСТРОЙ»,  поэтому ссылку на привлечение субподрядчиков суд находит несостоятельным, так как  это относится к рискам ответственного лица и не снимает с него ответственности за  отступление от требований нормативных правовых актов.  

Довод привлекаемого лица о недоказанности признаков объективной стороны -  причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан,  окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений – так же несостоятелен.  

Указанные в протоколе отступления от Технического регламента Таможенного  союза от 18.10.2011 014/2011 создают непосредственную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, а, следовательно, непосредственно создают угрозу жизни и  здоровью водителей и пассажиров, угрозу причинения имущественного вреда владельцам  транспортных средств. Ввиду указанного суд признает необоснованным довод общества о  переквалификации содеянного на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Принимая во внимание отступление привлекаемого лица от требований указанных  подзаконных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также  неоднократность привлечения общества к административной ответственности за  совершение однородных административных правонарушений (вступившие в законную  силу судебные акты Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области по делам №№ А56-76923/2023; А56-71991/2023; А56-70723/2023; А56-76155/2023;  А56-45625/2023; А56-30413/2023; А56-114957/2023 и др.), в том числе по части 3 статьи  14.43 КоАП РФ, содеянное ООО «ТЕХНОСТРОЙ» суд квалифицирует по части 3 статьи  14.43 КоАП РФ.  

Административное производство осуществлялось компетентным должностным  лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка  привлечения общества к административной ответственности.  

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного  обществом деяния малозначительным отсутствуют.  

Доводы привлекаемого лица, характеризующие его финансовое состояние из-за  распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также неблагоприятной  экономической обстановкой, суд признает несостоятельными и назначает наказание в  минимальном размере санкции части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 АПК РФ,  арбитражный суд  

р е ш и л :

Заявление МТУ Ространснадзора по СЗФО удовлетворить.  

Привлечь ООО «ТЕХНОСТРОЙ» к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 700 000 руб.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Сведения о получателе штрафа УФК по Мурманской области г. Мурманск (МТУ  Ространснадзора по СЗФО, л/с 04491БF3420)  

ИНН 

<

***> КПП 783801001  

Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской  

области г. Мурманск БИК ТОФК 014705901 ЕКС (единый казначейский счет) 40102810745370000041 КС (казначейский счет) 03100643000000014900 ОКТМО 47701000 КБК 106 1 16 01141 01 9002 140 

Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  

к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  

законную силу решения суда. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа  

лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в течение десяти дней со дня вынесения. Судья С.С. Покровский